Виды административных взысканий

Штраф должен быть уплачен  нарушителем не позднее одного месяца со дня вручения ему постановления  о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления – не позднее  одного месяца со дня уведомления  об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. В случае, когда  лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения, штраф должен быть уплачен нарушителем  не позднее пятнадцати дней со дня  вручения ему постановления о  наложении штрафа[13, с184].

При взыскании штрафа на месте совершения административного правонарушения правонарушителю выдается квитанция, которая является документом строгой финансовой отчетности. Уплата штрафа на месте возможна, если совершено правонарушение, влекущее наложение штрафа, не превышающего двух базовых величин (ч .1 ст. 10.3 Процессуально-исполнительного Кодекса Республики Беларусь об Административных Правонарушениях от 20 декабря 2006 г. №194-3 (далее ПИКоАП)).

В случае не уплаты штрафа правонарушителем в установленный срок, постановлением о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии и стипендии в соответствии с правилами, установленными Гражданским Процессуальным Кодексом Республики Беларусь[12, с.314].

Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание  штрафа из заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии правонарушителя не возможно по другим причинам, взыскание штрафа производится на основании постановления органа (должностного лица) о наложении штрафа судебным исполнителем путем обращения взыскания на личное имущество правонарушителя, а также на его долю в общей собственности. Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, на которое в соответствии с законодательством Республики Беларусь не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Исправительные работы –  длящееся взыскание имущественного характера. Оно применяется на срок от одного до двух месяцев с отбыванием по месту постоянной работы правонарушителя и с удержанием до 20 % его заработка в доход государства. Исправительные работы назначаются районным (городским) судом[10, с.114].

Исправительные работы не могут быть назначены беременным женщинам, инвалидам І и ІІ группы, лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, женщинам в возрасте старше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте старше шестидесяти лет, а также несовершеннолетним.

Административный арест применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается районным (городским) судом. Он не может применяться к беременным женщинам, инвалидам І и ІІ группы, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, к лицам, имеющим на иждивении инвалидов І группы, к лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достигшими восьмидесятилетнего возраста, несовершеннолетним.

Исполнение административного ареста законодательством отнесено к компетенции органов внутренних дел.

Лица, подвергнутые административному аресту, содержатся под стражей в местах, определяемых органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте арестованные подвергаются личному досмотру.

Срок административного  задержания засчитывается в срок административного ареста (ст. 7.7 КоАП).

Лица, подвергнутые административному аресту за некоторые правонарушения, используются на физических работах.

За время нахождения под административным арестом заработная плата по месту основной работы не выплачивается, хотя сама работа и непрерывный стаж сохраняются.

Лишение специального права (ст. 6.8 КоАП), предоставленного данному  гражданину, состоит в том, что  правонарушитель лишается ранее  предоставленного ему права, заниматься определенной деятельностью или  выполнять определенные виды работ. Такая санкция применяется за грубое или систематическое нарушение  порядка пользования предоставленным  ему правом. Необходимо отметить, что  граждане могут быть лишены не любого, а именно специального права, т.е. нельзя человека лишить его конституционного права. Лишение специального права  устанавливается на срок от трех месяцев до трех лет[3, с.14].

На практике чаще всего встречается лишение права управления транспортным средством и лишение права охоты. Но в законодательстве есть ряд исключений относительно применения этой меры. Так, законом установлено, что лишение права на управление транспортными средствами не должно применяться к лицам, которые пользуются такими средствами в связи с инвалидности, за исключением следующих случаев:

1)управление в состоянии алкогольного или наркотического опьянении;

2)невыполнение требования работника милиции об остановке транспортного средства;

3)оставление в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого они являются;

4)уклонение от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения.

Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется (ст. 6.9 КоАП) с учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с занятием видом деятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия), если будет признано невозможным сохранение за физическим или юридическим лицом права заниматься таким видом деятельности.

Лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от шести месяцев до одного года.

Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства. Конфискации подлежит лишь предмет, находящийся в личной собственности правонарушителя, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. В случае конфискации продуктов питания или других предметов, дальнейшая реализация которых не возможна, орган или должностное лицо, налагающее административное взыскание, имеют право принять решение о возврате конфискованного правонарушителю с взысканием с него стоимости этих предметов[8; с 157].

Вещи, которые являются непосредственными объектами административных таможенных правонарушений, конфискуются независимо от того, находятся ли они в личной собственности лица, совершившего административное таможенное правонарушение. Если лицо, совершившее административное таможенное правонарушение, не установлено, вещи, которые являются непосредственными объектами такого правонарушения, подлежат обращению в собственность государства по решению суда[11, с.301].

Депортация – административное выдворение за пределы Республики Беларусь – применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства (ст. 6.11 КоАП).

Взыскание стоимости предмета административного правонарушения (ст. 6.12 КоАП) – товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами административного правонарушения, состоит в принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость этих товаров и транспортных средств, под которой понимается реализуемая цена, если таковая на эти предметы установлена, а в других случаях – свободная цена на день выявления правонарушения. При невозможности определить стоимость товаров и транспортных средств в указанном порядке она определяется на основании заключения эксперта. Пересчет иностранной валюты в денежные единицы Республики Беларусь производится по действующему на день выявления административного правонарушения курсу Национального банка Республики Беларусь[10, с.184].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, СМЯГЧАЮЩИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

Орган (должностное лицо), рассматривая дело об административном правонарушении наряду с другими  обстоятельствами, обязательно учитывает  обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

1) чистосердечное раскаяние  совершившего административное  правонарушение. Это означает, что  физическое лицо осознало противоправный  характер содеянного, признало свою  вину, осудило свое противоправное  деяние, о чем могут свидетельствовать  его детальное объяснение обстоятельств  и причин правонарушения, добровольное  заявление о нем органу (должностному  лицу) и т.д.

2) предотвращение правонарушителем  вредных последствий правонарушения

3) добровольное возмещение  или устранение причиненного  вреда.

Добровольное означает, что  правонарушитель без напоминаний, указаний со стороны потерпевшего, органа, рассматривающего дело, возместил  в денежном эквиваленте, в натуре или иным образом причиненный  вред (в случае мелкого хищения  добровольно произвел оплату стоимости  похищенного)

4) наличие на иждивении  у правонарушителя малолетнего  ребенка (до 14 лет)

5) совершение правонарушения  вследствие стечения тяжелых  личных, семейных или иных обстоятельств

6) совершение правонарушения  несовершеннолетним или лицом,  достигшим 70 лет

7) совершение правонарушения  под влиянием угрозы или принуждения

8) совершение правонарушения  беременной женщиной

Орган, рассматривающий дело, может признать смягчающими и  иные обстоятельства кроме вышеуказанных.

 

 

2.2.ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ.

Обстоятельствами, отягчающими  административную ответственность, являются:

1) продолжение противоправного  деяния несмотря на требования  прекратить его

2) совершение административного  правонарушения повторно, т.е. в  течение года после наложения  административного взыскания за  такое же правонарушение

3) вовлечение несовершеннолетнего  в правонарушение

4) совершение правонарушения  группой лиц (2 и более)

5) совершение правонарушения  в условиях стихийного бедствия  или других чрезвычайных обстоятельств

6) совершение правонарушения  по мотивам расовой, национальной  или религиозной розни

7) совершение правонарушения  в отношении заведомо беременной  женщины

8) совершение правонарушения  с использованием заведомо психически-больного  или слабоумного

9) совершение правонарушения  в состоянии опьянения

10) совершение административного  правонарушения должностным лицом  в связи с исполнением служебных  обязанностей

 

 

 

 

 

 

 

3.НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

Административное взыскание  налагается в пределах, установленных  актом, предусматривающим ответственность  за совершенное административное правонарушение.

Общими правилами (принципами) карательного воздействия являются: законность, целесообразность, гуманизм, своевременность, оперативность воздействия, индивидуализация ответственности[4; с 59].

Взыскание может применяться  лишь к лицу, его совершившему, в  пределах санкции, предусмотренной  за данное правонарушение. Не допускается  применение взыскания ниже низшего  предела.

Взыскания за административные правонарушения должны налагаться с  учетом: характера совершенного правонарушения, определяемого объектом посягательства; его последствиями; распространенностью  данного вида правонарушений и состоянием борьбы с ними; личности нарушителя и степени его вины (предшествующее поведение на работе и в быту); умышленное или неосторожное нарушение  и т.д.; имущественного положения, с  тем чтобы при применении взысканий, влекущих неблагоприятные для нарушителя последствия (штрафа, исправительных работ, лишения специальных прав), не были ущемлены интересы малообеспеченной семьи.

Если лицо совершило несколько  административных правонарушений, дела о которых одновременно рассматриваются  одним и тем же органом (должностным  лицом), взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более  серьезное нарушение. В этом случае к основному взысканию может  быть присоединено одно из дополнительных взысканий, предусмотренных статьями об ответственности за любое из совершенных  преступлений.

 

 

 

 

 

 

3.1. СРОКИ НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

Срок административного  взыскания исчисляется в случае применения:

• административного ареста - сутками;
• лишения специального права и лишения права заниматься определенной деятельностью - месяцами, годами.

Административное взыскание  может быть наложено:

1) за совершение административного  правонарушения - не позднее двух  месяцев со дня его совершения;

2) за совершение длящегося  административного правонарушения - не позднее двух месяцев со  дня его обнаружения;

3) за совершение административного  правонарушения против экологической  безопасности, окружающей среды  и порядка природопользования - не  позднее шести месяцев со дня  его совершения;

4) за совершение административного  правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской  и предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения  и таможенного регулирования,  а также иных административных  правонарушений, выразившихся в  неисполнении или ненадлежащем  исполнении актов законодательства, регулирующих экономические отношения, - не позднее трех лет со  дня его совершения и шести  месяцев со дня его обнаружения,  за исключением административных  правонарушений, предусмотренных статьями 11.61, 11.62, 13.1, 13.3, 13.8-13.11 КоАП, совершенных  физическими лицами, не являющимися  индивидуальными предпринимателями,  административное взыскание за  которые может быть наложено  не позднее одного года со  дня их совершения, статьей 13.14 КоАП, административное взыскание  за которые может быть наложено  не позднее двух лет со дня  их совершения и двух месяцев  со дня их обнаружения;