Средства массовой информации и административно-правовое регулирование их деятельности

Причины кризиса связаны  с трудностями смены модели прессы, отсутствием у государства четкой политики в области СМИ, пробелами  в законодательстве.

Выработка механизмов, которые  реально сделали бы СМИ зависимыми от тех, кто их читает, слушает и  смотрит, должна была бы составлять основной приоритет законодательной и  законоприменительной деятельности. На сегодняшний день реальная конкуренция между журналистами и их изданиями все больше подменяется состязанием сенсаций, скандалов. Мало того, отсутствие финансовой независимости превращает СМИ из информационных источников в политическое оружие элиты. Отсутствие самоокупаемости СМИ компенсируется его владельцу (будь то банкир или администратор области) их готовностью послужить или прислуживать.

«Средства массовой информации регулярно грешат против закона, односторонне и ангажированно освещают политическую и хозяйственную жизнь как центра, так и регионов. Мастерство журналистов весьма недостаточно: они зачастую не умеют выразить мысль или передать факт так, чтобы форма высказывания была неуязвима для претензий. Редакции, гонясь за сенсационностью, зачастую придумывают к невинным материалам экзотически-оскорбительные заголовки. СМИ политизированы сверх меры: до 80 процентов газетной площади или экранного времени посвящены не тому, как живет общество, а тому, кто и как пытается им править. Журналисты не владеют техникой безопасности. Редакции слишком бедны, чтобы содержать штатного юриста, с кем можно было бы обсудить возможные нежелательные последствия публикации. Квалифицированных юристов, от которых можно получить необходимую консультацию, почти нет, их не готовят ни в одном юридическом ВУЗе страны - все это чистая правда, но ни по отдельности, ни в целом все эти причины не в состоянии ни вызвать к жизни эту чудовищную диспропорцию, ни объяснить ее. СМИ политизированы сверх меры: до 80% газетной площади или экранного времени посвящены не тому, как живет общество, а тому, кто и как пытается им править».http://index.org.ru/index.html Симонов А.

Заключение

В результате изучения темы «Правовое регулирование деятельности СМИ» в рамках данной курсовой работы мною сделаны следующие выводы.

Прежде всего, необходимо подчеркнуть важность данной проблемы для формирования и развития демократических  основ деятельности государства  и создания базовых принципов  организации гражданского общества.

Информационно-коммуникативные  технологии являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование информационного общества. Их революционное  воздействие касается образа жизни  людей, их образования и работы, а  также взаимодействия правительства  и гражданского общества. Чем более  прописаны, более равноправны созданные  властью системы взаимоотношений  власть-общество - СМИ, тем в большей  степени можно говорить о соблюдении демократии в государстве.

Поэтому такое большое  значение, особенно в век новых  информационно-коммуникативных технологий, имеют те законы, которые регулируют деятельность СМИ.

История становления и  развития демократических средств  массовой информации в России показывает потребность разработки реального  механизма реализации норм права, регулирующих данную деятельность. Несмотря на актуальность и важность для государственного и общественного развития проблемы совершенствования правового регулирования  ранее не действовавших демократических  институтов, к которым также относится  и СМИ, уделяется недостаточное  внимание. Это обусловливается тем, что на протяжении длительного периода  времени, регулирование данной деятельности осуществлялось законами косвенно, напрямую только ведомственными нормативными актами.

22 февраля 2011 г. в Государственной  Думе прошло первое чтение  поправки в закон «О средствах  массовой информации», которые  сразу же назвали скандальными. Автором проекта выступил глава думского комитета по информационной политике и бывший телеведущий Валерий Комиссаров, предложивший изменить закон на том основании, что с 1992 года, когда он был принят, произошли «организационные, технические, экономические изменения в сфере производства и распространения электронных СМИ». Как уже было указанно выше, данные поправки вызвали огромное количество споров, но, как говорится, «в споре рождается истина». Чем «грозят» средствам массовой информации эти нововведения, покажет время, но то, что они давно назрели, это очевидно.

В настоящее время в  России уже действует несколько  сот нормативных актов, в той  или иной мере регламентирующих правовой статус СМИ; расширяется международно-правовая основа регулирования данной сферы  общественных отношений. По мнению целого ряда ученых, сегодня уже можно  говорить о формировании новой отрасли  права - права СМИ Федотов М. СМИ  в отсутствии Ариадны. Попытка юридического комментария в лабиринте законов  и практики // Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. М., 1996. С. 205; Монахов В. Право  СМИ в России: грани становления // Среда. 1996. №1. С. 73-75. , или, еще шире, - информационного права, См.: Агапов А. Б. Основы федерального информационного права России. М., 1995; Копылов В. А. Информационное право. М., 1997 и др. работы.  обладающего собственным предметом и методом регулирования. По крайней мере, можно констатировать факт существования института правового регулирования СМИ.

К сожалению, не все гладко в правовой системе и по сей  день продолжается выпуск газет и  журналов, откровенно призывающих к  захвату власти, разжигающих национальную, классовую, социальную, религиозную  нетерпимость и рознь.

Библиография

1. Федотов М.А. Правовые  основы журналистики: Учебник для  вузов. - М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. - 432 с.

2. Прохоров Е.П. Введение  в теорию журналистики: Учебник  для студентов вузов Е.П. Прохоров - 7-е изд., испр. и доп. ? М.: Аспект Пресс, 2009 - 368 с.

3. Рихтер А.Г. Правовые  основы журналистики: Учебник для  вузов. - М.: Издательство МГУ, 2002. - 352 с.

4. Федотов М. СМИ в  отсутствии Ариадны. Попытка юридического  комментария в лабиринте законов  и практик Законодательство Российской  Федерации о средствах массовой  информации. М., 1996.

5. Агапов А. Б. Основы  федерального информационного права  России. М., 1995.

6. Монахов В. Право СМИ  в России: грани становления Среда. 1996. №1.

7. Копылов В. А. Информационное  право. М., 1997.

8. «Наука о человеке: гуманитарные  исследования»- 2009. - № 4 (декабрь). 144 с.