Состав административного правонарушения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В последние годы в Республике Беларусь было принято множество законов и других нормативных актов по организации и деятельности органов исполнительной власти. Однако порядок их функционирования, вопросы процедуры еще не нашли необходимого правового закрепления. Процессуальные нормы общего характера содержатся по существу лишь в Кодексе об административных правонарушениях Республики Беларусь, в котором административная процедура лишь частично урегулирована. Рассмотрение органами исполнительной власти заявлений граждан по их индивидуальным делам, не носящим характера административных правонарушений, и в особенности нормотворческая процедура, не получило еще должного нормативного регулирования.

Административное право приобрело современную цивилизованную форму главным образом вследствие решающего участия в административном процессе судов. Уберите контроль судов над администрацией, и мы получим не административное право, а административный произвол. В правовом государстве политический процесс, включая административный, если возникает спор о праве, заканчивается в суде. Одна угроза отмены судом незаконного решения администрации заставляет ее в большинстве случае действовать в рамках закона.

При возникновении спора между частным лицом и администрацией встает вопрос: кто, учреждение или суд, должен разрешить этот спор, т.е. кто из них имеет так называемую первичную юрисдикцию. Согласно доктрине первичной административной юрисдикции, учреждение имеет приоритет перед судом при разрешении вопросов факта в сфере, в которой оно является специалистом. Однако первоначальная юрисдикция исключительно по вопросам права, т.е. того, насколько верно учреждение истолковывает и применяет норму права, принадлежит судам. Вместе с тем, часто бывает трудно решить, является ли тот или иной вопрос исключительно вопросом права. В такого рода случаях суды предоставляют администрации возможность высказываться первой.

И в заключение, о социальной природе противоправного поведения. Главное в этом поведении – то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективам и обществу в целом, препятствует поступательному развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из "духа закона", противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников.

 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и до-  полнениями на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) – Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2012. – 63 с.
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: 21 апреля 2003 г. № 194-З. -  Мн.: Амалфея, 2013 – 400 с.
3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: 11 января 1999 г. № 238-З. - Мн.: Амалфея, 2013 – 356 с.
4. Уголовный кодекс Республики Беларусь: с изененияими и дополнениями по состоянию на 24 октября 2013 г. – Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2013. – 304 с.
5. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 янв.2000 г.,  № 361-З: в ред. Закона Респ.  Беларусь от 02.07.2009 г.  // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой  информ. Респ. Беларусь, - Минск, 2012
6. О мерах по совершенствованию  нормотворческой деятельности:  Указ Президента Республики Беларусь, 11 авг. 2003г. № 359: в ред. Указа Президента  Респ. Беларусь от 24.02.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой  информ. Респ. Беларусь, - Минск, 2012
7. Гражданский кодекс Республики Беларусь.: принят Палатой представителей 28 октября 1998 года: одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года– Минск: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2008. – 656с.
8. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.: офиц. текст. – М.: Юрист, 2005. – 56 с.
9. Пугачева, Т.И. Административное право: учеб.-метод. Комплекс для студентов спец. 1-24 01 02 «Правоведение». В 4 ч. Ч. 1/ Т.И. Пугачева. – Новополоцк: ПГУ, 2006. – 460 с
10. Круглов, В.А. Административная ответственность: общие положение/ В.А. Круглов. – Мн.: Амалфея, 2004. – 160 с.
11. Гавриленко, Д. А., Гавриленко ,С. Д. Административное право/ Д. А. Гавриленко, С. Д. Гавриленко. – Мн.: Амалфея, 2002. – 414с.
12. Административное право. Серия «Краткий курс»/Авторский коллектив: Е.М. Аникин [и др.]. – СПб.: Питер, 2006. – 252 с
13. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права: курс лекций [для студентов] / А.Ф. Вишневский. – Ми.: Тесей, 2005.- 334с.
14. Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов/ Д.Н. Бахрах. – М.: БЕК, 2000. – 408 с
15. Крамник, А.Н. Курс административного права Республики Беларусь: Учебное пособие/ А.Н. Крамник. – Мн.: Тесей, 2002 – 296 с
16. Крамник, А.Н. О некоторых вопросах административной ответственности// Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. – 2001. - №3,  с 91-93
17. Крамник А.Н. Административно-деликтное право. Общая часть: Пособие для студентов вузов /А.Н.Крамник. – Мн.: Тесей, 2004. – 288 с.
18. Чулюкин, И. Л. Социальные конфликты и применение права/ И. Л. Чулюкин // Юридический журнал. - 2007. – №3, с 28-31
19. Круглов, В.А. Административная ответственность: общее положение/ В.А. Круглов. – Мн.: Амалфея, 2004 – 324 с
20. Круглов, В.А. Производства по делам об административных правонарушениях/ В.А. Круглов. – Мн.: Амалфея, 2002 – 518 с
21. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. - М., 1985. – 305 с.