Система предоставления государственных услуг в Российской Федерации

- перечня документов, необходимых  для получения государственной  или муниципальной услуги;

- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- времени приёма и выдачи  документов;

- сроков предоставления государственной  или муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной или муниципальной услуги.

Информирование о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием Интерната, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в МФЦ документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

- об отказе в предоставлении  муниципальной услуги;

- о сроках завершения оформления документов и выдачи результата предоставления государственной (муниципальной) услуги.

 Информация об отказе в  предоставлении муниципальной услуги  направляется заявителю и дублируется  по телефону или электронной  почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

В любое время с момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения МФЦ.

Сотрудники оператора МФЦ, представители участников МФЦ осуществляют приём документов от заявителей в следующей последовательности:

- принимают заявления и другие  документы, необходимые для получения  государственных или муниципальных услуг, предоставляемых участниками МФЦ, содержащие согласие заявителя на обработку персональных данных и его контактные данные;

- проверяют правильность оформления  заявлений, соответствие представленных  заявителем документов, необходимых  для предоставления государственной или муниципальной услуги, требованиям административного регламента. В случае отсутствия необходимых документов, либо их несоответствия установленным формам и бланкам, оператор МФЦ, представитель участника МФЦ уведомляет заявителя о возможности получения отказа в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

- регистрируют поступившие обращения  заявителей и прилагающиеся документы  в журнале регистрации, вносят  данные о принятых документах  в электронную базу данных;

- готовят и распечатывают расписку-уведомление в двух экземплярах. Первый экземпляр расписки с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего комплект документов, выдаётся на руки заявителю. На расписке также указывается срок, когда заявитель может получить результат предоставления государственной и муниципальной услуги. Получение заявителем расписки подтверждает факт приёмки оператором МФЦ, представителем участника МФЦ комплекта документов от заявителя.

Сотрудники оператора МФЦ, представители участников МФЦ осуществляют выдачу заявителям результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в следующей последовательности:

- уведомление заявителя по телефону  или электронной почте о готовности  пакета документов по услуге  в течение одного рабочего дня после получения последнего документа, определённого административным регламентом. В случае если сотрудник оператора, представитель участника МФЦ не может дозвониться до заявителя, то в течение двух рабочих дней после получения последнего документа, определённого административным регламентом, отправляется заказное письмо с уведомлением, подтверждающее готовность документов. В письме указывается номер телефона МФЦ, на который заявитель может позвонить и договориться о времени приёма, адрес места нахождения МФЦ;

- выдача результата предоставления  услуги МФЦ заявителю или его  законному представителю при  условии предъявления с их  стороны документов, удостоверяющих  личность, полномочия и первого  экземпляра расписки, полученной  гражданином от сотрудника МФЦ в соответствии с абз.6. пп. 4.10 п.4;

- подтверждение заявителем получения  запрашиваемых им документов  личной подписью с расшифровкой  в соответствующей графе второго  экземпляра расписки из электронного  журнала регистрации и контроля  обращений граждан в МФЦ[26].

После приема документов от заявителя специалистами отдела приема и обработки документов полученный пакет документов поступает в группу АиК.

Специалисты группы АиК:

- формируют личное дело заявителя (отметка в электронном журнале);

- проверяют комплектность принятых документов;

- осуществляют комплектование  недостающих документов на базе  информационного обмена с федеральными, региональными и местными органами  и организациями (запросы письменные  и электронные);

- передают в органы и организации  пакет документов заявителя для принятия решения о предоставлении (отказе) в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

- ставят на контроль по срокам  оказания государственной услуги (согласно административных регламентов  и положений о предоставлении гос.услуг);

- осуществляют электронный обмен  документов с организациями;

- принимают от органов федеральной, региональной и местной власти и от организаций документы;

- готовят ответы на поступившие  запросы от других организаций;

- осуществляют контроль за сроками рассмотрения документов;

- формируют готовый пакет документов  с оказанной государственной  услугой для выдача заявителям;

- ведут учет принятых заявлений  в разрезе видов государственных  услуг.

 

2.4 «Единое окно» - как стандарт предоставления государственных и иных услуг

 

Режим «Единое окно» - это организация работы с заявителями, получателями государственных и муниципальных услуг, предусматривающая создание единого места приёма, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг.

Организация приема - одна из важнейших функций отдела приема граждан и обработки документов.

 

 

Процентное соотношение заявлений граждан -за февраль 2009 г.

 

 

       45

  ┌──────────┐

  │//////////│     36

  │//////////│┌──────────┐     30

  │//////////││@@@@@@@@@@│┌──────────┐     23          23

  │//////////││@@@@@@@@@@││          │┌──────────┐┌──────────┐     13

  │//////////││@@@@@@@@@@││          ││**********││##########│┌──────────┐

  │//////////││@@@@@@@@@@││          ││**********││##########││\\\\\\\\\\│

┌─┴──────────┴┴──────────┴┴──────────┴┴──────────┴┴──────────┴┴──────────┴┐

 

┌─┐

│/│ Заявления различного характера

└─┘

┌─┐

│@│ Запрос недостающих документов в различные инстанции

└─┘

┌─┐

│ │ Изготовление физическому лицу межевого плана на земельный участок

└─┘

┌─┐

│*│ Оформление пакета документов для гос. регистрации права собственности на квартиру

┌─┐

│#│ Подготовка договора купли-продажи

└─┘

┌─┐

│\│ Оформление дубликата договора

└─┘

Рис. 2.1

 

Например, за февраль 2008 г. основной поток граждан составил заявки на следующие услуги:

1. Оформление пакета документов  для государственной регистрации  права собственности на квартиру  в порядке приватизации - 23 обращения.

2. Изготовление физическому лицу  межевого плана на земельный  участок, с целевым использованием  ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, для строительства и эксплуатации гаражей (на участки, предоставленные после введения в действие Земельного кодекса, вступившего в силу с 29.10.2001) - 30 обращений.

3. Подготовка договора простой письменной формы (купли-продажи, мены, дарения) - для физических лиц - 23 обращения.

4. Запрос недостающих документов  в различные инстанции - 36 обращений.

5. Оформление дубликата договора  на передачу квартиры в собственность - 13 обращений.

6. Заполнение заявлений различного характера - 45 обращений.

В основу работы муниципального учреждения "Единое окно" положена схема: заявитель приходит в учреждение только дважды - когда подает заявление и документы, имеющие отношение непосредственно к заявителю (паспорт, устав предприятия, свидетельство о собственности), второй раз - получить готовый, полностью оформленный пакет правоудостоверяющих документов в самые короткие сроки. Промежуточным сбором необходимых справок занимаются штатные сотрудники данного учреждения.

В учреждении "Единое окно" выделено оборудованное помещения для размещения оператора МФЦ, ежедневно ведущего прием граждан, которые обращаются в данное учреждение.

 

Для приема заявителей в учреждение по текущим вопросам имеются установленные часы и дни

День недели	Время работы	Время перерыва
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница	9.00.-19.00.	без перерыва
суббота	10.00.-14.00.	без перерыва

 

Гибкое рабочее время устанавливается для следующих структурных подразделений Учреждения:

Структурное подразделение, категории работников	Тип рабочей недели, выходные дни, смены		Время начала работы	Время окончания работы	Время перерыва для питания и отдыха
отдел по работе с заявителями   отдел информационных технологий	Шестидневная, первый выходной день - по скользящему графику; второй выходной день - воскресенье	1-ая рабочая смена
		понедельник, вторник, среда, четверг, пятница	9.00	18.00	13.00 – 14.00
		суббота	10.00	14.00	без перерыва
		2-ая рабочая смена
		понедельник, вторник, среда, четверг, пятница	10.00	19.00	14.00 – 15.00
		суббота	10.00	14.00	без перерыва
Учетный период - месяц

 

Информация о порядке приема вывешена на информационном стенде.

Заявители, пришедшие на прием, направляются в отдел приема граждан и обработки документов. Отдел хорошо оборудован, имеются стулья, стол, за которым обращение может быть оформлено письменно, бумага и ручки.

В соответствии с Кодексом чести сотрудник единого Центра обслуживания населения обязан знать и добровольно исполнять следующие морально-эстетические нормы поведения:

- уважать и соблюдать Конституцию  Российской Федерации, нормативные  акты органов государственной  власти и местного самоуправления  и никогда не поддерживать  тех, кто уклоняется от их исполнения;

- обеспечивать свободный доступ  граждан в единый Центр обслуживания населения по вопросам, относящимся к его компетенции;

- соблюдать нормы служебной  этики, уважительно и доброжелательно  относиться к посетителям, внимательно, быстро и качественно рассматривать  заявления граждан;