Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Марта 2013 в 12:35, курсовая работа
В качестве целей и задач я ставлю полноценный анализ и всестороннее рассмотрение данной темы.
Выделены мною следующие основные части курсовой работы, как наилучшим образом отражающие суть рассматриваемого вопроса:
1 Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его принципы и задачи.
3. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Введение
В первоочередном порядке следует отметить, что производство по делам об административных правонарушениях регулируется Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года, а также Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года.
В последние годы в административном
законодательстве произошли значительные
изменения, связанные, прежде всего, с
принятием большого количества нормативного
материала, направленного, с одной
стороны, на совершенствование правового
регулирования в сфере
Предложенная тема: "Производство по делам об административных правонарушениях" - интересна тем, что позволяет наглядно понять и проследить принципы государственного управления и контроля сложнейшим искусственным организмом, созданного людьми - государством.
Вопрос об административных
правонарушениях, их пресечении и производстве
по делам об административных правонарушениях
является актуальным, т.к. глубокие социальные
изменения в политической и общественной
жизни нашей страны неизбежно
приводят к необходимости
В качестве целей и задач я ставлю полноценный анализ и всестороннее рассмотрение данной темы.
Выделены мною следующие основные части курсовой работы, как наилучшим образом отражающие суть рассматриваемого вопроса:
1 Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его принципы и задачи.
3. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Раздел 1 Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи и принципы.
1.1 Понятие административного процесса и административного производства.
Под административным правонарушением. Согласно ст. 2.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года (в дальнейшем именуется КоАП [5] административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность. Административным правонарушением может быть деяние в виде:
1. оконченного административного правонарушения;
2. покушения на административное правонарушение.
Таким образом можно перейти непосредственно к определению производства по делам об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях – это основанная на законе и обличенная в форму правовых отношений деятельность государственных органов и должностных лиц, направленная на рассмотрение дел об административных правонарушениях, осуществляемая в особом административно-процессуальном порядке, и применение в необходимых случаях административных взысканий.
Основная функция
В зависимости от объема и сложности процессуальной деятельности различают упрощенное (ускоренное) производство, обычное и особое
В соответствии с законодательством, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются:
-своевременное, всестороннее,
полное и объективное
-разрешение его в точном
соответствии с
-обеспечение исполнения вынесенного постановления;
-выявление причин и
условий, способствующих
-предупреждение
Указанный перечень задач можно свести к двум взаимосвязанным общим задачам: юрисдикционной (справедливое решение дел) и профилактической (предупреждение новых правонарушений).
Каждая из перечисленных
задач конкретизирована в административно-
В связи с тем, что рассматриваемое
производство является разновидностью
административно-
1.Законность
2.Обеспечение прав и свобод
3.Неприкосновенность личности
4.Презумпция невиновности
5.Уважение чести и
6.Неприкосновенность жилища и иных законных владений
7.Оперативность производства
8.Публичность
9.Обеспечение права на
защиту физ. лица, в отношении
которого ведется
10.Всеобщее равенство и т.д.
Указанные принципы связаны
между собой, осуществляются в неразрывном
единстве, образуя гармоничную систему
начал производства. Только последовательная
реализация всех принципов позволит достичь
целей и задач административно-
Производство по делам
об административных правонарушениях,
являясь составной частью административно-
Административное производство, будучи составной частью административного процесса, отличается от других административных производств главным образом содержанием решаемых задач.
Таким образом, в производстве по делам об административных правонарушениях уполномоченными на то органами административной юрисдикции реализуются общеюрисдикционные принципы, имеющие свою специфику, обусловленную административно-правовой природой возникающих правоотношений, регулируемых посредством применения административно-процессуальных норм. Принципы процесса определяют средства достижения его целей.
1.2 Обстоятельства, исключающие административный процесс
Обстоятельства, исключающие административный процесс содержатся в ст. 9.6 ПИКоАП. Обстоятельства, исключающие административный процесс, предусмотренные для физического лица:
1-отсутствие события
2-отсутствие в деянии
состава административного
3-истечение сроков наложения административного взыскания;
4-принятие законодательного акта РБ, устраняющего административную ответственность;
5- невменяемость физического лица, совершившего деяние и т.д.
Рассмотрим обстоятельства, исключающие административную ответственность для юридического лица:
1-смерть индивидуального предпринимателя;
2-обстоятельства, предусмотренные пунктами 1-4 ст.9.6 ПИКоАП;
3-недоказанновсть виновности
юридического лица или
Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется законодательством Республики Беларусь. Основная часть норм права содержится в КоАП Республики Беларусь. Вместе с тем определенное число административно-процессуальных норм в КоАП не включены. Среди них можно выделить подзаконные акты (например порядок освидетельствования граждан на состояние опьянения при наличии достаточных оснований предполагать, что они управляют транспортным средством в состоянии опьянения, содержится в специальной совместной инструкции МВД, Минздрава, Минюста)
1.3 Освобождение от административной ответственности
Административное деликтное
право регулирует общественные отношения,
которые связаны с
-наличие основания для
привлечения к
-дело о совершении
правонарушения должно быть
-убежденность органа
в достижении целей без
В соответствии с Гл.8 КоАП лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом:
1.малозначительность
2.наличие обстоятельств,
смягчающих ответственность (
3. примирение с потерпевшим (ст. 8.4)
4. наличие таких субъектов
ответственности, как
5.болезнь виновного лица (ст. 8.6)
6.освобождение от
При наличии обстоятельств,
исключающих признание деяния административным
правонарушением или
Раздел 2 Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
Производство по делам об административных правонарушениях складывается из действий ряда органов и лиц. Важную роль в этой деятельности играют государственные и общественные органы, их должностные лица, которые уполномочены принимать предусмотренные законом меры по выявлению и предупреждению административных проступков, применению и исполнению взысканий.
В производстве участвуют и другие субъекты. Одни из них защищают свои интересы. Другие привлекаются лишь при производстве отдельных процессуальных действий, содействуют производству.
В зависимости от роли и назначения, содержания и объема полномочий, форм и методов участия органов в деле их можно разделить на несколько групп:
1. компетентные органы
и должностные лица, наделенные
правом издавать властные акты,
составлять правовые документы,
2.органы и должностные лица, которые могут принимать постановления по делу, отменять и изменять их;
3. органы и должностные
лица, которые исполняют
Четкого размежевания процессуальных
функций, как в уголовном процессе,
в производстве по делам об административных
правонарушениях нет. Нередко функции
расследования, разрешения дела и исполнения
постановления о наложении
Субъекты, имеющие личный интерес в деле: лицо, привлекаемое к ответственности, потерпевший и его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители, адвокаты). В отличие от субъектов первой группы никто из представителей данной группы не пользуется властными полномочиями.Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право ознакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком; обжаловать постановление по делу; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката. Кроме того беспрепятственно общаться со своим защитником наедине и конфиденциально, прекратить полномочия своего защитника, защищать себя самостоятельно; возражать против действий судьи и т.д.(ст. 4.1. ПИКоАП)
Информация о работе Производство по делам об административных правонарушениях