Предпринимательское право

 

 

Планы семинарских занятий:

Темы:

1.Законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В ГК РФ выделены отличительные признаки предпринимательской деятельности:

1) направленность на получение  прибыли, что вместе с тем не  исключает получение отрицательного  результата (убытков);

2) видовая дифференциация, которая  фактически соответствует основной  классификации гражданско-правовых  договорных обязательств, выделяющей  договоры о передаче имущества  в собственность, в пользование, договоры о производстве работ  и об оказании услуг;

3) осуществление предпринимателем  деятельности на свой риск, что  предполагает не только оценку  возможных неблагоприятных последствий  своего поведения на рынке, но  и возможность выбора вариантов  этого поведения с позиций  собственных интересов и соответствия  действующему законодательству;

4) осуществление деятельности между  или с участием индивидуальных  предпринимателей и юридических  лиц, правовое положение которых  определяется выступлением в  рыночных отношениях от своего  имени, что не исключает использование  чужого наемного труда (рабочей  силы), в том числе в форме  трудового договора;

5) осуществление предпринимательской  деятельности на профессиональной  постоянной основе, что отграничивает  эту деятельность от разовых, эпизодических сделок;

6) самостоятельная деятельность, т.е. требующая принятия инициативных  решений с учетом риска, с одной  стороны, и исключающая прямое  вмешательство органов власти  и управления в деятельность  предпринимателя, с другой.

ГК РФ установил предпосылки для участия граждан в предпринимательской деятельности. Так, в соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретении и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, принципиально отличается от законодательства прошлых лет тем, что ориентировано на регулирование отношений между свободными производителями, подрядчиками, посредниками и потребителями. Так, будучи определенным экономическим фактором, границы правомерного участия, граждан в имущественных и личных неимущественных правоотношениях (содержание правоспособности) претерпели существенные изменения:

- расширились права собственности  граждан на объекты, ранее находившиеся  в исключительной собственности  государства, а именно земельные  участки, предприятия, акции и т.д.;

- отпало требование ст. 93 ГК РСФСР  о потребительском характере  собственности граждан;

- были отменены ограничения  количества и стоимости имущества, приобретенного гражданином в  соответствии с законом или  договором.

Расширение круга объектов права собственности позволило законодательно признать возможность занятия предпринимательской деятельностью.

Возрастные пределы и объем дееспособности граждан также претерпели значительные изменения. В отличие от ранее действующих норм в ГК РФ названы основания, когда гражданин может быть наделен полной дееспособностью до достижения совершеннолетия. А именно, в соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, в частности, если он с согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности содержит еще одну существенную деталь. Гражданское право допускает при осуществлении предпринимательской деятельности объективную ответственность, т.е. ответственность, наступающую независимо от вины правонарушителя-предпринимателя.

Так, в п. 3 ст. 401 ГК РФ специально указывается, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или не надлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, индивидуальные предприниматели и коммерческие организации в обязательствах, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут гражданско-правовую ответственность перед контрагентом не только при наличии своей вины в возникновении убытков, но и за случайное неисполнение договорных обязательств. Этими случайными обстоятельствами являются отсутствие на рынке товаров, сырья, материалов, необходимых предпринимателю-нарушителю для исполнения своих обязанностей, отсутствие денежных средств для возврата долга, неисполнение контрагентами предпринимателя-нарушителя своих обязательств.

Вместе с тем предприниматель-нарушитель может быть освобожден от ответственности или размер ответственности может быть снижен в следующих случаях:

- если нарушение обязательств  предпринимателем вызвано непреодолимой  силой, неожиданными (чрезвычайными) и  непредотвратимыми в конкретной  ситуации обстоятельствами;

- если будет доказано, что предприниматель  действовал со всей заботливостью  и осмотрительностью, которая от  него требовалась по существу  данного обязательства;

- если в договоре с предпринимателем  заранее была предусмотрена его  виновная ответственность.

Так, например, в договоре подряда может быть установлено: «Подрядчик по настоящему договору несет виновную ответственность за нарушение своих обязательств». Вместе с тем следует подчеркнуть, что, заключая договор, каждый партнер в первую очередь должен обеспечивать собственные законные интересы. Поэтому такое условие, очевидно, будет устраивать только одну сторону (в данном случае - подрядчика). Другая сторона (заказчик), напротив, заинтересована в максимально возможной ответственности своего партнера и, следовательно, в договоре будет настаивать на общей формулировке: «Стороны настоящего договора несут ответственность в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством», т.е. независимо от вины.

Законодательство в сфере предпринимательства

Федеральные законы

Федеральный закон от 19.06.92 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации)»;

Федеральный закон от 08.05.96 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»;

Федеральный закон от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

Федеральный закон от 29.10.98 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;

Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;3

Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности»;

Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»

 

Постановления Правительства Российской Федерации

 Постановление Правительства  Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 (во вложении)

постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»;

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 февраля 2013 г. N 101 О ПРЕДЕЛЬНЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ КАЖДОЙ КАТЕГОРИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Указы президента РФ

Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1381 «О Дне российского предпринимательства»;

Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»

 

 

 

Темы:

1. Государственная  поддержка малого предпринимательства.

3.2 Государственная поддержка малого  предпринимательства в Российской  Федерации.

 

Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской Федерации, в соответствии с Законом осуществляется по следующим направлениям:

 

·        формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

 

·        создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;

 

·        установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

 

·        поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

 

·        организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

 

Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства:

 

·        разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки малого предпринимательства;

 

·        проводят анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливают прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, представляют указанные предложения в Правительство Российской Федерации;

 

·        организуют разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральный нужд;

 

·        подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства;

 

·        оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;