Предмет и задачи административного права

- при длящемся административном правонарушении, соответственно, по истечении 2 месяцев или 1 года со дня его обнаружения;

- при отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении (но при наличии в действиях лица признаков административного проступка), соответственно, по истечении 2 месяцев или 1 года со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

Вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением при отсутствии спора решается компетентным юрисдикционным органом одновременно с назначением административного наказания. В случае возникновения спора вопрос о возмещении имущественного ущерба решается судом в порядке гражданского судопроизводства. Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, также решаются судом в порядке гражданского судопроизводства.  КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лиц от административной ответственности в случаях крайней необходимости и признания в установленном порядке лица невменяемым. Допускается также возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности проступка, если орган административной юрисдикции сочтет возможным ограничиться устным замечанием.  

Перечень органов административной юрисдикции правомочных рассматривать  дела об административных нарушениях и налагать меры административной ответственности определен в Разделе III КоАП РФ.

К ним относятся:

- судьи районных судов по делам, производство по которым осуществляется в форме административного расследования и по административным правонарушениям, влекущим административное выдворение;

- судьи арбитражных судов по определенным в КоАП правонарушениям, совершенным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (незаконное использование товарного знака, незаконное получение кредита, фиктивное или преднамеренное банкротство и др.);

- судьи военных судов по указанным в КоАП правонарушениям, совершенным военнослужащими и гражданами, признанными на военные сборы;

- мировые судьи;

- комиссии по делам несовершеннолетних;

- федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы;

- иные государственные органы, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях, исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными актами Президента РФ или Правительства РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных  законами субъектов РФ, рассматриваются:

- мировыми судьями;

- комиссиями по делам несовершеннолетних;

- уполномоченными органами и должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ;

- административными комиссиями, иными исполнительными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.

Полномочия органов должностных  лиц, компетентных рассматривать дела об административных правонарушениях  могут устанавливаться соответствующими отраслями права, земельными, таможенными, муниципальными и др.

Структура административно-правовой нормы. Статья 20.1 «Мелкое хулиганство».

Ст. 20.1. «Мелкое хулиганство»

ч. 1. Диспозиция – мелкое хулиганства, то есть нарушение общественного порядка, выражающее ясное неуважение к обществу.

Гипотеза – сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожение  или повреждением чужого имущества.

Санкция – влечет наложение  административного штрафа в размере  от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 

ч. 2. Гипотеза – те же действия, сопряженные с неповиновения законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охрани общественного порядка или пересекающего нарушение общественного порядка.

Санкция – влекут наложение административного штрафа в размере от  одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Функции – охраняемая, запрещающая.

Вид санкции – альтернативная.