Правовое регулирование материальной ответственности работников

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Основу любого общества составляет трудовая деятельность людей. Труд является независимым от любых  общественных форм и условий существования  человека, а также  составляет его вечную естественную необходимость. Необходимость в правовом регулировании организации труда обусловлена потребностями общественного производства и всем ходом его исторического развития. Нормативное регулирование является наиболее эффективным и техничным способом организации многочисленных и разнообразных общественных связей, обеспечения их стабильности и исполнения, преодоления произвола в отношениях между людьми.

Трудовое законодательство предусматривает такой вид юридической  ответственности, как материальная ответственность  сторон трудового  договора. Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с нормами Трудового кодекса и иными федеральными законами.

Рассматривая материальную ответственность сторон трудового  договора, необходимо помнить, что она наступает за ущерб, причиненный одной стороной другой стороне в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК или иными федеральными законами. При этом каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ущерба.

Необходимо заметить, что субъекты трудового правоотношения находятся в неравном положении  по отношению друг к другу. Работник - экономически более слабая сторона  трудового правоотношения. Он находится в более зависимом положении от работодателя, нежели работодатель от него. Работник обязан подчиняться хозяйской власти работодателя, выполнять его указания в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению сохранности имущества, вверенного ему в связи с исполнением своих трудовых обязанностей. В свою очередь работодатель обязан не только правильно организовать трудовой процесс, но и принимать меры по недопущению возникновения имущественного ущерба.

Такое неравенство субъектов  трудового правоотношения обуславливает существенные различия в правовом регулировании материальной ответственности работодателя перед работником и работника перед работодателем. Они касаются определения размера возмещаемого ущерба, порядка и пределов возмещения, характера правовых норм, регламентирующих материальную ответственность. В целом материальная ответственность как институт трудового права представляет особый интерес, так как в нем очень ярко реализуется защитная функция данной отрасли права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие материальной ответственности

 

 

Одной из важнейших  обязанностей каждого гражданина является бережное отношение к собственности  предприятия, учреждения, организации, где он работает. В случае причинения ущерба организации работники несут  материальную ответственность.

Материальная  ответственность – это институт права. Суть ее состоит в том, что  одна сторона трудового договора, причинившая другой стороне трудового  договора своим виновным деянием (действием  или бездействием), ущерб, обязана  возместить этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законом [2].

Материальная ответственность  работников – одно из средств защиты форм собственности, ибо представляет юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб, возместить его в установленном законом размере.

Сторона трудового  договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с нормами Трудового кодекса  и иными федеральными законами. Трудовым договором или заключенным в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными Федеральными законами.

Расторжение трудового  договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны  этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим кодексом или иными федеральными законами (ст. 232 ТК) [4].

Таким образом, материальная ответственность наступает  только в случаях, когда виновный в причинении ущерба состоит в  трудовых отношениях с потерпевшей  стороной, причем такие отношения  возникли на основании легального, надлежащим образом оформленного трудового договора [2].

Законодательство  о труде (ст. 238 – 250 ТК), регулируя  возмещение материального ущерба работниками, преследует следующие цели:

• Полное или частичное возмещение ущерба, причиненного имуществу работодателя;
• Оказание воспитательно-дисциплинарного воздействия на работника для достижения более бережного отношения к имуществу организации;
• Охрану заработной платы работника от незаконных удержаний.

Материальная  ответственность работника отсутствует, если ущерб возник в результате непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, действий работника при крайней необходимости или необходимой обороне, например работник для погашения пожара в рабочем помещении взломал дверь и предотвратил ущерб, однако за поломанную дверь он ответственности не несет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Условия возложения материальной ответственности

 

Материальная  ответственность по трудовому праву  наступает при следующих условиях:

1. При  наличии прямого действительного  ущерба, ибо только он учитывается при определении размера ущерба. Прямой действительный ущерб – это элемент, характеризующий объективную сторону состава правонарушения, совершенного работником,  - это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (Ст. 238 Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю).

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с  работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества  третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Работник несет  материальную ответственность как  за прямой ущерб, непосредственно причиненный  им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам [5].

КОММЕНТАРИЙ

• Настоящий Кодекс ограничивает материальную ответственность работника перед работодателем обязанностью возмещать только причиненный прямой действительный ущерб.
• Обязанность возмещения ущерба возникает в случае недостачи имущества, порчи имущества, а также в произведения работодателем излишних выплат на приобретение или его восстановление. Работник обязан возместить ущерб в том случае, если недостающее, либо поврежденное имущество принадлежит не работодателю, а другим лицам, перед которыми работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества.
• В случае если виновные действия (бездействие) работника привели к возникновению у работодателя обязанности возмещать ущерб другим лицам, например ущерб, причиненный источником повышенной опасности, работник также несет материальную ответственность [4].

2. При наличии противоправности в поведении работника, причинившего ущерб. В трудовом праве противоправным является такое поведение работника, когда он не исполняет свои трудовые обязанности, установленные Трудовым кодексом, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями работодателя.

3. Если ущерб причинен по вине работника. Вина выражает психическое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию и причинно обусловленному им результату. Виновным признается противоправное деяние, совершенное работником умышленно или по неосторожности. Различают две формы вины: умысел (прямой или косвенный) и неосторожность (легкомыслие или небрежность).

Если работник не предвидел  и не мог предвидеть, что в результате его конкретных действий будет причинен ущерб, то в этом случае он не будет нести материальную ответственность. Бремя доказывания вины работника в причинении ущерба возлагается на работодателя.

4. При наличии причинной связи между деянием работника и действительным ущербом. Работодатель должен установить, в результате, чьих конкретных действий был причинен ущерб. Например, работодатель, установив, что ущерб возник в результате неправомерных действий трех работников, должен четко определить степень участия каждого из них в причинении ущерба [1].

На основе изложенного можно сделать вывод, что материальная ответственность работников представляет собой юридическую обязанность работника возместить в пределах и порядке, установленных трудовым законодательством, прямой действительный ущерб, причиненный его виновными противоправными действиями имуществу работодателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Виды материальной ответственности работников

 

Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: ограниченную и полную.

При ограниченной материальной ответственности возмещение ущерба ограничивается по отношению к заработной плате работника, а при полной работник возмещает ущерб в полном его размере без всякого ограничения.

Ограниченная  материальная ответственность. В соответствии со ст. 241 ТК за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами. Таким образом, ограниченная материальная ответственность признается основным видом ответственности работников за ущерб, причиненный им работодателю. Средний месячный заработок определяется на день обнаружения ущерба. Он подсчитывается на общих основаниях за 12 последних месяцев работы лица, которое причинило ущерб.

У работодателя кроме привлечения работника к материальной ответственности есть право одновременно применить к нему одну из мер дисциплинарного взыскания, например, объявить выговор. Кроме того, работодатель может лишить работника права на получение премиальных выплат [1].

Полная материальная ответственность является исключением из общей нормы. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит  в его обязанности возмещать  причиненный ущерб в полном размере.

Материальная  ответственность в полном размере  причиненного ущерба может возлагаться  на работника лишь в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Работники в  возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность  лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный  в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка [5].

Материальная ответственность  в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих  случаях:

1. Когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. В этом случае с работником заключается письменный договор о полной материальной ответственности. Перечень работ и категорий работников, с которыми могут заключаться такие договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Надо сказать, что судебная практика исходит из следующего правила. Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей составляет для работника его основную трудовую функцию, что оговорено при приеме на работу, то в соответствии с действующим законодательством с ним должен быть заключен договор о полной материальной ответственности. Отказ от заключения такого договора без уважительных причин рассматривается как неисполнение трудовых обязанностей со  всеми вытекающими из этого правовыми последствиями. Если работник отказывается от заключения такого договора по уважительным причинам, работодатель обязан предложить ему другую работу. А при отсутствии такой работы или отказе работника от перевода на другую работу трудовой договор с ним может быть расторгнут [2].
2. Недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.