Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления

1. Каждому гарантируется  право на юридическую помощь  в защите прав и свобод человека  и гражданина.

2. В случаях, предусмотренных  законодательством, юридическая помощь  оказывается бесплатно.

3. Органы государственной  власти области содействуют созданию  условий для оказания юридической  помощи в защите прав и свобод  человека и гражданина в установленном  законом порядке.

 

Статья 59. Обеспечение прав национальных меньшинств

В области обеспечиваются права лиц, относящихся к национальным меньшинствам, и создаются условия для сохранения и развития национальных культур в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами, законами области.

 

Статья 60. Защита права частной собственности и предпринимательства

Органы государственной власти области обеспечивают гражданам реализацию права частной собственности, права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

 

Статья 61. Защита права граждан на труд. Социальное партнерство в области

1. Органы государственной  власти области создают необходимые  условия для реализации гражданами  права на труд.

2. На территории области  в соответствии с законодательством  осуществляется социальное партнерство  с целью регулирования социально - трудовых отношений на основе  сотрудничества органов государственной  власти, органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, а также иных уполномоченных  работодателями представительных  органов, профсоюзов и их объединений.

3. В области осуществляется  контроль за обеспечением безопасных условий труда.

 

Статья 62. Гарантии соблюдения государственных минимальных социальных стандартов

Органы государственной власти области и органы местного самоуправления гарантируют соблюдение государственных минимальных социальных стандартов в соответствии с законодательством.

 

Статья 63. Обеспечение права граждан на жилище

1. Органы государственной  власти области и органы местного  самоуправления поощряют жилищное  строительство, создают условия  для осуществления права граждан  на жилище.

2. Малоимущим, иным, указанным  в законодательстве гражданам, нуждающимся  в жилище, оно предоставляется  бесплатно или за доступную  плату из государственных, муниципальных  и других жилищных фондов в  соответствии с установленными  законом нормами.

 

Статья 64. Социальное обеспечение и социальная защита населения

В области обеспечивается право граждан на социальное обеспечение и социальную защиту.

 

Статья 65. Защита прав семьи, материнства, отцовства и детства

В области создаются условия для укрепления семьи, рождения и воспитания детей, охраны материнства и отцовства, защиты прав детей.

 

Статья 66. Обеспечение прав граждан в сфере образования, воспитания, науки и культуры

1. В области поощряется  и поддерживается деятельность  по развитию науки, культуры, искусства, народных художественных промыслов  и ремесел, по повышению культурно - образовательного уровня населения, воспитанию патриотизма.

2. В области гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

3. Каждый имеет право  на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры  и доступ к культурным ценностям  области.

4. Органы государственной  власти области и органы местного  самоуправления обеспечивают сохранение  и развитие исторического и  культурного наследия.

 

Статья 67. Охрана здоровья населения и среды обитания

1. В области гарантируется  право граждан на охрану здоровья  и медицинскую помощь, санитарно-эпидемиологическое  благополучие и здоровую среду  обитания. Медицинская помощь в  государственных и муниципальных  учреждениях здравоохранения оказывается  гражданам бесплатно - за счет  средств бюджета области и  местных бюджетов, страховых взносов, других поступлений.

2. В области финансируются  областные программы охраны и  укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию  государственной, муниципальной, частной  системы здравоохранения, поощряется  деятельность, способствующая укреплению  здоровья человека, развитию физической  культуры и спорта, экологическому  и санитарно-эпидемиологическому  благополучию.

 

Статья 68. Контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды

1. Органы государственной  власти области обеспечивают  контроль за соблюдением федеральных и областных законов по охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

2. В области могут быть  образованы особо охраняемые  природные территории областного  значения.

3. В области обеспечивается  регулярное и своевременное информирование  населения об экологической и  санитарно-эпидемиологической обстановке.

Вопрос 5 и 12

. Самозащита прав и свобод

В положениях Конституции прослеживается тенденция повысить роль самого человека в обеспечении, максимально полного, использования им прав и свобод, усилять его самостоятельность. Наряду с обязанностью государств обеспечивать защиту прав и свобод, существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Способы самозащиты многообразны.

1. Право участвовать в  управлении делами государства. Рассматриваемое право осуществлять  в различных формах, как непосредственно, так и через представителей. Непосредственными  формами является участие в  референдуме, а также реализация  права граждан избирать и быть  избранным в органы государственной  власти и органы местного самоуправления.

Только гражданам принадлежит инициатива проведения референдума. При выборах обеспечиваются выдвижение кандидатов непосредственно избирателями, возможность самовыдвижения, свободное проведение предвыборной агитации; установленные законом формы участие в формировании избирательных комиссий, в подсчёте голосов.

2. Конституционно закреплено  право граждан обращаться лично, также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Это право – важное средство проявления общественно-политической активности граждан, заинтересованности в общественных делах и защиты ими своих прав. Обращения граждан могут быть в форме заявления, жалобы, петиции. Наибольшее распространение в практике получили заявления (с требованиями об удовлетворении каких-либо прав, предоставления льгот, услуг), а также жалобы (о нарушениях прав граждан с требованием восстановления).

3. Важным правом является  закрепления за каждым, право  на объединения, включая право  создавать профсоюзы для защиты  своих интересов. Это право даёт  гражданам возможность использовать, в указанных целях, различные  формы совместной организованной, общественной деятельности, объединять  свои усилия для осуществления  тех или иных задач. Общественные  объединения способствуют развитию  самодеятельности граждан, удовлетворению  их многообразных интересов. Вступление  в члены объединения осуществляется  на добровольной основе, в соответствии  с условиями, записанными в его  уставе. Общественные объединения  в праве участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления, в порядке и объёме, предусмотренных законодательством. Общественные объединения могут выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти, представлять и защищать свои права и законные интересы своих членов в органах государственной власти. Учитывая разнообразный характер тех целей, для достижения которых могут создаваться общественные объединения, федеральный закон предусматривает пять различных организационно-правовых форм их функционирования. К ним относятся: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.

4. Выражением социальной  и политической активности граждан, их воздействия на процессы  управления государством, является  право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и  демонстрации, шествия, пикетирование.

5. Право обращаться в  средства массовой информации.

6. Обжалование действий  должностных лиц. Каждый осуждённый  за преступление имеет право  на пересмотр приговора вышестоящим  судом. Пересмотр приговора –  необходимая гарантия против  судебных ошибок, он предусмотрен  уголовно-процессуальным кодексом.

7. Граждане имеют право  защищать свои права с помощью  оружия. Федеральный закон об  оружие от 13 декабря 1996 г. предоставил  гражданам возможность приобретения  определённых видов оружия (охотничьё  оружие, газовые пистолеты и др.). Закон предусматривает право  на приобретение и использование  огнестрельного оружия для защиты  жизни, здоровья и собственности, в пределах необходимой обороны  крайней необходимости, но это  право подвергнуто многим ограничениям (оружие не подлежит применению  в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими  вооружённого или группового  нападения). О всех случаях применения оружия, повлекших телесные повреждения, требуется сообщать в органы внутренних дел. Определёнными условиями обставлено и право на приобретение оружия.

8. Никто не обязан свидетельствовать  против самого себя, своего супруга  и близких родственников. Человек  вправе отказываться от дачи  показаний, если эти показания  могут быть использованы против  его интересов.

3. Судебная защита

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Такая защита наиболее эффективная и доступная каждому человеку, поскольку в суде могут быть обжалованы любые решения и действия (либо бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Равенство всех перед законом и судом, означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех его адресатов, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями и не принимать во внимание не предусмотренные законом обстоятельства, касающиеся обращающегося за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои действия.

1. Ст.47 Конституции устанавливает, что никто не может быть  лишен права рассмотрения его  дела в том суде и тем  судьёй, к подсудности которого  оно отнесено законом. Эта гарантия  в равной мере распространяется  как на уголовное, так и на  гражданское судопроизводство.

2. Закрепляется право обвиняемого  в совершении преступления на  рассмотрение его дела судом  с участием присяжных заседателей. Суд присяжных, состоящий из рядовых  граждан, призван самостоятельно, отдельно  от судьи, решать только один  вопрос: о виновности и (или невиновности) подсудимого.

3. Никто не может быть  повторно осуждён за одно и то же преступление. Это означает, что уголовное дело против гражданина не может быть возбуждено, а возбуждённое дело подлежит прекращению, если этот человек уже был судим по такому же обвинению и суд вынес приговор или прекратил его. Гражданин, обратившийся за судебной защитой, выступает в роли истца, причём лично и непосредственно. В роли ответчика выступает лицо, причинившее вред истцу.

4. Каждый, кто нуждается  в квалифицированной юридической  помощи, может получить её, обратившись  к адвокату. В уголовном процессе  адвокат выступает защитником  подозреваемого, обвиняемого, подсудимого  и осуждённого, а в гражданском  – представляет интересы истца, ответчика, третьего лица.

Вопрос 10

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации — назначенное Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации должностное лицо, призванное рассматривать жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. Данный институт впервые в российской практике введёнКонституцией Российской Федерации 1993 г. (пунктом «е» ч.1 ст. 103), которая устанавливает, что Уполномоченный по правам человека назначается Государственной Думой и действует в соответствии с федеральным конституционным законом. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Институт такого типа, существующий в разных государствах мира, обобщённо называется институтом омбудсмана, хотя официальные названия должности в разных странах различные.

Цели деятельности[править | править вики-текст]

Согласно Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ Уполномоченный способствует: