Понятие правонарушения

2. Рассмотрение  этого явления как общественно  опасного деяния. Бесспорной заслугой  советской науки уголовного права  является введение понятия «Общественной  опасности» в качестве признака  в законодательное определение  преступления и переход от  формального к материальному  определению преступления. Например, в США до сих пор господствует  понятие правонарушения как нарушение, караемое законом.

Данное понятие общественной опасности перешло в другие отраслевые науки и утвердилось затем как элемент общетеоретического понятия правонарушения.

3. Проведение  социально-психологических исследований  этого явления в 50-60 годах ХХ  века и разработка понятия  правонарушение  в рамках действующего  законодательства, т.е. исследование  правовой формы деликта. Поэтому  активизировавшиеся попытки выяснить  причины и сущность такого  вида правонарушения, как преступление, происходили с учетом социально-психологических  технологий.

На современном этапе развития постсоветского государства и общества можно сказать, что исследователи зачастую упускали необходимость подчеркнуть, что правонарушение – это тоже общественное отношение.

И зачастую правонарушение определяли как общественно опасное противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, влекущее за собой правовую ответственность.

Преступление, как вид правонарушения – не правовое отношение, это – правовое, юридически значимое явление – противоправное общественное отношение, отношение человека к другим людям.

Таким образом, именно трактовка правонарушения не как отдельного акта, а как определенного множества, элементарной формой, которого является отдельное правонарушение, содержит в себе наибольшие возможности для социологической интерпретации правонарушения.  Что же касается самого понятия правонарушения, то отметим, что в его содержание необходимо включать указание на то, что это не просто деяние – виновное, противоправное, общественно опасное, наказуемое, а это общественное  отношение, поскольку правонарушение – это противоправное поведение человека в обществе, это человек в данном его проявлении. [13, с.162-164]

2. Юридический  состав правонарушения. Особенности определения юридического состава в различных отраслях права.

 

Правонарушение представляет собой акт юридически значимого поведения.  Оно отличается не только рядом юридических признаков, но и особой структурой, именуемой составом правонарушения, под которым понимается совокупность элементов субъективного характера, позволяющих квалифицировать деяние в качестве правонарушения. Состав правонарушения включает в себя четыре элемента. Отсутствие хотя бы одного из них выводит деяние за рамки правонарушения.

К ним относятся объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъективная сторона правонарушения. [ 6, с.152-153]

1. Субъект правонарушения – праводееспособное лицо, совершившее правонарушение;

2. Объект правонарушения – то, на что посягает правонарушение (область общественных отношений, регулируемая и охраняемая правом, в которой совершено правонарушение);

3. Субъективная сторона правонарушения – совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к совершаемому им противоправному деянию и его последствиям. Она характеризуется способностью лица отвечать перед обществом за противоправное деяние.

Субъективная сторона включает в себя:

1. цель – конечный результат, которого стремится достичь лицо, совершающее правонарушение;

2. мотив – внутреннее побуждение, которым руководствуется лицо, совершающее правонарушение;

3. вина - психическое отношение лица к совершаемому им правонарушению и к возможным его последствиям. Выражается в форме умысла и неосторожности.

Умысел может быть прямым и косвенным.

Прямой умысел – лицо осознаёт общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий и желает их наступления.

Косвенный умысел – лицо осознаёт общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность вредных последствий, не желает, но допускает наступление указанных в законе последствий.

Неосторожность также выражается в двух формах:

- самонадеянность – лицо предвидит  общественно вредные последствия  своих деяний, но легкомысленно  рассчитывать на возможность  их предотвращения.

- небрежность – лицо не предвидит  общественно вредные последствия  своих деяний, хотя могло и  должно быть предвидеть.

4. Объективная сторона правонарушения – совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение. Характеризуется следующими признаками:

- деяние – действие или бездействие;

- противоправность – отступление поведения субъекта от соответствующих правовых предписаний (формальный аспект);

- вредный результат (содержательный аспект);

- причинная связь между деянием  и вредным результатом (вредный  результат должен быть следствием, а само поведение – причиной  именно этого результата).  [8, с.127-129]

Считается, что деяние является правонарушением, если оно совершено физическим лицом, способным сознавать противоправность своих действий и нести юридическую ответственность. К ним относятся все лица, достигшие определенного возраста, если они по суду не признаны недееспособными. Например, к административной ответственности привлекают с 16 лет, а за некоторые виды преступлений и с более раннего возраста. [4, с.299]

Прежде чем перейти к анализу возникающих из такого подхода проблем, важно иметь в виду следующее. Понятийный аппарат в сфере нарушений правовых норм и последствий таких деяний формировался в рамках отраслевых юридических наук и, прежде всего, в уголовном праве. При этом совершенно естественно, что перед наукой в этом случае стояли чисто прагматические задачи: определить может ли, и должен ли субъект подвергнуться наказанию за совершённое им деяние. Отсюда и связь между деянием и ответственностью, а также необходимость установления всех четырёх элементов состава правонарушения.

Для уголовного и административного права всё это вполне приемлемо и соответствует потребностям практики. Но как только мы переходим к другим отраслям права, например, гражданскому или международному, сразу же возникают неразрешимые проблемы, имеющие во многом парадоксальный характер.

Выделяют наиболее существенные.

Прежде всего, парадоксально то, что правонарушения (и ответственность) вроде бы существуют только в нескольких отраслях права, а в большинстве отраслей их просто нет. Между тем, очевидно, что, в принципе, можно нарушить любую норму права, и при этом за такое нарушение могут быть применены меры юридической ответственности: ведь любая правовая норма защищена соответствующей юридической санкцией.

Не считаются правонарушением действия, нарушившие норму права, если они совершены при отсутствии вины соответствующего лица или неделиктоспособным субъектом. При этом, зачастую приходится объяснять человеку, оправданному судом, или гражданину, у которого подростки по неосторожности сожгли дачу, что в этих случаях не было правонарушения, поскольку в действиях лиц, нарушивших их права, отсутствует должный состав правонарушения. [3, с.17-20]

При совершении каким-либо лицом общественно опасного деяния следует решить вопрос о том, подлежит ли этот человек уголовной ответственности. Для этого сопоставляют признаки совершенного деяния с признаками конкретного преступления, названными непосредственно в уголовном законе. Признаки, которые законодатель  указывает в статьях УК для характеристики определенного преступления, называют составом преступления.

В УК примерно 34 статьи предусматривают уголовную ответственность за административные правонарушения, совершённые в течение года после наложения мер административной ответственности за такие же нарушения, т.е. преступления с административной преюдицией. Иными словами, повторного совершение административного правонарушения превращает его в преступление. Подобное положение вызывает определённые сомнения. Не раскрывая суть таких сомнений необходимо, чтобы о последствиях повторности административных правонарушений было отмечено в соответствующих статьях КоАП или ПИКоАП. Полагаем правильным было бы в ст. 11.9 ПИКоАП внести п.41 с примерно таким содержанием: «В постановлении о наложенном административном взыскании, за повторное совершение которых в течение года наступает уголовная ответственность, должно быть записано об этом». В таком случае каждое лицо, привлечённое к административной ответственности, будет знать, что его ожидает в случае повторного совершения такого же правонарушения. [12, с.27]

Состав преступления – это совокупность предусмотренных в УК юридически значимых объективных и субъективных признаков преступления определенного вида.

Состав преступления является своеобразным юридическим эталоном конкретных преступлений. Все кражи различны, но состав кражи включает наиболее существенные признаки этого преступления и позволяет четко описать это деяние в законе. Если признаки совершенного деяния и признаки состава преступления совпадают, это означает, что совершено преступление и есть основания для привлечения виновного к уголовной ответственности. В таких случаях говорят, что в деянии данного лица есть признаки состава преступления [2, с.356]

Совокупность установленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), конкретизирующих, определяющих действие, либо бездействие лица в качестве конкретного вида административного проступка, получила название состава административного правонарушения (проступка).

Признаки состава административного правонарушения имеют практическое значение. Иногда при наличии всех признаков административного правонарушения может отсутствовать состав административного правонарушения, что исключает административную ответственность. Признаками состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Объектом административного правонарушения является те охраняемые правом, нормами многих отраслей права (административного, конституционного, трудового, финансового, земельного, экологического и др.), общественные отношения, на которые посягает правонарушение, правонарушитель.

Объективная сторона заключается в действии или бездействии лица, запрещенном административным правом.

Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица.

Субъективную сторону административного правонарушения характеризует психическое отношение субъекта к противоправному действию либо бездействию и его последствиям.

Из анализа элементов состава административного правонарушения видно, что причинение ущерба как последствие противоправного поведения входит в состав объективной стороны административного правонарушения.

Проблемы возмещения вреда свойственны в первую очередь материальным составом. Совершение правонарушения с материальным составом предполагает, что законодательством в качестве условия применения ответственности установлено не только совершение определённых действий субъектом правонарушения, но и наступление вредных последствий. Таким образом, правонарушения с материальным составом считаются окончательными с момента наступления последствий, указанных в соответствующих статьях Особенной части КоАП (ст. 9.1, 10.7, 10.9 и др.).

Правонарушения с формальным составом считаются оконченными с момента совершения определённых действий. Вред при этом будет выступать факультативным признаком объективной стороны состава административного правонарушения (в частности, ст. 1.56, 15.35 КоАП). [18, с.64]

Ссылаясь на Кодекс РБ об административных правонарушениях, в соответствии со статьёй 2.1 административным правонарушением признаётся противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.

   Таким образом, применительно к налоговым правонарушениям при квалификации вины в деяниях юридического лица надо будет не только устанавливать причинно-следственную связь правонарушения с действием (бездействием) соответствующего должностного лица, но и выявлять наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих вину.[1]

Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находились в состоянии невменяемости, т.е. не могли отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. [2, с.97-98]

 

 

 

 

3. Виды правонарушений

 

Проступки, как разновидность правонарушений, крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в которых они совершаются, делятся на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К ним относятся, например, проступки, предусмотренные финансовым, земельным и иным, законодательством.

По мнению практически всех дореволюционных специалистов, совершение уголовных правонарушений в отличии от гражданских влечёт за собой наказание, т.е. причинение каких-либо страданий. [ 16, с. 27-30]

По основным свойствам правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступления как вид правонарушений направлены против правопорядка в целом. В ст.11 УК Республики Беларусь дается следующее понятие преступления: « Преступлением признается совершенное виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания». Их общественная опасность состоит в том, что преступление посягает на устои существования общества, основы государственного строя либо причиняет существенный вред другим, хотя и не относящимся к основам, но все же важным общественным отношениям.