Понятие правонарушения

 

 

Министерство образования Республики Беларусь

УО «Полоцкий государственный университет»

 

Кафедра теории и истории

государства и права

 

 

 

 

 

Курсовая работа

на тему: Правонарушение

 

Выполнила:

студентка 3 курса

юридического факультета

гр

 

 

 

 

Проверила:

ассистент кафедры  теории и

истории государства и права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новополоцк

2013г.

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В обществе в силу тех или иных причин существует такой пласт, который является глобальным интересом теории права. Это правонарушение.

Правонарушение – одно из тех социальных явлений, которые представляют исключительный интерес для теоретического и практического правового знания, да и не только правового. Действительно, почему  закон, казалось бы, принятый для общей пользы, освященный авторитетом государственной власти, воплотивший не один раз обсужденные, наиболее разумные правила поведения, тем не менее нарушаются? Да подчас ещё таким образом, что нарушение угрожает стабильности, устойчивости общественной жизни, становится общественно опасным, требует  каких-то ответов общества.

Пожалуй, с тех самых далеких времен, когда в раннеклассовых обществах зародилось право,  и появился его неразлучный спутник – правонарушение, теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос – каковы причины и формы правонарушения. Почему возникает поведение (действие или бездействие), нарушающее правовые принципы, правила, предписания? И что надо делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы устранить эти опасные отклонения из общественной жизни?  Поиск идет уже не одно столетие. Однако определение правонарушения, его видов и иных основных юридических характеристик – это дело теорий права.

И хотя противоправно поведение, как правило, включает в себя и нарушение моральных норм и содержит дезорганизацию, однако основной признак правонарушения – это противоправность. Правонарушение всегда направлено против охраняемых законом различных интересов: личных, общественных, государственных и иных. Оно причиняет этим интересам соответственно физический, имущественный, моральный, социальный, духовный ущерб. [5.с.463]

Цель данной работы: наиболее полно рассмотреть понятие правонарушения, его признаки, виды, а также выяснить причины и условия правонарушений.

Актуальность данной темы состоит в том, что даже в современном обществе существует проблема правонарушений, которая ещё, к сожалению, не решена. Несмотря на то, что применяются жёсткие меры наказания, правонарушения всё ещё существуют.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие правонарушения, его признаки

 

Правонарушение есть разновидность отклоняющегося (девиантного) поведения, под которым понимается поведение индивида в группе или группы лиц, характеризующееся его несоответствием сложившихся ожиданиям, моральным и правовым требованиям общества. От отклоняющегося поведения (аморального или противоправного) следует отмечать странности, чудачество, эксцентричность, имеющие индивидуальную природу и не приносящие общественного вреда, а также формы инициативной, конструктивной и инновационной деятельности (нововведения), направленной на изменение сложившихся отношений и их совершенствование. При этом правонарушение – это такое отклоняющееся поведение, которое отличается своей асоциальностью, дестабилизирующим правопорядок свойствам, входит в конфликт с господствующей системой ценностей общества, приоритетами с ценностями человеческой личности.

Исходными и определяющими для понимания сущности правонарушения являются представления о том, что она характеризуется общественной вредностью и противоправностью. Это основные отличительные характеристики правонарушения, хотя есть и другие.

Общественная вредность, опасность объективный основной признак, определяющая черты правонарушения и его основополагающее объективное основание, ограничивающее правомерное  поведение от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и публичные интересы.  Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью. Это не единичный акт, а массовое в своём проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью к такому распространению. Правонарушения общественно  вредны и тем, что они  дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

Из сказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред  общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, её правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.  Общественная вредность, или опасность является объективным свойством в том смысле, что деяние причиняет вред обществу интересам отдельных граждан зависимо  от осознания данного обстоятельства законодателем.

Общественная вредность (опасность) характеризует материальное содержание всякого правонарушения, есть его, так сказать, квинтэссенция. Это наиболее существенное, объективное свойство правонарушений. При этом степень такой опасности (вредности) может быть различной, что имеет значение для определения вида ответственности. Так, мелкое хулиганство наказывается в административно-правовом порядке (штраф, административный арест). Хулиганские действия, грубо нарушающие общественный порядок или отличающиеся исключительны цинизмом и дерзостью, сопротивлением представителя власти, квалифицируется как правомерное.

Правонарушения всегда носят противоправный характер. Это означает, что общественно вредные (опасные) деяния  запрещены законом, за их совершение предусмотрена юридическая ответственность. Противоправность в этом смысле есть внешняя форма выражения общественной вредности, деяния которое может быть выражено юридической аксиомой: «Нет нарушения без указания на то в законе».

Противоправность деяния обусловлено общественной вредностью (опасностью), порождена ею. Вне связи с этим деяние не может быть признано противоправным. Достаточно распространенное и ныне  в юридической теории положение о том, что противоправность есть юридическое выражение общественной опасности, требует уточнения. В специальной литературе между тем именно эта формально-юридическая сторона противоправности очень часто абсолютизируется. До недавнего времени почти общепризнанным считалось, что сам факт запрещения деяния в правотворческом акте определяет противоправность деяния. Такой подход, воспринимается в качестве правотворческой и правоприменительной  доктрины, порождает правонарушающие акты и соответственно приводит к привлечению к юридической ответственности лиц, приносивших своей деятельностью общественную пользу.

Значит, понятие противоправности не может быть сведено лишь к внешней его стороне.

По этой причине в противоправности следует различать 2 аспекта:

1. противоправность есть объективированная  форма выражения  общественно  вредного поведения, его внешняя  сторона. Это означает, что общественно  вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждена) законом в качестве противоправного;

2. противоправность есть объективное  свойство правонарушения.

Объективное в том смысле, что всякое правонарушение посягает на сущностное в праве, т.е. на те социальные блага, которое представляет право. Правонарушению изначально присуще то, что порицается правом и берется им под защиту. Именно в этом смысле противоправное неотделимо от общественно опасного, вредного.

Таким образом, противоправность есть родовое свойство всех отклоняющихся от правопорядка деяний. Отличительным признаком противоправности является наказуемость – законодательное установление за правонарушение соответствует санкции, т.е. неблагоприятных последствий как напряженного условия применения к правонарушителю мер юридической ответственности. Справедливо замечено, что там, где не предусмотрена юридическая ответственность, нет  правонарушения.

Правонарушения – это поведенческий акт деяния, выраженное (объективированное) вовне в форме действия или бездействия.

Помыслы, мысли, побуждение и намерение, не объективизированные вовне, в качестве противоправных деяний законом не рассматриваются.

Правонарушение – виновное деяние. Вина представляет собой психическое отношение лица к совершенному деянию и его  последствиям. При этом формы вины могут быть разными (умысел или неосторожность), но для квалификации данного деяния как правонарушения это не имеет значения.  Данная обстоятельность влияет лишь на размер наказания. Отсутствие же вины – возможности лица осознавать свои действия и руководить ими – одновременно означает, что это деяние хотя и подпадает под формальные признаки правонарушающего, таковым не может признаваться. По этой причине не являются  правонарушения деяния малолетних, невменяемых объективно противоправные деяния. Виновность, как юридическое определение противоправного деяния выражает его осознанно волевой характер.

Таким образом, правонарушение – это общественно вредное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

[21, с. 550-555]

Возможность нарушений норм права заложены в существе самой человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечить охрану и безусловную реализацию правовых норм. В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых не сообразуются с его обязательными предписаниями.

Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений внеправовых правил  поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций): [20, с. 331]

1. правонарушение – всегда факт  поведения субъекта права, выражающийся  в деянии (действии или бездействии). Правонарушением не могут быть  мысли, чувства или желания людей, их воля если она не проявляется во внешних формах поведения.  Не является правонарушениями события (ураганы, цунами, наводнения). В отличии от некоторых стран, в которых субъектами правонарушений могут выступать животные  и даже неодушевленные предметы, законодательство РБ не допускает подобного, поскольку и животные, и, тем более неодушевленные предметы, не обладают разумом, у них нет сознания и воли;

2. правонарушением может быть  только противоправное поведение, т.е. деяние,  нарушающее правовое  предписание. Поступки, которые противоречат  другим социальным нормам, нарушениями  не являются;

3. правонарушением признается только  виновное деяние, т.е. такое, в котором  отчетливо выражено отрицательное  или легкомысленное отношение  субъекта к требованиям правовой  нормы;

4. правонарушением является только  деяние деликтоспособного лица, т.е. лицо которое способно понимать противоправность своего действия или бездействия и осознано нести юридическую ответственность;

5. правонарушением считается такое  деяние, которое приносит вред  интересам общества, государству, конкретным  лицам.  Отсутствие реального  вреда позволяет считать деяние  правонарушением;

6. правонарушением признается противоправное  деяние, за которое предусмотрена  мера  государственного принуждения. Отсутствие в праве таких мер  и позволяет рассматривать деяние  в качестве противоправного. [19, с. 157-158]

Таким образом, можно сделать вывод что правонарушение – это виновное противоправное действие (или бездействие), причиняющее вред признанным в обществе ценностям. Из этого определения вытекает, что каждое правонарушение – это, во-первых, определенное психофизическое действие (деяние) активного характера или пассивное поведение, когда субъект обязан совершать какие-то действия согласно требованию норм права.

Во-вторых, правонарушение – это деяние противоправное, нарушающее нормы права. Юридическая природа правонарушения состоит в том, что оно или нарушает запреты, или заключается в неисполнении обязанностей, или в злоупотреблении правил. В последнем случае правонарушитель исполняет своё право во зло, причиняя вред другим.

В-третьих, правонарушение всегда приносит какой-то вред, признанным в обществе ценностям (жизнь, честь, достоинство, права человека, собственность, порядок – общественный, производственный, воинский, дорожного движения, экологическая безопасность, безопасность на производстве и т.п.).

В-четвертых, правонарушение – это деяние  виновное.  Виновность предполагает свободу волеизъявления правонарушителя, возможного выбора одного из многих вариантов поведения. Отсутствие свободы выбора,  ущербность в сознании и воле субъекта исключает виновность. Правонарушение является фактическим основанием юридической ответственности. Следует отметить, что право предусматривает в исключительных случаях  имущественную ответственность за невиновные деяния, которые называются в науке  объективно – противоправными. Например, ответственность за невиновные действия владельца источника повышенной опасности.  [22, с.307-308]

Формирование знаний и теоретических представлений о правонарушений прошло ряд этапов:

1. Разработка  взглядов о правонарушении как  разновидности юридических фактов, тождественном в экзистенциальных  моментах концепции правонарушения  как основания юридической ответственности  как показывает юридическая наука, данный подход наиболее разработан  как в общей теории права, так  и в правоведении в целом.