Понятие и сущность административного права, субъекты административной ответственности

Существенными условиями договора найма жилого помещения являются:

• предмет договора найма;
• рок действия договора — для договоров найма, заключенных на определенный срок;
• размер платы за пользование жилым помещением и срок ее внесения;
• срок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги — в случае, если наниматель обязан вносить плату за жилищно-коммунальные услуги.

Договор будет считаться незаключенным, если между его сторонами не достигнуто соглашение по приведенным выше существенным условиям.

В договоре найма жилого помещения указываются также и члены семьи нанимателя, которые постоянно проживают совместно с ним в этом жилом помещении.

Договор найма заключается в письменной форме и считается заключенным с момента его регистрации в местном органе управления (для государственного жилья) или в ЖЭСе (для частного жилья). Договор найма составляется в трех экземплярах, один из которых хранится у наймодателя, второй — у нанимателя, третий — в местном органе управления, зарегистрировавшем этот договор. Местные органы управления регистрируют договоры найма в Книге регистрации договоров найма жилых помещений государственного и частного жилищных фондов.

Каждая из сторон договора имеет обязанности и права. Так, наймодатель жилого помещения обязан: предоставить нанимателю жилое помещение; обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического и иного оборудования; устранять за свой счет повреждения в жилом помещении, возникшие вследствие неисправностей конструктивных элементов, инженерных систем не по вине нанимателя жилого помещения. И в то же время наймодатель жилого помещения имеет право требовать:

- своевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и (или) платы за пользование жилым помещением;

- использования нанимателем жилого помещения в соответствии с его назначением;

- доступа в жилое помещение (в согласованное с нанимателем время и в его присутствии) работников организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, для проверки технического состояния жилого помещения, инженерных систем и оборудования и проведения ремонтных работ.

Что касается прав и обязанностей нанимателя, то они прописаны в ст. 55 ЖК. Согласно данной норме наниматель жилого помещения имеет право: предоставлять право владения и пользования занимаемым им жилым помещением членам своей семьи; расторгнуть договор найма в любое время с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи после исполнения своих обязанностей по этому договору; требовать внесения изменений в договор найма при предоставлении права владения и пользования занимаемым им жилым помещением своим несовершеннолетним детям.

Наниматель жилого помещения обязан: использовать жилое, подсобные и вспомогательные помещения и находящееся в них оборудование в соответствии с их назначением; своевременно и в полном объеме вносить плату за жилищно-коммунальные услуги и (или) плату за пользование жилым помещением; обеспечивать подготовку занимаемого жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (утепление окон и дверей); возмещать ущерб, причиненный им помещениям других граждан и организаций.

Жилищным кодексом установлены условия вселения супруга, родителей и детей, родных братьев и сестер, деда, бабку и внуков, а также свойственников и нетрудоспособных иждивенцев, заключившим с нанимателем письменное соглашение о признании членом семьи.

Вселенные в квартиру граждане обязательно указываются в договоре найма жилого помещения. После вселения указанные лица получают право регистрировать на занимаемой жилплощади без чьего-либо согласия своих несовершеннолетних детей, а вот вселение ими других граждан допускается только с письменного согласия нанимателя и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи.

В случае выезда на место жительства в другое жилое помещение члены семьи нанимателя утрачивают права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, и могут быть выселены в судебном порядке.

Изменения и прекращение договора также прописаны в Жилищном кодексе Республики Беларусь.

Изменение договора найма жилого помещения, по общему правилу, возможно по соглашению сторон. Отказ наймодателя, нанимателя жилого помещения и (или) проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов его семьи от изменения договора найма жилого помещения может быть обжалован в суде.

И в заключение следует отметить, что договор найма жилого помещения может быть признан недействительным в судебном порядке в случае:

• представления не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, на основании которых было предоставлено жилое помещение;
• нарушения прав других граждан или организаций на жилое помещение, являющееся предметом договора найма;
• нарушения условий и порядка предоставляемого помещения, определенных кодексом иными законодательными актами
• в иных случаях предусмотренных законодательными актами.

3. Понятие и признаки наказания, виды уголовного наказания. (27)

 

Наказание – это лишение или ограничение прав и свобод преступника. В этом заключается карательное содержание наказания – причинение преступнику страданий. Строгость наказания определяется степенью или объемом кары, то есть характером и количеством ограничений, причиняющих страдание преступнику. Так, лишение свободы, по своему характеру выражающееся в ограничении ряда социальных прав осужденного путем изоляции его от общества, количественно зависит от длительности срока и режима такой изоляции. Имущественный характер ограничений в сочетании с их размером определяют строгость такого наказания, как штраф, исправительные работы и др.

Однако содержащаяся в наказании кара является не самоцелью, а средством достижения целей общего и частного предупреждения, а также восстановления социальной справедливости (искупление вины через страдание). Карая преступника, государство стремится принудить его к соблюдению установленного в обществе порядка поведения.

В наказании кара сочетается с элементами воспитательного воздействия. Соотношение кары и воспитательных мер в наказании может быть различными. По отношению к преступнику исключительно элемент кары содержится в таком наказании, как смертная казнь. Сочетание кары и воспитательных мер наиболее ярко проявляется в лишении или ограничении свободы. Однако при любом их соотношении без кары нет наказания.

Наказание – это принудительная мера воздействия, оно применяется к преступнику независимо от его желания быть подвергнутым такому воздействию. Принудительность наказания также обозначает обязанность его исполнения всеми органами, которых это касается. Так, при осуждении лица к исправительным работам, администрация предприятия обязана осуществлять удержание из заработка, осужденного в размере, установленном приговорам суда.

Как особая мера государственного принуждения, наказание обладает рядом специфических признаков, присущих только ему и отличающих его от иных мер государственного принуждения: административного, гражданско-правового и дисциплинарного:

1. Уголовное наказание  – это особая мера государственного  принуждения, применяемая только  на основании уголовно-правовой  санкции.

2. Наказание применяется  только судом, никакой другой  орган государства не имеет  права признать обвиняемого виновным  и назначить ему наказание.

3. Наказание представляет собой кару за содеянное, т.е. за преступление.

4. Оно влечет за собой  определенные лишения и ограничения  прав и свобод осужденного.

5. Наказание влечет за  собой судимость как правовое  последствие наказания.

Система основных наказаний представляет собой установленный законом исчерпывающий перечень видов наказания, расположенных в порядке, отражающем сравнительную тяжесть (строгость) одного наказания по отношению к другому.

В систему наказаний включены все основные наказания независимо от того, носят они общий или специальный характер, а также те наказания, которые ввиду их исключительности применяются на альтернативной основе.

К лицам, совершившим преступление, применяются:

1. Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы.

• Общественные работы. Наказание заключается в принудительном привлечении осужденного на безвозмездной основе к общественно полезным работам, не требующим специальной подготовки или квалификации. Общественные работы могут назначаться в качестве, как основного, так и дополнительного наказания к штрафу, или лишению права занимать определенные должности, либо заниматься определенной деятельностью. Общественные работы в качестве основного наказания могут назначаться осужденному к штрафу в порядке замены в случае невозможности взыскания штрафа и при отсутствии признаков уклонения от его оплаты.
• Штраф. Это наказание хотя и имущественного характера, но в виде денежного взыскания, которое назначается судом в случаях, установленным законом. Из этого следует, что штраф должен преимущественно обращаться на денежные сбережения и лишь в исключительных случаях взыскиваться за счет его имущества. Штраф может быть назначен как в качестве основного, так и дополнительного наказания. Размер штрафа определяется судом в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления и материального положения осужденного и исчисляется с учетом размера базовой величины, установленной на день постановления приговора.
• Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Данный вид наказания лишает осужденного права в течение установленного приговором срока занимать должности, связанные с осуществлением определенных обязанностей или полномочий, либо заниматься определенной деятельностью. Применяется как в качестве основного, так и дополнительного наказания. Применение данного наказания не означает абсолютного запрета осужденному работать в той или иной отрасли хозяйства, учреждении либо на предприятии. В этой связи суд в приговоре должен указать: какие конкретно должности и на какой срок нельзя занимать осуждённому.
• Исправительные работы применяются только как основное наказание. В соответствии с ч.3 ст.52 исправительные работы не могут назначены: лицам, не достигшим 16-летнего возраста, женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет, беременным женщинам, лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, инвалидам I и II группы, военнослужащим и резервистам, иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства, больным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом, если указанные лица на момент вынесения приговора не имеют постоянного места работы.
• Ограничения по военной службе. Назначается в виде ограничения по военной службе офицерам и иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных санкциями соответствующих статей Особенной части УК, за совершение воинских преступлений, а также вместо исправительных работ, предусмотренных за иные преступления.

В эту же группу включены такие наказания, как лишение воинского или специального звания и конфискация имущества.

2. Наказания, связанные  с лишением или ограничением  свободы.

• Арест. Как самостоятельное наказание арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции в течение от одного до шести месяцев. Не назначается беременным женщинам, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов, инвалидам I и II группы. 
• Ограничения свободы заключается в возложении на осуждённого режимных обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении осужденного под надзором, что в совокупности и выражает  карательное содержание данного наказания. Ограничение свободы применяется только в качестве основного наказания и устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет.
• Направление в дисциплинарную воинскую часть. Это специальное наказание, которое применяется исключительно к военнослужащим срочной военной службы. Данное наказание применяется, когда оно прямо указано в санкции статьи или, когда суд, учитывая обстоятельства дела и личность осужденного, найдет целесообразным вместо лишения свободы на срок до двух лет применить направление в дисциплинарную воинскую часть на тот же срок.
• Лишение свободы – принудительная изоляции осужденного от общества посредством содержания его на протяжении  установленного судом срока в специальном учреждении под охраной и надзором. Применяется только в качестве основного наказания и может назначаться судом только в случаях, когда оно прямо предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК. 
• Пожизненное заключение, как исключительная мера наказания не может быть назначено:

- лицам, совершившим преступления  в возрасте до 18 лет;

- женщинам;

- мужчинам, достигшим ко  дню постановления приговора  шестидесяти пяти лет.

По отбытии 25 лет лицом, осужденным к пожизненному заключению, либо лицом, которому смертная казнь в порядке  помилования заменена пожизненным заключением, суд, учитывая поведение осужденного, состояние его здоровья или возраст, может заменить дальнейшее отбывание пожизненного заключения лишением свободы на определенный срок, но не свыше пяти лет.

3. Смертная казнь. В качестве исключительной меры наказания допускается применение смертной казни – расстрела за некоторые особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах (до отмены смертной казни). Смертная казнь не может быть назначена: лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, женщинам, мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора шестидесяти пяти лет.

Система основных наказаний представляет собой установленный законом исчерпывающий перечень видов наказания, расположенный в порядке, отражающим сравнительную тяжесть одного наказания по отношению к другому.

Лишение воинского или специального звания, конфискация имущества относятся к дополнительным наказаниям.

Так же выделяют смешанные виды наказания, которые могут применяться в качестве не только основного, но и дополнительного, к ним относятся: общественные работы, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Итак, сущность наказания, отличающая его от иных мер уголовно-правового воздействия, применяемых на основе и в режиме осуждения лиц за совершенное преступление, заключается в карательной направленности наказания. Вместе с тем допустимая в обществе кара должна применяться в рамках гуманного обращения с человеком, не унижающего его человеческого достоинства. Пределы допустимой в обществе кары за совершенное преступление ограничиваются установленной уголовным законом системой видов наказания.

 

Список использованной литературы.

 

1. Бабий Н.А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть. Мн., 2010.
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь. 28.08.2012 №428-3.
3. Забелов С.М., Забелов П.С. Административное право.: Курс лекций  Мн., 2003.
4. Забелов С.М., Тагунов Д.Е. Административное право. Мн., 2007.
5. Кодекс об административных правонарушениях республики Беларусь.
6. Комментарий к Жилищному кодексу Республики Беларусь. Авраменко А.С. и др. Под общей редакцией В.В. Савицкого. Мн., 2010.
7. Кухарчик Н.А. Порядок постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Комментарий законодательства Республики Беларусь. Мн., 2010.
8. Научно-практический комментарий к уголовному кодексу Республики Беларусь. Под редакцией А.В. Баркова, В.М. Хомича. Мн., 2010.
9. Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилого фонда, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565.
10. Симчук А.Н. Правовое регулирование жилищных отношений. Мн., 2003
11. Телятицкая Т.В.. Административное право. Мн., 2009.
12. Уголовный кодекс Республики Беларусь по состоянию на 2009 г.