Понятие и структура административно-правового отношения

Пограничные войска совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации участвуют  в отражении агрессии против Российской Федерации, а также привлекаются к выполнению иных задач в области  обороны государства. Органы пограничной  службы решают другие задачи, а также  участвуют в выполнении возложенных  на пограничные войска задач и  обеспечивают деятельность указанных  войск. Задачи и функции пограничной  службы реализуются через различные  виды деятельности ее органов и войск: войсковую, разведывательную, оперативно-розыскную, режимно-пропускную и др.

В пределах своих полномочий пограничные войска применяют оружие, специальные средства, боевую, специальную и другую технику  и иные средства, решают задачи военной  безопасности, в том числе военными методами. В настоящее время осуществлен  переход к дифференцированному  построению группировок пограничных  войск и органов с учетом степени  проявления угроз в пограничной  сфере; в приоритетном порядке развивать  не войсковые способы служебной деятельности и адекватно сокращать пограничные войска, наращивать усилия по созданию органов пограничной стражи на участках, где войсковая охрана нецелесообразна.

Основы  административно-юрисдикционной деятельности в сфере охраны государственной  границы определены Законом РФ от 1 апреля 1993 г. "О государственной  границе Российской Федерации", Федеральным  законом от 31.07.1998 г. "О внутренних морских водах, территориальном  море и прилегающей зоне Российской Федерации". Также существенное значение имеют: Конституция Российской Федерации  как институциональный акт российской правовой системы, Федеральные конституционные  законы, иные Федеральные законы, акты Президента и Правительства, а также  внутриведомственные приказы и  распоряжения Федеральной службы безопасности России.