Понятие и признаки законности

Служебная  дисциплина  сотрудников  органов  внутренних  дел   является

разновидностью государственной дисциплины. Она призвана регулировать

служебную деятельность, взаимоотношения между сотрудниками,отношения в подразделениях с целью обеспечения высокого уровня организованности и

работоспособности. Ее отличие от других видов государственной дисциплины(общественной, трудовой, финансовой и т.д.) обусловлено характером служебной деятельности органов внутренних дел, которая требует от людей, осуществляющих ее, особой собранности, точности, исполнительности, выдержки,взаимопонимания,   мобильности,  оперативности   исполнения  всех распоряжений и т. п.Понятие «служебной дисциплины» включает в себя: обязательность ее требований для всех категорий сотрудников органов внутренних дел; совпадение целей

законности и служебной дисциплины; детальную регламентацию правил поведения по всему спектру служебной деятельности; повышенную правовую ответственность за нарушение требований служебной дисциплины; обязательное соблюдение нравственных норм; единство безусловного выполнения установленных норм и проявления активности,самостоятельности, творчества и т.п. Статья 34

Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации определяет служебную дисциплину в органах внутренних дел следующим образом: «Служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации,Присягой, контрактом о службе, а также приказами министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий».

Дисциплина основывается на осознании каждым сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей и своей личной ответственности за ее результаты. Причем дисциплина не ущемляет права личности и не отвергает инициативу. Она обеспечивает сплоченность сотрудников органов внутренних дел,их готовность выполнять служебные задачи. Следовательно, служебная дисциплина есть, во - первых, знание сотрудниками законов и иных нормативных актов,регламентирующих деятельность органов внутренних дел, во - вторых, их точное,строгое и сознательное исполнение.Служебная  дисциплина  призвана  регулировать  служебную  деятельность,взаимоотношения между сотрудниками. Она создает в служебном коллективе здоровый морально - психологический  климат,  обеспечивает высокую управляемость подразделениями и дает возможность с наибольшей эффективностью использовать время, материальные ресурсы и человеческие силы для решения служебных задач.

Без дисциплины органы внутренних дел существовать не могут. Служба в органах внутренних дел, ее специфика требуют жесткой регламентации деятельности и поведения сотрудников органов внутренних дел.С помощью дисциплины достигается координация действий, обеспечиваются субординация, товарищеская взаимопомощь. Ее соблюдение дает возможность суммирования усилий многих людей, является высокоэффективным средством социального управления.

В ходе коллективной деятельности и с помощью устоявшихся норм, традиций,обычаев люди научились соблюдать определенные правила, что способствует эффективному решению стоящих задач.

Главным стержнем дисциплины является беспрекословное повиновение, точное и своевременное исполнение приказов и распоряжений. Можно сказать, что сущность сознательной дисциплины состоит в знании правил поведения и установленного порядка, понимании их необходимости и в устойчивой привычке их соблюдения.Условием соблюдения требований дисциплины и его результатом выступает личная дисциплинированность сотрудника органов внутренних дел.

Дисциплинированность

Дисциплинированность - это требования дисциплины, исполнение которых стало для сотрудника глубокой внутренней потребностью, устойчивой привычкой выполнять все нормативные акты, регламентирующие служебную деятельность. Она является проявлением ответственности сотрудника за свои действия перед обществом и законом, понимания необходимости подчинять свои действия роле начальника, личные интересы - интересам службы.

Таким образом, можно сделать вывод, что понятие «дисциплинированность» - это специфическое качество сотрудника органов внутренних дел, обеспечивающее устойчивое и неукоснительное выполнение требований законов и иных нормативных актов. Ее характеризуют внешние и внутренние показатели.

Внешние показатели дисциплинированности:

- строгое соблюдение  законности,

- точное и инициативное  выполнение приказов и распоряжений  начальников,

- бережное отношение  к оружию, технике, средствам связи, иному служебному имуществу,

- образцовый внешний  вид.

Внутренние показатели дисциплинированности:

- убежденность в  необходимости и целесообразности  служебной дисциплины,

- знание законов  и иных нормативных актов, регламентирующих  служебную

деятельность,

- умение управлять  собой в соответствии с требованиями  служебной дисциплины,

- навыки и привычки  дисциплинированного поведения,

- самодисциплина.

Сложность задач, решаемых служебными коллективами, проблема

укомплектованностью личным составом и многое другое требуют того, чтобы каждый сотрудник с пониманием относился к предъявляемым к нему требованиям,служил не за страх, а за совесть. Только тогда можно говорить о высокой сознательной дисциплинированности.

Такое качество, как дисциплинированность, не рождается вместе с человеком и тем более не дается сотруднику органов внутренних дел вместе с погонами. Оно формируется и развивается в процессе его милицейской жизни и деятельности.Привитие сотрудникам органов внутренних дел этого качества невозможно без контроля за полным и точным соблюдением ими требований служебной дисциплины.При этом не следует забывать о формировании мотивационной и ориентировочной основы поведения сотрудника органов внутренних дел. Говоря проще, начальник должен каждый раз разъяснять подчиненному, почему и как надо поступать в тех или иных ситуациях. Такая его деятельность помогает молодым сотрудникам преодолеть отрицательные реакции, вызываемые трудностями службы, особенно в первый период, быстро и безболезненно приспособиться к служебной деятельности

и в дальнейшем добиваться в ней хороших результатов. Практика показывает, что легче достичь желаемых результатов, когда и сами сотрудники активно вовлечены в этот процесс.

Самовоспитании дисциплинированности

Речь идет о самовоспитании дисциплинированности. Оно представляет собой

целенаправленную деятельность сотрудника, способствующую не только усилению или ослаблению определенных качеств его личности, но и формированию тех из них, которые ранее у него отсутствовали. Необходимо учитывать, что некоторые молодые люди, до поступления на службу в органы внутренних дел находились под влиянием неблагоприятной социальной среды. Следствие этого – нарушения служебной дисциплины, недобросовестное отношение к служебным обязанностям,низкие показатели в служебной деятельности.С чего же сотруднику начать самовоспитание дисциплинированности? Прежде всего надо задать себе вопросы: «Много ли претензий предъявляют ко мне руководители? К чему в основном они сводятся? Почему это происходит?» Ответив на них, он сможет сделать для себя выводы о том- что для него характерны личная неорганизованность, неумение распределять свое время, поверхностное знание законов и нормативных актов, регламентирующих деятельность органов

внутренних дел, неумение заставить себя добросовестно выполнять служебные обязанности.«А может, попробовать как-то перестроиться?» Если сотрудник задается этим вопросом, значит, можно говорить о явлении «педагогического резонанса», когда усилия начальника нашли отклик в душе подчиненного.Важно, чтобы каждый сотрудник органов внутренних дел понял, что выработка у себя качеств, отвечающих интересам службы, требованиям Присяги, Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, не самоцель, а насущная потребность милицейского уклада жизни.При этом нельзя забывать о развитии самосознания сотрудника органов внутренних дел, которое играет важнейшую роль в регулировании его поведения в служебной и внеслужебной деятельности. Суд своей совести, нежелание потерять

доверие товарищей являются мощным мобилизующим фактором. Здесь важны самооценка и самоанализ.Самооценка отражает жизненную позицию человека, определяет его отношение к стоящим задачам. Как развивать способность к самооценке? Многому можно научиться, следуя примерам начальников, сослуживцев, уважительно относясь к традициям, утвердившимся в подразделении. Хорошие результаты дают взаимооценки и взаимохарактеристики. Оценивая в ходе совместной службы своих

товарищей, тот или иной сотрудник невольно сравнивает (идентифицирует) себя с другими людьми и соответственно дает оценку своим действиям, поступкам. Большую помощь в развитии самооценки оказывают произведения литературы, радио- и телепередачи, кино - и видеофильмы.

Более высокий уровень самосознания - самоанализ. Это мысленное разделение сотрудником своей деятельности, поступков, поведения на отдельные составляющие и их принципиальная оценка. Простая констатация - «хорош я или плох» - его уже не удовлетворяет. Он хочет получить ответ, в чем он плох,почему, как исправить такое  положение. Важно, чтобы самоанализ не только касался отрицательных моментов, но и включал положительные. В таком случае человек не замкнется в себе, не будет испытывать комплексов, а постарается самостоятельно бороться с недостатками. Важно учиться самим находить причины собственных неудач и уметь делать из этого практические выводы.В работе над собой велико значение самоконтроля -умения критически взглянуть на свои поступки через призму требований нормативных норм, замечать недостатки и ошибки, находить пути их исправления.Давно замечено, чем выше в коллективе проявляют требовательность друг к  другу, тем выше проявляет ее к себе и каждый воин. При самоконтроле важны выдержка и самообладание, умение подавлять побуждения и действия, которые противоречат установленным нормам поведения. Именно эти качества лежат в основе морально-волевой устойчивости сотрудника. Твердое выполнение  распорядка дня в подразделении, отлаженный процесс служебной деятельности

активно влияют на их развитие.В   качестве  определяющих   компонентов  самосознания,   способствующих самовоспитанию дисциплинированности, выступают идеал, мечта, жизненная цель, интересы, которые, как компас, помогают человеку ориентироваться в жизни, не дают ему сбиться с курса. Осознание сотрудниками их значимости становится мощным стимулом в работе над собой. Какие же методы подходят для воспитания дисциплинированности? Это самоупражнение, самоубеждение, самопринуждение, следование примеру и т п.

Самоупражнение есть сознательное многократное выполнение запланированных действий в целях выработки определенных качеств, черт характера, навыков и умений. Как правило, оно проявляется в следующей последовательности:

- анализ и сцепка  качеств, навыков своего поведения;

- выработка установки  на действие;

- проигрыш действия  про себя;

- выполнение его  по частям или в целом;

- самоконтроль и  оценка своих действий, самозадание на повторение, повышение их качества.

Самоубеждение помогает в обосновании совершаемых поступков и действий. При этом приводятся доводы и контрдоводы, они проверяются на практике. Оно зачастую проявляется в виде внутренней полемики, спора с самим собой. Оно также может осуществляться в виде саморазъяснения, самодоказательства,самоопровержения, самокритики, самоутешения, самоосуждения.Самовнушение проявляется в воздействии на себя краткой словесной формулой в целях управления своим психическим и физическим состоянием. Например: «не болтай», «не крутись», «напрягись», «еще есть силы». Так преодолеваются состояния сильного нервного возбуждения, физической усталости, многие трудности, искореняются слабости и недостатки в поведении.

Самопринуждение состоит в проявлении волевых усилий для совершения действий и поступков, отвечающих требованиям служебной дисциплины, устоявшимся нормам в служебном и общественном долге, а также личным правилам и обязательствам.Любой акт самопринуждения начинается с уяснения задачи,оценки своей готовности к ее выполнению, мотивированной самоустановки на волевые действия.Самопринуждение стимулируется требовательным самоконтролем, самоубеждением,самоодобрением или самоосуждением. При этом важно оценить свои действия и полученные результаты, нацелить себя на качественное выполнение новых, более

сложных задач.Подытоживая, надо еще раз отметить, что возрастание роли служебной дисциплины и дисциплинированности сотрудников органов внутренних дел в современных условиях очевидно. И постоянная работа над повышением их качественного уровня является объективной необходимостью как для каждого сотрудника, так и для органов внутренних дел Российской Федерации в целой.

 

3.Гарантии законности правопорядка

гарантии законности и правопорядок. В правовом государстве существует

целая система гарантий законности  и  правопорядка.  Под гарантиями законности и правопорядка понимаются такие условия общественной жизни и специальные  меры,принимаемые  государством, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильность правопорядка в  обществе.  Различаются  материальные,политические, юридические и нравственные гарантии законности и правопорядка.К материальным гарантиям относится такая экономическая структура общества, в рамках которой устанавливаются эквивалентные отношения между производителями и  потребителями  материальных  благ. При эквивалентных рыночных товароотношениях  создается  реальная материальная основа для нормального функционирования  гражданского общества. В этих условиях любой субъект права становится  экономически свободным и самостоятельным. Поддерживаемый и охраняемый законом, он в полной мере реализует свои возможности в  сфере материального производства, что является важнейшей гарантией  законности и правопорядка в обществе.  Материально  обеспеченный  и социально защищенный индивид, как правило, сообразует своё  поведение с правом, поскольку его интересы гарантируются режимом  законности и получают объективное воплощение в правопорядке.