Понятие и классификация мер административного принуждения

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

«Административное право»

Вариант № 5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Омск – 2013г.

Задание 1.

Понятие и классификация мер административного принуждения.

 

Содержание:

Введение.

1. Особенности мер административного  принуждения.

2. Цели применения мер административного  принуждения.

3. Классификация мер административного  принуждения.

Заключение.

Список использованной литературы.

 

Введение.

Административное принуждение – это метод государственного управления, основанный на нормах административного права.

Меры административного принуждения представляют собой совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.[2]

 

1. Особенности мер административного  принуждения.

Отличительными чертами мер административного принуждения является то, что они основываются на нормах административного права и применяются в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права. Меры административного принуждения применяется широким кругом уполномоченных субъектов как к физическим, так и к юридическим лицам, как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения).[4]

Система мер административного принуждения отличается разносторонним характером. Они закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативно-правовых актах. Чаще всего меры административного принуждения применяются в административном (внесудебном) порядке. Но, в предусмотренных законодательством, случаях меры административного принуждения применяются и судами (судьями). Так, например, они применяют наиболее строгие административные взыскания за административные правонарушения; к их компетенции отнесено и аннулирование лицензий и т.п.

Порядок применения мер административного принуждения регламентируется административно-процессуальными нормами. А законность применения обеспечивается системой гарантий.

 

2. Цели применения мер административного  принуждения.

Меры административного принуждения применяются в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.

Прежде всего, для предупреждения правонарушений и наступления иных вредных последствий, не связанных с правонарушением, а также для пресечения правонарушений.

Если же правонарушение совершено, то меры административного принуждения применяются для восстановления нарушенного состояния и для наказания правонарушителя.

Меры административного принуждения применяются также для процессуального обеспечения.[3]

 

3. Классификация мер административного  принуждения.

Меры административного принуждения можно классифицировать по следующим основаниям:

1. По характеру и специфике  правонарушения на:

• меры психического воздействия;

• меры физического воздействия;

• меры материального (имущественного) воздействия;

• меры организационного воздействия.

2. По субъекту применения на:

• применяемые индивидуальными субъектами;

• применяемые коллективными субъектами.

3. По нормативным основаниям  на:

• основанные на законах;

• основанные на подзаконных актах.

4. По порядку применения на:

• применяемые в административном (внесудебном) порядке;

• применяемые в судебном порядке.

5. По фактическим основаниям  на:

• основанные на правонарушениях;

• основанные на иных фактах (аномалии с правовым содержанием).

6. По сфере воздействия на:

• внутриорганизационные меры;

• внешневластные меры.

7. По способу обеспечения общественного  порядка и целевому предназначению  на:

• меры административного предупреждения;

• меры административного пресечения;

• меры административно-процессуального обеспечения;

• административные правовосстановительные меры (меры защиты);

• меры административного наказания.

 

Заключение.

Будучи разновидностью государственного принуждения, административное принуждение используется в качестве крайнего средства обеспечения и охраны правопорядка. Но его цели значительно шире: принудительные меры используются как средство предупреждения и пресечения правонарушений, а также для процессуального обеспечения производства по административным правонарушениям. Следовательно, оно используется и для обеспечения общественной безопасности и общественного порядка. В самом же широком смысле административное принуждение обеспечивает исполнение правил поведения, выражаемых в административно-правовых нормах.

 

Список использованной литературы:

1. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник/ Д.Н. Бахрах (http://be5.biz/pravo/a002/113.htm)
2. Костькова, О.В. Административное право: учебник/ О.В. Костькова (http://be5.biz/pravo/akov/33.htm)
3. Козлов, Ю.М. Административное право: учебник/ Ю.М. Козлов (http://www.bibliotekar.ru/administrativnoe-pravo-2/47.htm)
4. Макарейко, Н.В. Административное право: учебник/ Н.В. Макарейко (http://be5.biz/pravo/amnv/15.htm)

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2.

Начальник городского отдела полиции УВД Кировского административного округа г. Омска, рассмотрев материалы дела о мелком хулиганстве, совершенном 17-летним Ивановым, направил их на рассмотрение судье Кировского районного суда г. Омска. Судья материалы дела возвратил без рассмотрения, мотивируя это тем, что не уполномочен их рассматривать, так как Иванов зарегистрирован и фактически проживает в другом районе – Центральном административном округе г. Омска.

Правильно ли решение начальника городского отдела полиции? Обоснован ли отказ судьи в рассмотрении дела? Какое решение в этой ситуации должно быть принято начальником ГОМ и кто наделен полномочиями по рассмотрению дела в отношении Иванова?

 

Из условия задачи следует, что Иванов совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.1 КоАП РФ. Абзац 3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ говорит о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.1,  рассматриваются судьями районных судов. Часть 1 ст.29.5 КоАП РФ определяет место рассмотрения дела об административном правонарушении по месту его совершения. Но, так как Иванов является несовершеннолетним (17 лет), то в соответствии с частью 3 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту его жительства. Но п.9) ч.1 ст.4.2 КоАП РФ говорит о том, что совершение административного правонарушения несовершеннолетним является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Следовательно, в соответствии с ч.1 ст. 23.2 дело об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним Ивановым должно быть рассмотрено районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа г. Омска.

Резюмируя вышеизложенное, дадим ответы на поставленные вопросы:

1. Правильно ли решение начальника городского отдела полиции? – Нет, решение не правильное.
2. Обоснован ли отказ судьи в рассмотрении дела? – Да, обоснован.
3. Какое решение в этой ситуации должно быть принято начальником ГОМ и кто наделен полномочиями по рассмотрению дела в отношении Иванова? - Начальник городского отдела полиции УВД Кировского административного округа г. Омска должен был направить материалы дела об административном правонарушении в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа г. Омска (именно этот орган наделен полномочиями по рассмотрению дела в отношении Иванова).

 

Список использованной литературы:

1. "Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2013)

(http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142045)

 

 

Задание 3.

Инспектором дорожно-патрульной службы ГИБДД сержантом полиции Карповым в отношении водителя автомобиля ВАЗ-21099 Ильина был составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в превышении установленной скорости движения более чем на 60 км/час. В протоколе Карпов указал, что Ильиным нарушены пп. 11.1, 11.5 и 11.6 Правил дорожного движения. Ильин от подписи протокола отказался и обоснованность привлечения его к административной ответственности оспаривал.

Оцените правомерность оформления инспектором ДПС ГИБДД протокола об административном правонарушении. Дайте юридическую оценку ситуации, составьте протокол об изъятии водительского удостоверения и об административном правонарушении в отношении гражданина Ильина.

 

Из условия задачи следует, что Ильин, управляя автомобилем ВАЗ 21099, превысил установленную скорость движения более чем на 60 км/час. Скорость дорожного движения регулируют Правила дорожного движения, а именно пп. 10.1, 10.2 (в населенных пунктах), 10.3 (вне населенных пунктов). А, указанные в задаче пп. 11.1, 11.5 и 11.6 Правил дорожного движения, регулируют обгон и опережение транспортных средств. Следовательно, в протоколе об административном правонарушении инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД сержант полиции Карпов должен был указать, что Ильиным были нарушены пп.10.1, 10.2 либо 10.3, ПДД, а не пп. 11.1, 11.5 и 11.6 Правил ДД. Исходя из вышеизложенного, делаем вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен некорректно, и следовательно неправомерно.

Превышение скорости более чем на 60 км/час является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.9 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Так же при составлении протокола об административном правонарушении, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. А также лицу, в отношении которого возбуждено дело, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством, у водителя изымается водительское удостоверение. Об изъятии водительского удостоверения, делается запись в протоколе об административном правонарушении.

 

Протокол об административном правонарушении № 0001

«15» апреля 2013г.,  г. Омск, ул. Масленикова, 34

Я, инспектор ДПС ГИБДД сержант полиции Карпов И.И., в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ составил настоящий протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Ильина Романа Борисовича, родившегося в г. Омске 21.08.1983 года, проживающего по адресу: г. Омск, ул. Набережная, д. 37, кв.12, водительское удостоверение: серия 55ВА номер 174538 выдано ГИБДД 5561 12.08.2009г.

Управляя транспортным средством ВАЗ 21099 государственный регистрационный номер О 345 КА регион 55, Ильин Р.Б. 15 апреля 2013 года в 18 часов 30 минут, по адресу г. Омск ул. Масленикова, 34 совершил нарушение пп. 10.1, 10.2 Правил дорожного движения, о чем имеется показание спец. тех. средств Искра-1 серия 0012 №342 – 125 км/час, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.9 КоАП РФ.

Ильину Р.Б.,   в   отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном правонарушении,  разъяснены  права,  предусмотренные  ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ водительское удостоверение серии 55ВА №174538 выданное ГИБДД 5561 12.08.2009г изъято.

Временное  разрешение  на  право  управления  транспортными  средствами категории «В» серия 55 N123456 получил(а) ___________ (подпись лица, в   отношении  которого  составлен протокол  об  административном правонарушении)

Объяснения    лица,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об

административном  правонарушении,  _________________________________

__________________________________________________________________  

    Лицо,   в   отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном

правонарушении, ознакомлено с протоколом _________________(подпись)

    Объяснения и замечания по содержанию протокола: __________________________________________________________________

    Подпись  лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (в случае отказа от подписания протокола делается соответствующая запись.) __________________________

    Подпись должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении  ______________________

    Копию протокола получил___________________(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)