Отчет по практике в администрации г. Саратов

 Контролю подлежат документы,  определенные резолюциями главы  администрации города, заместителей  главы администрации города и  требующие ответа в соответствии  с действующим законодательством  либо требующие ответа по тексту  документа.

Ответственными за своевременное  и качественное исполнение документов являются руководители структурных  подразделений администрации города, указанные в адресате документа  или резолюции главы администрации  города и его заместителей.

 Непосредственную работу по  контролю за исполнением документов с резолюциями главы администрации города и его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации города осуществляют специалисты, на которых возложены соответствующие обязанности.

 Общий контроль за исполнением документов осуществляет отдел организационно-контрольной работы, который представляет главе администрации города информацию о нарушении сроков исполнения документов. Для формирования указанной информации структурные подразделения администрации города представляют в отдел организационно-контрольной работы по запросу информацию о причинах нарушения сроков исполнения поступающих документов.

 Контроль за исполнением документов в администрации города осуществляют:

а) отдел организационно-контрольной  работы - за соблюдением сроков исполнения плана мероприятий администрации города; сроков исполнения письменных поручений главы администрации города, данных по итогам совещаний; поручений главы администрации города по реализации федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовых актов органов государственной власти Саратовской области, муниципальных правовых актов, в том числе постановлений и распоряжений администрации города (за исключением распоряжений по вопросам выделения и распределения финансовых средств, контролируемых комитетом по финансам); поручений губернатора Саратовской области, решений Саратовской городской Думы;

б) отдел работы с обращениями  граждан аппарата администрации  города - за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, за исполнением  резолюций главы администрации  города и его заместителей по материалам личного приема граждан;

в) комитет по общественным отношениям, анализу и информации администрации  города - за принятием мер по критическим  материалам в адрес администрации  города, опубликованным в средствах  массовой информации (на основании  запрашиваемой у структурных  подразделений администрации города информации);

г) отдел обеспечения документооборота администрации города - за соблюдением  сроков рассмотрения и исполнением  резолюций главы администрации  города на служебных письмах и  другой корреспонденции;

д) руководители структурных подразделений администрации города - за соблюдением сроков рассмотрения и исполнением поступивших в структурные подразделения документов, подготовку проектов решений Саратовской городской Думы, отчетов, информации, направляемых в Саратовскую городскую Думу, контрольно-счетную палату муниципального образования «Город Саратов», за полноту и качество подготовленных проектов ответов за подписью главы администрации города, заместителей главы администрации города, а также за полноту, качество и соблюдение сроков направления подготовленных ответов на запросы структурных подразделений администрации города;

е) помощники главы администрации  города - за полнотой представляемой главе  администрации города информации по контрольным документам, а также  за соблюдением сроков исполнения документов, находящихся на рассмотрении у главы  администрации города.

Ответственность за исполнение правовых актов администрации города несут  заместители главы администрации  города, руководители структурных подразделений  администрации города, указанные  в распоряжении, постановлении администрации  города.

 В администрации города постановке  на контроль подлежат следующие  документы:

- постановления и распоряжения  администрации города;

- обращения граждан и организаций,  поступающие на имя главы администрации  города и заместителей главы  администрации города;

- документы, направленные в администрацию  города федеральными и областными  органами государственной власти;

- поручения, данные на совещаниях  при главе администрации города.

- поручения, данные на заседаниях  координационных, консультативных,  совещательных органов администрации  города;

- обращения, запросы депутатов  Государственной Думы и членов  Совета Федерации Федерального  Собрания Российской Федерации,  депутатов Саратовской областной  Думы, обращения депутатов Саратовской  городской Думы;

- протесты и представления прокурора,  запросы правоохранительных органов;

- иные документы, контроль за исполнением которых установлен главой администрации города.

 Постановка на контроль осуществляется  по резолюции главы администрации  города, заместителей главы администрации  города, руководителей структурных  подразделений администрации города  или непосредственно в отделе  обеспечения документооборота аппарата  администрации города, осуществляющем  регистрацию документа до его  передачи на исполнение в структурное  подразделение администрации города.

 Отдел обеспечения документооборота, отдел работы с обращениями  граждан, отдел организационно-контрольной  работы аппарата администрации  города:

- еженедельно направляют в структурные  подразделения администрации города  напоминания об исполнении документов, стоящих на контроле;

- еженедельно направляют главе  администрации города, руководителю  аппарата администрации города  информацию о фактах несвоевременного  или ненадлежащего исполнения  документов.

 Отдел организационно-контрольной  работы администрации города:

- ежедекадно представляет главе  администрации города итоговую  справку о ходе исполнения  поставленных на контроль постановлений  и распоряжений;

- еженедельно, в последний рабочий  день недели, представляет главе  администрации города информацию  о ходе исполнения поручений;

- по результатам анализа контрольной  деятельности представляет на  имя главы администрации города  аналитическую информацию по  фактам несвоевременного или  ненадлежащего исполнения поручений  и документов, вносит главе администрации  города предложения о применении  дисциплинарных взысканий к муниципальным  служащим за допущенные нарушения,  неисполнение или ненадлежащее  исполнение ими должностных обязанностей.

 Срок исполнения документа исчисляется: для входящих документов - со дня регистрации в администрации муниципального образования «Город Саратов», для внутренних - со дня подписания или утверждения.

Устанавливаются типовые (определенные законодательством) и индивидуальные (определенные в тексте документа  или резолюцией руководителя) сроки  исполнения документов.

Сроки исполнения иных документов, если они не определены действующим законодательством, в тексте или резолюции руководителя, устанавливаются в один месяц.

Сроки исполнения могут быть продлены при наличии особых обстоятельств  или необходимости проведения дополнительных проверок. Продление сроков исполнения осуществляется руководителем, поставившим  документ на контроль, а в случае его отсутствия - лицом, замещающим его.

При задержке исполнения документа  исполнитель за три рабочих дня  до истечения срока представляет на имя руководителя ходатайство  о продлении срока исполнения документа с указанием причин и конкретного срока исполнения (не превышающего один месяц), информирует  структурное подразделение администрации  города, осуществляющее контроль, и  уведомляет заявителя о продлении  срока рассмотрения документа.

Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий  день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, следующего за нерабочим днем.

Обо всех случаях изменения срока  исполнения документов, стоящих на контроле в отделе организационно-контрольной  работы администрации города, исполнитель  своевременно информирует отдел  организационно-контрольной работы для внесения изменений в регистрационно-контрольную  карточку (новый срок, дата изменения, подпись), также в обязательном порядке  извещает заявителей (авторов обращений) о причинах задержки исполнения и  указывает срок исполнения.

Продление сроков рассмотрения обращений  граждан осуществляется главой администрации  города, заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений  администрации города не более чем  на 30 календарных дней. Исполнитель  не позднее чем за три рабочих  дня до истечения установленного законодательством срока рассмотрения обращения готовит обоснование необходимости продления срока рассмотрения обращения и представляет его главе администрации города, заместителям главы администрации города, руководителям структурных подразделений администрации города, которые принимают решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения, а также извещают о принятом решении отдел по работе с обращениями граждан аппарата администрации города.

Документ считается исполненным  и снимается с контроля после  фактического выполнения заданий, поручений, запросов и документированного подтверждения  исполнения, сообщения результатов  заинтересованным организациям и лицам.

Отметка об исполнении проставляется  на самом документе и заносится  в регистрационно-контрольную карточку. Снятие документа с контроля оформляется  в соответствии с Инструкцией по работе с документами в администрации города.

 

 

 Часть 2

 

1. Взаимодействие между администрацией  города, Саратовской городской Думой  и контрольно-счетной палатой  муниципального образования «Город  Саратов» осуществляется в соответствии  с Уставом муниципального образования «Город Саратов».

В обязательном порядке на заседании  постоянной комиссии Саратовской городской  Думы присутствует субъект правотворческой  инициативы (или лицо, его замещающее). При невозможности присутствия  на заседании комиссии Саратовской  городской Думы главой администрации  города в адрес председателя комиссии направляется уведомление с указанием  замещающего лица.

Глава администрации города, заместители  главы администрации города направляют информацию по запросу Саратовской  городской Думы, ее постоянных комиссий, контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов». Проект ответа на запросы либо информацию готовят структурные подразделения администрации города в соответствии с их компетенцией. Срок представления информации в ответ на запрос - один месяц со дня поступления запроса в администрацию города (если иной срок не указан). Срок представления информации по вопросам, внесенным в план работы Саратовской городской Думы, - до 1-го числа месяца, указанного в плане работы Саратовской городской Думы.

Руководители структурных подразделений, являющиеся ответственными за подготовку и внесение вопросов (проектов решений, информации, отчетов, планов) на рассмотрение в Саратовскую городскую Думу, представляют подготовленные материалы  главе администрации города не позднее чем за две недели до даты, определенной планом работы или иным документом Саратовской городской Думы.

 

2. Взаимодействие структурных подразделений

администрации города.

 

Заместители главы администрации  города, руководители структурных подразделений  администрации города при рассмотрении вопросов, относящихся прямо или  косвенно к компетенции других структурных  подразделений администрации города, в целях всестороннего и полного  разрешения вопроса организуют межведомственное взаимодействие между структурными подразделениями администрации  города.

Межведомственное взаимодействие структурных подразделений администрации  города осуществляется посредством  проведения рабочих совещаний, создания рабочих групп, участия в работе комиссий, обмена запросами, письмами, служебными записками, материалами  и другими способами.

 

3.Взаимодействие администрации города

с органами государственной власти.

 

Структурные подразделения администрации  города в пределах полномочий, предусмотренных  положениями о них, взаимодействуют  с территориальными подразделениями  федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Саратовской области, в том числе  запрашивают и получают в установленном  порядке необходимую информацию. Взаимодействие основано на принципах  сотрудничества и обеспечения в  рамках действующего законодательства решения вопросов, возникающих при  осуществлении деятельности органов  местного самоуправления.

При необходимости инициирования  обращения в территориальные  подразделения федеральных органов  государственной власти, органы государственной  власти Саратовской области по вопросам, имеющим общегородское значение, заместители главы администрации  города, руководители структурных подразделений  администрации города (при условии  согласования с заместителем главы  администрации города, курирующим соответствующее структурное подразделение администрации города) направляют соответствующие предложения главе администрации города и после согласования готовят проекты обращения главы администрации города. Подготовка обращений должностными лицами осуществляется также по указанию главы администрации города.