Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности органами государственного пожа

Государственное  бюджетное образовательное учреждение 

среднего профессионального образования

«Пермский педагогический колледж физической культуры и спорта»

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

По теме Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности органами государственного пожарного надзора

Выполнена студентом Павловым Алексеем Валерьевичем

133 группа

 

Основная профессиональная образовательная программа по специальности

Пожарная Безопасность

Форма обучения   Очная

Руководитель 

Заведующий кафедрой   

 

 

 

 

 

 

Г. Пермь, 2013

 

Оглавление

Введение

1. Глава I.  Теоретическая часть   работы по теме  «производство по делам об административных правонарушениях в области пожарное безопасности органами государственного пожарного надзора ».
1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
2. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в области пожарное безопасности
3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
4. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области пожарное безопасности
5. Порядок подготовки дела к рассмотрению
6. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
7. Лица учавствующие в производстве по делам об административных правонарушениях
8. Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях
9. Ходатайства
10. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях
11. Должностные лица ГПН уполномоченные рассматривать административные дела
12. Должностные лица ГПН уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
13. Возбуждение дела об административном правонарушении
14. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

 

Глава II. Практическая часть  работы  по теме  «___».

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1

Производство по делам об административных правонарушениях в области пожарное безопасности органами государственного пожарного надзора

Это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по пресечению, объективному рассмотрению и законному назначению наказания лицу, совершившему административное правонарушение, а также его исполнению.

Производство по делам об административных правонарушениях в области пожарное безопасности осуществляеется при наличии хотя бы одного из предусмотренных КоАП РФ обстоятельств по конкретному делу производство не может быть начато, а начатое подлежит прекращению. К ним относятся: отсутствие события административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия), предусмотренного КоАП РФ для привлечения к ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего их; действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если он устраняет применение административного наказания; отмена закона, устанавливающего административную ответственность; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство.

 

1.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 

1.2.Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1. отсутствие события административного правонарушения
2. недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоаП для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие)
3. ) действия лица в состоянии крайней необходимости
4. издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания
5. ) отмена закона, установившего административную ответственность
6. истечение сроков давности привлечения к административной ответственности
7. ) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела
8. смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

 

1.3.Стадии производства  по делам об административных правонарушениях – относительно самостоятельная часть производства, которой присущи конкретные задачи, состав участников, процессуальное оформление результатов.

1. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
2. возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование;
3. рассмотрение дела об административном правонарушении;
4. пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;
5. исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

1.4.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Меры обеспечения производства могут применять только уполномоченные на то должностные лица и в пределах предоставленных им полномочий на основании и в порядке, установленных КоАП РФ.

 

1.5. Порядок подготовки дела к рассмотрению

В порядке подготовки дела к рассмотрению субъект административной юрисдикции обязан разрешить вопросы о назначении времени и места его рассмотрения; о вызове лиц, которые могут быть участниками производства по делу; об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу; об отложении дела. При неправильном оформлении материалов они возвращаются направившему их органу или должностному лицу, представившему материалы, либо о передаче их по подведомственности. При необходимости по этим вопросам выносится определение.

При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, оно прекращается.

Дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство, оно может быть рассмотрено по месту его жительства. Дело рассматривается также при проведении административного расследования по месту нахождения органа, проводившего расследование.

По ходатайству участников производства либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела субъект административной юрисдикции, рассматривающий дело, может продлить срок его рассмотрения, но не более чем на один месяц.

 

1.6.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоаП.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6  КоаП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

 

 

 

 

1.7.Лица учавствующие в производстве по делам об административных правонарушениях

 

Потерпевший

Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 КоаП.

 

Законные представители физического лица

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

 

Законные представители юридического лица

Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

 

Защитник и представитель

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

 

Свидетель

В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

 

Понятой

В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

 

Специалист

В качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

 

Эксперт

В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

 

Переводчик

В качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

 

Прокурор

В качестве должностного лица осуществляющее надзор за исполнением законов и привлекающее к ответственности нарушителей закона.

 

1.8.Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях

 Производство по делам  об административных правонарушениях  ведется на русском языке - государственном  языке Российской Федерации. Наряду  с государственным языком Российской  Федерации производство по делам  об административных правонарушениях  может вестись на государственном  языке республики, на территории  которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  рассматривать дела об административных  правонарушениях.