Особенности административных режимов.

• дата и время вступления в действие военного положения;

• границы территории, на которой вводится военное положение.

Указ Президента РФ о введении военного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения и официальному опубликованию.

Указ Президента РФ о введении военного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации (пункт «б» ст. 102 Конституции РФ).

Вопрос об утверждении указа Президента РФ о введении военного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в течение 48 часов с момента получения этого указа.

В силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заседание Совета Федерации может быть проведено позднее указанного срока.

Решение об утверждении указа Президента РФ о введении военного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется соответствующим постановлением.

В случае если указ Президента РФ о введении военного положения Совет Федерации не утвердил, такое решение оформляется постановлением Совета Федерации.

Указ Президента РФ о введении военного положения, не утвержденный Советом Федерации, прекращает действие со следующего дня после дня принятия такого решения, о чем население России или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ.

Обеспечение режима военного положения осуществляется органами государственной власти и органами военного управления в соответствии с полномочиями, предоставленными им настоящим Федеральным конституционным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Органы местного самоуправления оказывают содействие органам государственной власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения.

На основании указов Президента РФ на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:

1) усиление охраны  общественного порядка и обеспечения  общественной безопасности, охраны  военных, важных государственных  и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность  населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов  энергетики, а также объектов, представляющих  повышенную опасность для жизни  и здоровья людей и природной  среды;

2) введение особого  режима работы объектов, обеспечивающих  функционирование транспорта, коммуникаций  и связи, объектов энергетики, а  также объектов, представляющих  повышенную опасность для жизни  и здоровья людей и природной  среды;

3) эвакуация объектов  хозяйственного, социального и культурного  назначения, а также временное  отселение жителей в безопасные  районы с обязательным предоставлением  таким жителям стационарных или  временных жилых помещений;

4) введение и  обеспечение особого режима въезда  на территорию, на которой введено  военное положение, и выезда с  нее, а также ограничение свободы  передвижения по ней;

5) приостановление  деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих  пропаганду и (или) агитацию, а равно  иную деятельность, подрывающую  в условиях военного положения  оборону и безопасность РФ;

6) привлечение  граждан в порядке, установленном  Правительством РФ, к выполнению  работ для нужд обороны, ликвидации  последствий применения противником  оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем  жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе  с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

7) изъятие в  соответствии с федеральными  законами необходимого для нужд  обороны имущества у организаций  и граждан с последующей выплатой  государством стоимости изъятого  имущества;

8) запрещение  или ограничение выбора места  пребывания либо места жительства;

9) запрещение  или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий  и пикетирования, а также иных  массовых мероприятий;

10) запрещение  забастовок и иных способов  приостановления или прекращения  деятельности организаций;

11) ограничение  движения транспортных средств  и осуществление их досмотра;

12) запрещение  нахождения граждан на улицах  и в иных общественных местах  в определенное время суток  и предоставление федеральным  органам исполнительной власти, органам исполнительной власти  субъектов РФ и органам военного  управления права при необходимости  осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств, а по основаниям, установленным  федеральным законом, — задержание  граждан и транспортных средств. При этом срок задержания граждан не может превышать 30 суток;

13) запрещение  продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых  и ядовитых веществ, установление  особого режима оборота лекарственных  средств и препаратов, содержащих  наркотические и иные сильнодействующие  вещества, спиртных напитков. В случаях, предусмотренных федеральными законами  и иными нормативными правовыми  актами РФ, у граждан производится  изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатых  и ядовитых веществ, а у организаций  — изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми  веществами боевой и учебной  военной техники и радиоактивных  веществ;

14) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их работы для нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;

15) введение военной  цензуры за почтовыми отправлениями  и сообщениями, передаваемыми с  помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;

16) интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными  принципами и нормами международного  права граждан иностранного государства, воюющего с РФ;

17) запрещение  или ограничение выезда граждан  за пределы территории РФ;

18) введение в  органах государственной власти, иных государственных органах, органах  военного управления, органах местного  самоуправления и организациях  дополнительных мер, направленных  на усиление режима секретности;

19) прекращение  деятельности в РФ иностранных  и международных организаций, в  отношении которых правоохранительными  органами получены достоверные  сведения о том, что указанные  организации осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны  и безопасности РФ.

На территории, на которой введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления не проводятся.

В период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности, оборот имущества, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования как на территории, на которой введено военное положение, так и на территориях, на которых военное положение не введено.

Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы при обеспечении режима военного положения выполняют следующие задачи:

1) поддержание  особого режима въезда на территорию, на которой введено военное  положение, и выезда с нее, а  также ограничение свободы передвижения  по ней;

2) участие в  спасении и эвакуации населения, проведении аварийно-спасательных  и других неотложных работ, борьбе  с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

3) охрана военных, важных государственных и специальных  объектов, объектов, обеспечивающих  жизнедеятельность населения, функционирование  транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также  объектов, представляющих повышенную  опасность для жизни и здоровья  людей и для окружающей природной  среды;

4) пресечение  деятельности незаконных вооруженных  формирований, террористической и  диверсионной деятельности;

5) охрана общественного  порядка и обеспечение общественной  безопасности;

6) участие в  проведении иных мероприятий  по обеспечению режима военного  положения.

Полномочия Президента России:

1) осуществляет  руководство организацией обеспечения  режима военного положения;

2) обеспечивает  согласованное функционирование  и взаимодействие органов государственной  власти в целях обеспечения  режима военного положения;

3) контролирует  применение мер по обеспечению  военного положения;

4) определяет  в соответствии с настоящим  ФКЗ меры по обеспечению режима  военного положения, применяемые  федеральными органами исполнительной  власти, органами исполнительной  власти субъектов РФ и органами  военного управления на территории, на которой введено военное  положение, а также полномочия  указанных органов по применению  этих мер;

5) определяет  задачи и устанавливает порядок  привлечения Вооруженных Сил  России, других войск, воинских формирований  и органов для обеспечения  режима военного положения;

6) приостанавливает  деятельность политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих  пропаганду и (или) агитацию, а равно  иную деятельность, подрывающую  в условиях военного положения  оборону и безопасность России;

7) устанавливает  запреты или ограничения на  проведение собраний, митингов и  демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

8) устанавливает  запреты на проведение забастовок  и на приостановление или прекращение  деятельности организаций иным  способом;

9) определяет  порядок прохождения военной  службы в период действия военного  положения;

10) принимает  необходимые меры по прекращению  или приостановлению действия  международных договоров России  с иностранным государством (группой  государств), совершившим (совершивших) акт агрессии против РФ, и (или) государствами, союзными с ним (ними);

11) прекращает  в условиях военного положения  деятельность в РФ иностранных  и международных организаций, в  отношении которых правоохранительными  органами получены достоверные  сведения о том, что указанные  организации осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны  и безопасности РФ;

12) устанавливает  на территории, на которой введено  военное положение, особый режим  работы объектов, обеспечивающих  функционирование транспорта, коммуникаций  и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

13) утверждает  положения о федеральных органах  исполнительной власти, руководство  которыми он осуществляет.

Полномочия Совета Федерации ФС РФ:

1) рассматривает  принятые Государственной Думой  федеральные законы, по вопросам обеспечения режима военного положения;

2) рассматривает  принятые Государственной Думой  федеральные законы, по вопросам прекращения или приостановления действия международных договоров Российской Федерации с иностранным государством (группой государств), совершившим (совершивших) акт агрессии против Российской Федерации, и государствами, союзными с ним (ними).

Полномочия Государственной Думы ФС РФ:

1) принимает федеральные  законы по вопросам обеспечения режима военного положения;

2) принимает федеральные  законы по вопросам прекращения или приостановления действия международных договоров Российской Федерации с иностранным государством (группой государств), совершившим (совершивших) акт агрессии против Российской Федерации, и государствами, союзными с ним (ними).

Полномочия Правительство России:

1) руководит в  пределах своей компетенции деятельностью  федеральных органов исполнительной  власти, органов исполнительной  власти субъектов РФ и организаций  по обеспечению режима военного  положения;

2) организует  разработку и обеспечивает применение  мер, направленных на производство  продукции (выполнение работ, оказание  услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил  РФ, других войск, воинских формирований  и органов, специальных формирований  и для нужд населения;

3) определяет  порядок заключения договоров (контрактов) на выполнение организациями  заданий (заказов) в целях обеспечения  обороны и безопасности Российской  Федерации, а также порядок прекращения  действия ранее заключенных договоров (контрактов);