Основание Административной отвественности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Февраля 2014 в 16:50, курсовая работа

Краткое описание

Административная ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина. Ответственность несут и субъекты, и объекты управления. Она связана с задачами, функциями, правами и обязанностями каждого из них. Применительно к органам управления и должностным лицам она тесно связана с компетенцией. Когда принимается решение, должно быть совершенно ясно, кто несет за него ответственность. И точно так же должно быть ясно, кто несет ответственность, если назревшее решение не принимается или затягивается.

Содержание

Введение 3
Глава 1 Основание Административной ответственности 5
1)Особенности административной ответственности 7
2)Принципы административной ответственности 8
Глава 2 Административная ответственность 9
1)Формы административной ответственности 11
2)Применение Административной ответственности 12
Заключение 14
Литература 15

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат по Админист.праву.docx

— 31.71 Кб (Скачать документ)

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИЖЕВСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ТЕХНИКУМ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА УДМУРТПОТРЕБСОЮЗА

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

«ОСНОВАНИЕ  АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ»

 

 

 

Преподаватель:

Выполнила:

студентка очного отделения группы

Оценка____________

Ижевск 2014

 

 

Содержание

Введение                                                                                                                       3

Глава 1 Основание Административной ответственности                                5

1)Особенности административной ответственности                                       7

2)Принципы административной ответственности                                            8

Глава 2 Административная ответственность                                                      9

1)Формы административной ответственности                                                 11

2)Применение  Административной  ответственности                                     12

Заключение                                                                                                                 14

Литература                                                                                                                   15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Административная ответственность  является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует  воспитанию чувства нравственного  и правового долга перед обществом  и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина. Ответственность несут и субъекты, и объекты управления. Она связана с задачами, функциями, правами и обязанностями каждого из них. Применительно к органам управления и должностным лицам она тесно связана с компетенцией. Когда принимается решение, должно быть совершенно ясно, кто несет за него ответственность. И точно так же должно быть ясно, кто несет ответственность, если назревшее решение не принимается или затягивается. Эти положения приобрели еще большую актуальность в современных условиях, когда поставлена цель достичь качественно нового состояния общества.

Термин ответственность достаточно многообразен. Его существование  предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него, от его законов, нельзя: в любых жизненных ситуациях  человек должен сопоставлять поступки с существующими в обществе нормами  и ценностями, с интересами других людей. В свою очередь общество сопоставляет свои интересы и поведение с деятельностью  субъекта, адекватно реагируя на различные  варианты поведения (поощряя, одобряя  ответственное поведение или наказывая нарушителя).

Среди юридических методов борьбы с правонарушениями важное место  занимают административные способы  борьбы, в том числе привлечение  к административной ответственности  лиц, совершающих административные правонарушения. Актуальность темы административная ответственность является одним из важнейших институтов административного права. Законодатель, устанавливая административную ответственность за то или иное противоправное деяние, признает тем самым, что это деяние представляет общественную вредность, а некоторые из них общественную опасность, дает ему соответствующую юридическую оценку, осуждает противоправное деяние и лицо его совершившее.Многие годы роль административной ответственности в борьбе с правонарушениями постепенно повышалась, а со второй половины 80-х гг. эта тенденция стала проявляться еще более активно. Возросло фактическое использование многих составов административных правонарушений. Она стала более суровой, увеличились санкции за многие нарушения. Резко расширен перечень действий, за совершение которых виновные могут быть подвергнуты административным санкциям. Прежде всего, это происходит путем установления административной ответственности за действия, которые ранее вообще не считались административными правонарушениями (нарушение избирательных прав, правил заключения договоров, неуважение к суду и т.д.).Расширение административной деликатности идет также путем введения административной ответственности за правонарушения, которые раньше признавались преступлениями (декриминализации), дисциплинарными правонарушениями, гражданско-правовыми деликтами. Появилось много норм, которые устанавливают административную ответственность юридических лиц за административные нарушения.

В связи с этим актуальным становится вопрос об основаниях применения данной ответственности, тем более, что в Российском законодательстве появляются новые составы административных правонарушений, чему в том числе способствует нормотворческая работа субъектов РФ; изменяется административно-юрисдикционная деятельность: появляются новые органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, вносятся коррективы в структуру таких органов и в содержание их полномочий; нарабатывается судебная практика, в т.ч. по таким субъектам административной ответственности как юридические лица, вносятся изменения в действующий порядок вынесения постановлений о наложении взысканий.

Сказанное выше подчеркивает важный вывод: административные правонарушения связаны с функционированием  многих сотен тысяч людей, граждан, физических и юридических лиц, непосредственно  затрагивают их коренные жизненные  интересы и потребности, поскольку  проникают во все без исключения сферы жизни и управления.

 

Глава 1 Основания административной ответственности.

Основаниями административной ответственности  следует считать совокупность факторов, наличие которых может повлечь  за собой данный вид юридической  ответственности. Среди таковых  принято выделять следующие:

нормативное основание, т. е. наличие  норм права, устанавливающих административную ответственность и регулирующих ее;

фактическое основание, каковым является деяние (действие или бездействие) конкретного  лица, нарушающее правовые предписания, охраняемые административными санкциями (т. е. наличие административного  правонарушения);

процессуальное основание, каковым  является правоприменительный акт  компетентного субъекта о назначении административного наказания на конкретное лицо за конкретное административное правонарушение.

Нормативное основание — это  система норм, закрепляющих составы  административных проступков, систему  административных взысканий; круг субъектов, наделенных правом применять административные взыскания и процедуру привлечения  к административной ответственности. Основным нормативным актом об административной ответственности является КоАП РФ.

Выделение нормативного основания  в отличие от фактического не является корректным. По сути дела имеются в виду правовые нормы, устанавливающие административную ответственность, при отсутствии которых она невозможна. Однако их наличие само по себе также исключает привлечение человека к административной ответственности, если им не совершено правонарушение.

Фактическим основанием для наступления  административной ответственности  является нарушение правовых норм, охраняемых административными санкциями - административное правонарушение (административный проступок, административный деликт).

Что касается процессуального основания  административной ответственности, то оно так же неотъемлемо, как нормативное  и фактическое, поскольку любые нормы права, устанавливающие юридическую (в том числе и административную) ответственность, на практике реализуются посредством принятия (издания) полномочным на то органом или должностным лицом индивидуальных юридических актов, основанных на требованиях соответствующих материальных и процессуальных норм.

Иными словами, нормативное и фактическое  основания административной ответственности (т. е. конкретное противоправное деяние и норма права, устанавливающая  административную ответственность  за него) могут иметь место быть, но до издания (т. е. до наличия) соответствующего акта государства в лице его органа или должностного лица о привлечении  виновного субъекта к административной ответственности за совершение им деяния в нарушение требований данной нормы (такой акт именуется как постановление о назначении административного наказания) самой административной ответственности как таковой не будет.

Действующее законодательство (ст. 2.1 КоАП РФ) определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие) физического  или юридического лица, за которое  Кодексом РФ об административных правонарушениях  или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.

Понятие административного правонарушения раскрывается через его основные юридические признаки, такие, как  общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость деяния.

Таким образом, административное правонарушение - это, во-первых, деяние, т. е. либо действие - как активная форма поведения  лица, либо бездействие - как пассивная  форма поведения лица, выражающаяся в неисполнении предусмотренной  правовой нормой обязанности. Деяние, характеризующееся как административное правонарушение, - это осознанный волевой акт человеческого поведения (в единстве его двух составляющих - физического и психического), выражающийся на практике в подконтрольном сознанию и мотивированном совершении строго определенного (предусмотренного конкретной статьей КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях) действия или бездействия. Его характеризуют цель, средства, результат, мотивы и психологическое отношение личности к содеянному. Юридическим выражением признака общественной опасности административных правонарушений является их противоправность (и это отражено в определении). Противоправность как признак административного правонарушения состоит в том, что лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или, наоборот, - не совершает действия, предписанного ему нормой права, т. е. бездействует. Причем для привлечения лица к административной ответственности не требуется наличия вредных последствий от противоправного действия или бездействия - достаточно наличия самого факта нарушения (невыполнения) предписаний правовой нормы, т. е. создания угрозы тем или иным общественным отношениям, охраняемым нормами КоАП РФ.

Административное правонарушение - это всегда виновное деяние, т. е. виновность - это обязательный признак административного  правонарушения (и это также отражено в формулировке его понятия). Вина - это психическое отношение правонарушителя  к совершенному им общественно опасному противоправному действию (бездействию) и его последствиям. Она проявляется  в форме умысла либо неосторожности. И последний обязательный признак административного правонарушения -- это его наказуемость, который означает, что любое конкретное действие или бездействие может быть признано административным правонарушением только в том случае, если за его совершение законодательством (нормами КоАП РФ или законов субъектов Российской Федерации) предусмотрена административная ответственность. И это также отражено в самом определении понятия административного правонарушения.

Особенности административной ответственности

является разновидностью мер как  юридической ответственности, так  и административного принуждения;

регулируется нормами административного  права, которые в совокупности образуют институт административного права;

нормативные основания административной ответственности закрепляются исключительно  в законах;

фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение;

субъектами административной ответственности  могут быть как физические, так  и юридические лица (коллективные субъекты);

реализуется посредством применения мер административных наказаний;

к реализации административной ответственности  привлекается широкий круг уполномоченных субъектов (суд, органы исполнительной власти и их должностные лица);

привлечение к административной ответственности  не влечет судимости и увольнения с работы (службы);

к административной ответственности  чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке;

меры административной ответственности  реализуются в определенном процессуальном порядке (производство по делам об административных правонарушениях).

Административная ответственность  может быть возложена в судебном порядке и в административном (внесудебном) порядке, судебными или  исполнительными органами.

Принципы  административной ответственности

принцип законности (лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию и мерам обеспечения  производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом);

индивидуализация ответственности (в процессе привлечения к административной ответственности необходимо исследовать  весь комплекс факторов, определенных законодательством, избегая шаблонов и стереотипов);

ответственность субъекта права лишь за свои проступки (к административной ответственности привлекается субъект, совершивший административное правонарушение);

ответственность только за виновные деяния (субъект подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, по которым будет  доказана его вина, ответственность  без вины недопустима);

Информация о работе Основание Административной отвественности