Организация приема жалоб и заявлений в судебной системе

Введение

В настоящее  время государственная власть в  Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви. С принятием Конституции 1993г. на высшем уровне закрепляется самостоятельность, независимость судебной власти, определяются правовые основы организации и осуществления судебной власти, устанавливаются принципы, определяющие правовое положение личности в ее взаимоотношениях с государством и судом, что позволяет более качественно осуществлять правосудие, восстанавливать справедливость в решении вопросов.

 В данной  работе будет рассмотрена изменения  касающиеся системы судов РФ, а в частности структура судов  общей юрисдикции, обязанности председателя, судей и обслуживающего персонала  – аппарата суда, а также порядок принятия, рассмотрения жалоб и заявлений граждан, сроки их рассмотрения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Суды  общей юрисдикции.

Систему судов  общей юрисдикции составляют федеральные  суды общей юрисдикции и суды общей  юрисдикции субъектов Федерации.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1. Верховный Суд Российской Федерации;
2. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;
3. Районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);
4. Военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;
5. Специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

К судам общей  юрисдикции субъектов Российской Федерации  относятся мировые судьи.

Верховный суд  РФ является высшим судебным органам  по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренном федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст 126 Конституции РФ). Верховный суд может быть упразднен только внесением поправок в Конституцию. Полномочия Верховного  суда устанавливаются ст 8-23 ФКЗ «О судах общей юрисдикции», основной из которых является осуществление правосудия. Верховный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, апелляционной, кассационной, надзорной инстанцией и по новым, вновь открывшимся обстоятельствам. Следует также указать, что Верховный Суд РФ является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным флотским военным судам.

К иным полномочиям  Верховного Суда РФ относятся:

• Изучение и обобщение судебной практики, разъяснения по вопросам применения законодательства РФ судам общей юрисдикции;
• Разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанными с международными договорами;
• Участвует в процедуре отрешения президента РФ от должности;
• Реализует право законодательной инициативы по вопросам ведения;
• Принимает участие в работе над проектами законов в комитетах и комиссиях ГД и СФ Федерального Собрания РФ и другие полномочия. 

Однако более  значимое место, на мой взгляд, в частности с учетом количества рассмотренных дел, являются моровые судьи. Они составляют основное звено – тот суд, которому подсудно наибольшее количество дел и который наиболее приближен к населению. До недавнего времени такое положение занимал районный суд, которому были подсудны все гражданские и более 90% уголовных дел. Однако при принятии закона «О мировых судьях» от 17 декабря 1998г. и формирования мировой юстиции, значительное количество дел передаётся в рассмотрение мирового судьи, который также относиться к судам общей юрисдикции.

Мировые судьи  в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Все решения, принятые мировым судьей в пределах своей компетенции, обладают такой же юридической силой, как и акты других органов судебной власти. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» от 1992г. Вышестоящей инстанцией является районный суд.

Обязанности председателя суда, судей, обслуживающего персонала.

Обязанности председателя суда перечислены в Постановлении  Совета Судей РФ от 18 апреля 2003г. №111 « Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка судов», согласно которым председатель суда выполняет следующие функции:

- организует работу  суда и принимает решения в  пределах полномочий, установленных  действующим законодательством;

- назначает на должность  и освобождает от должности  работников суда;

- осуществляет отбор кандидатов для поступления на государственную службу (работу) в суд;

- распределяет обязанности  между заместителями председателя  суда и судьями;

- утверждает должностные  инструкции работников суда;

- распределяет обязанности  между работниками суда, перемещает их на другие рабочие места в соответствии с действующим законодательством о труде и государственной службе;

- принимает решения  о поощрении работников суда  либо о привлечении их к  дисциплинарной ответственности;

- устанавливает и утверждает  правила внутреннего распорядка суда на основе Типовых правил внутреннего распорядка суда, утверждаемых Советом судей Российской Федерации, и контролирует их выполнение;

- назначает государственных  служащих и иных работников  с учетом соответствия их образования, профессиональных и личных качеств требованиям, определяемым федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы о труде и государственной службе;

- знакомит каждого  вновь назначенного судью, работника,  поступившего на государственную службу (работу) в суд, а также администратора с настоящими Правилами;

- рационально организует  труд работников, состоящих в  трудовых отношениях, а также  судей и администратора суда;

- принимает меры к  обеспечению каждого судьи, работника  суда, а также администратора суда рабочим местом, гарантирующим здоровье и безопасные условия труда и оборудованным в соответствии с установленными организационно-техническими, эргономическими и санитарными требованиями;

- принимает меры к  обеспечению безопасности судей и других работников в здании суда;

- создает необходимые  условия для обеспечения эффективности  труда судей, работников суда  и администратора суда с использованием  современных средств оргтехники, а также методов научной организации  труда;

- обеспечивает строгое соблюдение служебной и трудовой дисциплины, проводит работу, направленную на устранение потерь рабочего времени, рациональное использование трудовых ресурсов, формирование стабильного коллектива суда;

- обеспечивает соблюдение  законодательства о государственной службе и труде, улучшает условия труда, предоставляет судьям и работникам суда ежегодный основной и ежегодный дополнительный оплачиваемые отпуска, выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в установленном законом порядке;

- принимает меры к оснащению специально отведенных мест для курения табака, организует инструктаж и обучение работников правилам пожарной безопасности;

- обеспечивает систематическое  повышение профессиональной подготовки  работников, проводит в установленные  федеральным законом сроки аттестацию государственных служащих для определения уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой государственной должности государственной службы, а также для решения вопросов о присвоении государственным служащим классных чинов;

- способствует созданию  в суде деловой, творческой  обстановки, всемерно поддерживает  и развивает инициативу и активность судей и работников суда, своевременно рассматривает критические замечания судей и работников суда и информирует их о принятых мерах.

 

Судья, работник суда, администратор суда имеют право  на:

 

- работу, отвечающую профессиональной  подготовке и квалификации;

- производственные и  социально-бытовые условия, обеспечивающие  безопасность и соблюдение требований  гигиены труда;

- профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

- охрану труда;

- оплату труда в  размере, установленном действующим  законодательством, а также премирование  по результатам работы;

- отдых, который обеспечивается  предоставлением еженедельных выходных  дней, праздничных нерабочих дней и оплачиваемых ежегодных отпусков;

- пособия по социальному  страхованию, социальное обеспечение  по возрасту, а также в иных  случаях, предусмотренных законодательством;

- отпуск без сохранения  заработной платы согласно действующему законодательству;

- возмещение вреда,  причиненного его здоровью и  имуществу в связи с исполнением  служебных обязанностей;

- непосредственное обращение  (в установленном порядке) к  председателю суда и его заместителям.

 

Судья, работник суда, администратор суда обязаны:

 

- обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов, распоряжений, указаний и поручений председателя суда и его заместителей, руководителей структурных подразделений суда, отданных в пределах предоставленных им полномочий;

- предъявлять при приеме  на работу документы, сообщать  сведения личного характера, предусмотренные законодательством, а также информировать обо всех изменениях, происшедших в запрошенных сведениях, в частности об изменении адреса, семейного положения и т.д., в сроки, установленные в суде;

- поддерживать уровень  квалификации, необходимый для эффективного  исполнения своих должностных  обязанностей; - соблюдать трудовую дисциплину, а также правила внутреннего распорядка суда;

- использовать рабочее  время для производительного  труда; - принимать меры по устранению  причин, нарушающих нормальный ход работы, и немедленно сообщать о случившемся непосредственному руководителю;

- бережно относиться  к средствам оргтехники и другому  имуществу суда, поддерживать чистоту  на рабочем месте, соблюдать  установленный порядок хранения  материальных ценностей и документов;

- воздерживаться от  действий, препятствующих другим  работникам выполнять их служебные (трудовые) обязанности;

- проявлять вежливость, уважение, терпимость;

- иметь опрятный внешний  вид;

- экономно использовать  расходные материалы и другие  материальные ресурсы, а также  не допускать ведения междугородных и местных телефонных переговоров, не вызванных служебной необходимостью; - перед уходом в отпуск, убытием в командировку оставить в надлежащем виде средства оргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в его распоряжении, передать неисполненные документы вышестоящему руководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю, а в случае расторжения трудового договора или прекращения полномочий (выхода в отставку), кроме того, возвратить в кадровую службу служебное удостоверение (пропуск), судья - в порядке, установленном законодательством;

- при отсутствии на рабочем  месте принять меры к извещению  об этом непосредственного руководителя;

- хранить государственную и  иную охраняемую законом тайну,  а также не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей и затрагивающие частную жизнь граждан;

- воздерживаться от публичных  высказываний, суждений и оценок  в отношении деятельности государственных  органов, а также их руководителей;

- соблюдать требования настоящих Правил, должностных и иных инструкций, а также установленный порядок работы со служебными документами.

 

Организация работы на примере районного суда.  

 

Правильная  организация работы районного суда имеет большое значение для обеспечения  его успешной деятельности. Основная ответственность за ее надлежащее осуществление возлагается на председателя суда. Кроме него в этом участвуют другие судьи и иные работники суда. Без должной организации судебной работы невозможно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебных дел и выполнение других задач, стоящих перед судом.

Обязанности по разрешению дел распределяются между судьями по следующим принципам:

1) территориальному (зональному), при котором каждый народный судья рассматривает все уголовные и гражданские дела, возникающие на закрепленной за ним территории;