Определение актов применения права. Их виды

Соблюдение  норм права – это такая форма их реализации, которая заключается в воздержании субъекта права от совершения запрещенных правом деяний. Иногда  соблюдение норм права рассматривают лишь как соблюдение обязанностей. Однако  смысл вкладывается всегда один и тот же : воздержание от совершения действий, находящихся под запретом, запрещенных нормами права.

Применение  норм права – это форма их реализации, осуществляемая государством в лице своих органов применительно к конкретным случаям жизни. Например, в соответствии с нормами уголовного права суд выносит приговор подсудимому за совершение им преступления. Применение норм права является одной из важнейших форм реализации норм права.

 

Классификация форм реализации права

Классификация форм реализации правовых норм производится по различным основаниям. С точки  зрения уровня реализации содержащихся в нормативных актах положений выделяют:

а) по характеру правовых связей между субъектами права –  в общих и конкретных правовых отношениях;

 б) по субъектному  составу – индивидуальная и  коллективная формы; 

 в) по внешнему  проявлению – активная и пассивная формы;

 г) по методу  воздействия – добровольное и  принудительное осуществление права; 

 д) по правовому  положению субъектов – гражданско-правовая  и административно-правовая формы. 

 

Стадии применения норм права

Применение норм права - сложный процесс, включающий несколько стадий. Первая стадия - установление фактических обстоятельств юридического дела, вторая - выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению, третья - принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление. Первые две стадии являются подготовительными, третья - заключительной, основной. На третьей стадии принимается властное решение - акт применения права. Итак, можно выделить следующие стадии применения правовых норм:

1. установление фактических обстоятельств;
2. выбор и анализ юридической нормы;
3. вынесение правоприменительного решения.

Рассмотрим каждую стадию подробней:

На первой стадии процесса применения норм права, в ходе установления фактических обстоятельств определяются следующие основные факты, которые следуют из диспозиций норм права и влияют непосредственно на юридическую оценку жизненной ситуации. При неустановлении или неправильном установлении главных фактов принятое по делу решение должно быть отменено.Также на этой стадии определяются вспомогательные (иначе – факультативные) факты, которые не влияют напрямую на юридическую квалификацию и оценку содеянного. Эти факты могут также отсутствовать. К вспомогательным фактам относят: различные доказательственные факты, способные после установления судом быть доказательством обстоятельств, входящих в предмет доказывания, процессуальные факты, проверочные факты, способные подтвердить или опровергнуть предъявленные доказательства. Эти факты должны быть предъявлены вместе с доказательствами. Вместе с тем не подлежат установлению факты, признанные другой стороной, общеизвестные и преюдициальные факты, которые устанавливаются решением или приговором суда, вступившим в законную силу.

На второй стадии, при выборе и анализе юридической нормы (установлении юридической основы дела), юридическую оценку (правовую квалификацию) установленным фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела дает правоприменитель. Таким образом, на данной стадии:

• устанавливается отрасль права;
• определяется институт права и конкретная норма права;
• осуществляется проверка нормы, которая призвана устранить все возможные коллизии;
• устанавливается точный смысл, толкуется содержание и сопоставляется с другими нормами.

На третьей, главной, стадии принимается решение по делу. Таким образом, в ходе этой стадии:

происходит оценка:

• собранных доказательств
• дается окончательная юридическая оценка совершенного;
• проходит окончательное оформление решения. Решение по каждому делу влечет за собой юридические последствия.

Доказательствами называют фактические данные, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие большое значение для правильного разрешения дел. Требования, которые предъявляются к доказательствам:

1. относимость, т. е. использование сведений, которые имеют значение для рассматриваемого дела;
2. допустимость, т. е. использование сведений, которые были получены с соблюдением процессуальной формы из установленных законодательством источников;
3. достоверность сведений, которые отражают все обстоятельства рассматриваемого дела;
4. достаточность сведений, которые позволят разрешить возникший юридический спор.

В целом применение правовых норм должно быть справедливым, законным, обоснованным, своевременным и гласным. Только в таком единстве оно может  быть эффективным, достигать своих  целей, приносить пользу. Древнеримский мыслитель, политический деятель, оратор и писатель Марк Туллий Цицерон считал, что судья - это говорящий закон, а закон - немой судья. Поэтому важно, чтобы закон и суд не расходились, а дополняли друг друга. Недопустимо также в данном процессе противопоставление законности и целесообразности (политической, идеологической, прагматической и т.д.).

 

Раздел 3

Сущность акта применения права

Особенности актов применения права

Особенности актов применения права: содержат решение компетентного государственного органа по конкретному юридическому делу и государственно-властное решение, которое является обязательным для соблюдения и исполнения всеми, имеют установленную законом форму, осуществляют регулирование конкретного правового отношения. Наиболее характерные признаки (специфика) правоприменительных актов заключаются в следующем:

1) они имеют индивидуально-определенный  характер, т.е. относятся к конкретным  лицам, которых можно назвать  поименно (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом). Этим они отличаются от нормативных актов, имеющих безличную (неперсонифицированную) природу;

2) являются властными  и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства  либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований (делегированные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции;

3) не содержат в  себе правовой нормы (общего  правила поведения), поэтому не  являются источником и формой права; их назначение - не создавать, а применять нормы права;

4) выступают в качестве  юридических фактов, порождающих  конкретные правоотношения между  тем, кто применяет норму, и  тем, к кому применяют; тем  самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизируя общие предписания;

5) исчерпываются однократным  применением и на иные ситуации  и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают  свое действие;

6) обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.

Следует иметь в виду, что далеко не все официальные  документы представляют собой правоприменительные  акты (например, разного рода справки, доверенности, квитанции, накладные, платежные поручения, дипломы, аттестаты, удостоверения личности и т.д.).Так как они не подходят под указанные выше признаки. Подобные "казенные бумаги" выступают технико-операционными средствами служебных взаимоотношений между гражданами и организациями, а также последних между собой.

Классический правоприменительный  акт (например, приговор суда) должен обладать необходимыми внешними атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать установленным правилам и требованиям (место и время вынесения, дата, подпись, печать, ссылка на закон, кем издан и т.д.). Он должен также иметь определенную внутреннюю структуру: описательную часть, мотивировочную и резолютивную, в которой излагается само решение. Без некоторых элементов такой атрибутики самый важный акт может утратить свою юридическую силу.

Требование обоснования  актов применения права

Требования и стадии правоприменительного процесса жестко связаны между собой. Каждое требование реализуется на определенной стадии правоприменительного процесса.

 Надлежащее применение  права должно отвечать ряду  требований, только в этом случае  выносимые решения будут в  полной мере реализовывать предписания  правовых норм; индивидуально правовые  акты будут соответствовать сущности и содержанию правовых предписаний, а, следовательно, проводить в жизнь волю законодателя; будет достигнута цель правового регулирования - упорядочение общественных отношений.

 Требования обоснованности таковы:

Заключается в том  что, правоприменитель обязан всесторонне и объективно оценить фактические обстоятельства дела, исключая тем самым ситуацию, когда сомнительные и непроверенные факты могли бы быть положены в основу принимаемого правоприменительного решения. Обоснованность-это такое решение, которое свободно от конъюнктурности и ошибок правоприменителя. Так, необоснованным будет приговор осуждающий невинного, либо оправдательный приговор, вынесенный при достаточных доказательствах, подтверждающих обвинение. Например, должны использоваться лишь определённые процессуальными законами средства доказывания. Не могут служить доказательства фактические данные, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомлённости( ст.74 Уголовно-процессуального кодекса), для установления причин смерти и характера телесных повреждение обязательно проведение экспертизы( п. 1 ст. 79 УПК).

Требования полноты  фиксирует необходимость установления всех обстоятельств, имеющих значения для дела. Их неполное выяснение  является основанием к отмене или  изменению решения суда ( п. 1 ст. 306 ГПК), приговора ( п. 1 ст. 342,343 УПК)