Обязанности и права государственных служащих

 

 

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

федеральноГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ)

 

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: Административное право

Вариант № 16

 

 

 

 

    Выполнил:

Студент 1 курса 2з 101

Заочной формы обучения

Раковский А.А.

Преподаватель

д.ю.н., профессор

Гензюк Э.Е.

Дата представления работы

«      »__________2013г.

 

 

 

Ростов-на-Дону

2013г.

Содержание

 

 

1. Обязанности и права государственных служащих…………………….……...3
2. Административно-правовое регулирование управления образованием……………………………………………………………............10
3. Задача ………………………………………………………………..….............15
4. Тестовые задания ………………………………………………….…………...17

Список использованных источников………………………………….............19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретический вопрос. Обязанности  и права государственных служащих.

Точный ответ на первый теоретический вопрос, обязанности и права государственных служащих, Я нашел изучив Федеральный закон №119-ФЗ “Об основах государственной службы РФ” от 31.07.95г. В 3 главе, посвященной основам правового положения государственного служащего, в статьях 9-10 раскрываются права и основные обязанности государственного служащего.

Согласно статьи 9:  “Права государственного служащего”, государственный служащий имеет право на:

1)Ознакомление  с документами, определяющими его  права и обязанности по занимаемой  государственной должности государственной  службы, критерии оценки качества  работы и условия продвижения  по службе, а также на организационно-технические  условия, необходимые для исполнения  им должностных обязанностей;

2)Получение  в установленном порядке информации  и материалов, необходимых для  исполнения должностных обязанностей;

3)Посещение  в установленном порядке для  исполнения должностных обязанностей  предприятий, учреждений и организаций  независимо от форм собственности;

4)Принятие  решений и участие в их подготовке  в соответствии с должностными  обязанностями;

5)Участие  по своей инициативе в конкурсе  на замещение вакантной государственной  должности государственной службы;

6)Продвижение  по службе, увеличение денежного  содержания с учетом результатов  и стажа его работы, уровня  квалификации;

7)Ознакомление  со всеми материалами своего  личного дела, отзывами о своей  деятельности и другими документами  до внесения их в личное  дело, приобщение к личному делу  своих объяснений;

8)Переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации  за счет средств соответствующего  бюджета;

9)Пенсионное  обеспечение с учетом стажа  государственной службы;

10)Проведение  по его требованию служебного  расследования для опровержения  сведений, порочащих его честь  и достоинство;

11)Объединение  в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических  и профессиональных интересов;

12)Внесение  предложений по совершенствованию  государственной службы в любые  инстанции.

2.Государственный  служащий вправе обратиться в  соответствующие государственные  органы или в суд для разрешения  споров, связанных с государственной  службой, в том числе по вопросам  проведения квалификационных экзаменов  и аттестации, их результатов, содержания  выданных характеристик, приема  на государственную службу, ее  прохождения, реализации прав государственного  служащего, перевода на другую  государственную должность государственной  службы, дисциплинарной ответственности  государственного служащего, несоблюдения  гарантий правовой и социальной  защиты государственного служащего, увольнения с государственной  службы.

Согласно статье 10: “Основные обязанности государственного служащего”,  государственный служащий обязан:

1)Обеспечивать  поддержку конституционного строя  и соблюдение Конституции Российской  Федерации, реализацию федеральных  законов и законов субъектов  Российской Федерации, в том числе  регулирующих сферу его полномочий;

2)Добросовестно  исполнять должностные обязанности;

3)Обеспечивать  соблюдение и защиту прав и  законных интересов граждан;

4)Исполнять  приказы, распоряжения и указания  вышестоящих в порядке подчиненности  руководителей, отданные в пределах  их должностных полномочий, за  исключением незаконных;

5)В пределах  своих должностных обязанностей  своевременно рассматривать обращения  граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений  и организаций, государственных  органов и органов местного  самоуправления и принимать по  ним решения в порядке, установленном  федеральными законами и законами  субъектов Российской Федерации;

6)Соблюдать  установленные в государственном  органе правила внутреннего трудового  распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной  информацией;

7)Поддерживать  уровень квалификации, достаточный  для исполнения своих должностных  обязанностей;

8)Хранить  государственную и иную охраняемую  законом тайну, а также не разглашать  ставшие ему известными в связи  с исполнением должностных обязанностей  сведения, затрагивающие частную  жизнь, честь и достоинство граждан.1

Однако федеральный закон №119 от 31.07.95 утратил силу в связи с выходом ФЗ №79 от 27.07.2004 “О государственной гражданской службе РФ”. Следовательно, на Мой взгляд, более актуально рассмотреть права и обязанности гражданских служащих рассмотренные в последнем законе. Для начала хотелось бы раскрыть понятие государственной гражданской службы РФ. Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).2 Согласно ФЗ №58 от 27.05.03 “О системе государственной службы РФ” статье 3, государственная служба включает в себя государственную гражданскую службу.

В статье 14-15 главы 3 ФЗ №79 от 27.07.04 “О государственной гражданской службе РФ” раскрываются основные права и обязанности гражданского служащего.

Согласно статье 14 гражданский служащий имеет право на: 

1)Обеспечение  надлежащих организационно-технических  условий, необходимых для исполнения  должностных обязанностей;   
          2)Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;  
           3)Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;   
           4)Оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;   
           5)Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;   
          6)Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;   
          7)Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;  8)Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;   
           9)Защиту сведений о гражданском служащем;  

10)Должностной  рост на конкурсной основе;   
          11)Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;   
          12)Членство в профессиональном союзе;   
          13)Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;   
          14)Проведение по его заявлению служебной проверки;  

15)Защиту  своих прав и законных интересов  на гражданской службе, включая  обжалование в суд их нарушения;   
          16)Медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации; 

17)Государственную  защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья  членов своей  семьи, а также принадлежащего  ему имущества; 

18)Государственное пенсионное обеспечение  в соответствии с федеральным  законом. 

2. Гражданский  служащий вправе с предварительным  уведомлением представителя нанимателя  выполнять иную оплачиваемую  работу, если это не повлечет  за собой конфликт интересов.  

 Согласно статье 15 гражданский служащий обязан:  

1)Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;   
           2)Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;  
           3)Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;  
          4)Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;   
          5)Соблюдать служебный распорядок государственного органа;   
          6)Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;   
          7)Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;   
         8)Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;   
         9)Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи; 

       10)Сообщать о выходе из гражданства  Российской Федерации или о  приобретении гражданства другого  государства в день выхода  из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;   
          11)Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;   
          12)Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.  

1.1.Гражданский  служащий обязан указывать стоимостные  показатели в соответствии с  требованиями, устанавливаемыми федеральными  законами, указами Президента Российской  Федерации. 3  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Теоретический вопрос. Административно - правовое регулирование управления  образованием.

Образование это - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Основные начала образования в Российской Федерации определены Конституцией Российской федерации. В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование, гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и средне профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. При этом основное общее образование является обязательным. Право на бесплатное высшее образование может быть реализовано только на конкурсной основе.4

Функции управления образованием выполняют различные органы:          - государственные органы

- местные (муниципальные) органы.

К государственным органам исполнительной власти, осуществляющим непосредственно управление образованием относится: Министерство образования и науки Российской Федерации. Министерство образования и науки Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.