Муниципальная служба

ign="justify">8) представлять  в установленном порядке предусмотренные  законодательством Российской Федерации  сведения о себе и членах  своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать  представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской  Федерации в день выхода из  гражданства Российской Федерации  или о приобретении гражданства  иностранного государства в день  приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать  ограничения, выполнять обязательства,  не нарушать запреты, которые  установлены настоящим Федеральным  законом и другими федеральными  законами;

11) сообщать  представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

 Ограничения, связанные с муниципальной службой

       В соответствии со статьей 13   Федерального закона « о муниципальной службе в РФ» № 25-ФЗ  от 07.02.2007г.,

1. Гражданин  не может быть принят на  муниципальную службу, а муниципальный  служащий не может находиться  на муниципальной службе в  случае:

1) признания  его недееспособным или ограниченно  дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения  его к наказанию, исключающему  возможность исполнения должностных  обязанностей по должности муниципальной  службы, по приговору суда, вступившему  в законную силу;

3) отказа  от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия  заболевания, препятствующего поступлению  на муниципальную службу или  ее прохождению и подтвержденного  заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого  родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также  братья, сестры, родители и дети  супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения  гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного  государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия  гражданства иностранного государства  (иностранных государств), за исключением  случаев, когда муниципальный  служащий является гражданином  иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления  подложных документов или заведомо  ложных сведений при поступлении  на муниципальную службу;

9) непредставления  установленных настоящим Федеральным  законом сведений или представления  заведомо ложных сведений о  доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера.

   Гражданин  так же не может  быть принят на муниципальную  службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Поступление на муниципальную  службу

В соответствии со статьей 16   Федерального закона « о муниципальной службе в  РФ»  № 25-ФЗ  от 07.02.2007г.,

     На муниципальную службу вправе  поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным  языком Российской Федерации  и соответствующие квалификационным  требованиям, установленным в  соответствии с настоящим Федеральным  законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

      При поступлении на муниципальную  службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

   При поступлении на муниципальную  службу гражданин представляет:

1) заявление  с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно  заполненную и подписанную анкету  по форме, установленной Правительством  Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую  книжку, за исключением случаев,  когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ  об образовании;

6) страховое  свидетельство обязательного пенсионного  страхования, за исключением случаев,  когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство  о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы  воинского учета - для военнообязанных  и лиц, подлежащих призыву на  военную службу;

9) заключение  медицинского учреждения об отсутствии  заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения  о доходах за год, предшествующий  году поступления на муниципальную  службу, об имуществе и обязательствах  имущественного характера;

11) иные  документы, предусмотренные федеральными  законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

   Поступление гражданина на муниципальную  службу осуществляется в результате  назначения на должность муниципальной  службы на условиях трудового  договора в соответствии с  трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

   Гражданин, поступающий на должность  главы местной администрации  по результатам конкурса на  замещение указанной должности,  заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

     Поступление гражданина на муниципальную  службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

     Сторонами трудового договора  при поступлении на муниципальную  службу являются представитель  нанимателя (работодатель) и муниципальный  служащий.

Проводится так же конкурс и  аттестация муниципальных служащих.

      Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

В соответствии со статьей 19   Федерального закона « о муниципальной службе в РФ» № 25-ФЗ  от 07.02.2007г., помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения  предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения  гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного  государства - участника международного  договора Российской Федерации,  в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения  ограничений и запретов, связанных  с муниципальной службой и  установленных статьями 13 и 14 настоящего  Федерального закона.

 Допускается  продление срока нахождения на  муниципальной службе муниципальных  служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

    Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

В соответствии со статьей 27  Федерального закона «  о муниципальной службе в РФ»  № 25-ФЗ  от 07.02.2007г., за совершение дисциплинарного  проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение  с муниципальной службы по  соответствующим основаниям.

     Муниципальный служащий, допустивший  дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

       Порядок применения и снятия  дисциплинарных взысканий определяется  трудовым законодательством.

 Можно  сделать вывод, что муниципальный  служащий, работает  в органах местного самоуправления.

II    Местное самоуправление и его правовая основа

В соответствии со статьей 1  Федерального закона «  об общих принципах местного самоуправления  в РФ»  № 131-ФЗ  от 16.09.2003г., местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

        Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.