Контрольная работа по административному праву

Так, Определением ВС РФ от 19.01.2005 N 1-Г04-27 "О признании недействующей со дня принятия ст. 2.5 Закона Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-03 "Об административных правонарушениях" была признана противоречащей законодательству норма, устанавливающая запрет на курение табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения и т.д., за исключением курения табака в специально отведенных для этого местах. В обоснование вынесенного определения ВС РФ сослался на то, что вопрос ограничения курения табака в соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об ограничении курения табака" имеет федеральное значение, а запрет на курение табака уже установлен п. 1 ст. 6 указанного Федерального закона. Сходные нормы были исключены региональным законодателем из ряда законов субъектов об административных правонарушениях (Закон Красноярского края N 10-1900 от 26.04.04 "Об административных правонарушениях", Закон Республики Мордовия N 25-З от 12.07.2002 "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия"), хотя в настоящее время продолжают действовать идентичные региональные нормы (ст. 6 Закона Корякского автономного округа N 198-ОЗ от 27.02.2003 "Об административных правонарушениях"). Ч. 3 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лишь за курение на железнодорожном и водном транспорте, то есть в Особенной части КоАП РФ отсутствует правовая норма, в диспозиции которой полностью воспроизводился бы запрет, установленный п. 1 ст. 6 Федерального закона N 87-ФЗ от 10.07.2001 "Об ограничении курения табака": "...запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте..., в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака".

2. Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за самоуправство. Под самоуправством понимается самовольный порядок осуществления своих прав, т.е. такой порядок, который противоречит закону и иным нормативно-правовым актам.

Состав административного правонарушения имеет место в том случае, если отсутствуют последствия в виде причинения существенного вреда гражданам либо организациям, применения насилия или угрозы его применения.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, могут быть должностные лица, совершившие самоуправные действия с использованием своего служебного положения.

К ответственности за самоуправство комендант не может  быть привлечен, т.к. он не является должностным  лицом, выполняет приказ ректора.

В данной ситуации актуален другой вопрос: можно ли привлечь ректора ВУЗа к административной ответственности за самоуправство за издание такого приказа?

Список литературы

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. 2012.
2. Административное право: Учебник (2-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. Л.Л. Попова. – М., Юристъ, 2005.
3. Административное право: Учебник. Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. – М., ЗАО Юстицинформ, 2007.
4. Козлов, Ю.М., Овсянко, Д.М., Попов, Л.Л. Административное право: Учебник / под ред. Л.Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005.
5. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) (6-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. Н.Г. Салищевой. – М., Проспект, 2009.
6. Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / под ред. В.В. Володина. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2009. 164 с.
7. Максимов И.В. Административные наказания. М.: Норма, 2009. 464 с.
8. Масловская М.В. Пробелы правового регулирования административной ответственности должностных лиц местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. N 2. С. 10 - 13.
9. Мелехин, А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс. 2009.
10. Осипов, А.А. Правила назначения административного наказания // Административное право. 2008. № 1.
11. Панкова О.В. Конфискация как мера административного наказания // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.
12. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Д.С. Велиева, А.С. Ермакова, Ю.В. Капитанец и др.; под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 912 с.
13. Рогачева (Захарова) О.С. Разграничение предметов ведения и полномочий как условие эффективности норм об административной ответственности // Административное право и процесс. 2010. N 6. С. 28 - 33.
14. Фатеев К.В., Харитонов С.С., Шанхаев С.В. Административная ответственность военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы: комментарии и судебная практика. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". М.: За права военнослужащих, 2011. Вып. 122. 336 с.