Контрольная работа по «Административному праву»

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УФИМСКИЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине: административное право

 

Вариант: 3

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент группы СОЗ 2010

Ситдиков И.Р.

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уфа – 2013

 

Оглавление:

 

 

 

Задание № 1;

 

Задание № 2;

 

Задача № 1;

 

Задача № 2;

 

Задача № 3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 1:

 

Министр транспорта Российской Федерации подписал следующие  приказы:

а) о создании в структуре центрального аппарата восьми департаментов, десяти управлений и двадцати отделов, назначении руководителей этих структурных подразделений и утверждении положений об этих структурных подразделениях - является незаконным. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 3951. Директор департамента Министерства назначается на должность и освобождается от должности Министром транспорта согласно п. 7.26. Приказа Минтранса РФ от 3 марта 2006 г. № 272.

Согласно п. 7.3., 7.4. структурными подразделениями Министерства являются  только департаменты, сфера деятельности и компетенция которых определяются в положении о департаменте, утверждаемом приказом Министерства.

б) об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, назначении на должность руководителя и заместителей руководителя Федерального агентства воздушного транспорта - являются незаконными:

-  об утверждении Регламента  Федеральной службы по надзору  в сфере транспорта, согласно Постановлению Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 303 федеральные органы исполнительной власти разрабатывают свои регламенты в соответствии с Типовым регламентом и утверждают их в установленном порядке. Таким образом, Регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утверждается Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

- о назначении на  должность руководителя Федерального  агентства воздушного транспорта. Федеральное агентство воздушного транспорта возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации (п. 8. Постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 3964).

Законным является приказ о назначении на должность заместителей руководителя Федерального агентства воздушного транспорта. Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Агентства пункт 8. Постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 3965.

 

 

в) об утверждении персонального состава членов коллегии Федерального дорожного агентства - является незаконным. Это не полномочие Министра транспорта РФ.  Состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее

заседаниях определяются руководителем Федерального дорожного агентства и утверждаются приказом пункту 2.34 Регламента Федерального дорожного агентства, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 15 марта 2006 г. № 10.

г) об отмене приказа руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта о реорганизации структурных подразделений центрального аппарата данного агентства - является законным. Так согласно пункту 10.12. министр транспорта уполномочен принимать приказы, которые отменяют противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Министерству федеральной службе и федеральных агентств, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

д) о назначении на должность руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и его первого заместителя - является законным, так как в соответствии с пунктом 9.2. подпункта. 9.2.3. Постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 3986.

- о назначении на должность первого заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является незаконным, так как руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (п. 9.3 ПП № 398) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов. 

 

Руководитель  Федерального дорожного агентства  подписал следующие приказы: 

 

а) об утверждении структуры центрального аппарата агентства и утверждении положений о структурных подразделениях - является законным.  Структура центрального аппарата Агентства утверждаются руководителем Агентства пункт 1.9. Регламента Федерального дорожного агентства, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 15 марта 2006 г. № 10 (далее – Регламента ФДА). Структурные подразделения Агентства осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых в установленном порядке руководителем Агентства пункт 6.1 Регламента ФДА.

 

б) о назначении на должность заместителя руководителя агентства и руководителя территориального органа агентства - является незаконным, т.к.

руководитель Федерального дорожного агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Агентства пункт 8 Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 3747.

Приказ Руководителя Федерального дорожного агентства о назначении на должность руководителя территориального органа агентства является законным. Так, согласно п. 8.9. Регламента ФДА Руководители территориальных органов Агентства могут быть освобождены от должности руководителем Агентства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

в) о распределении обязанностей между заместителями руководителя агентства - является законным. Согласно подпункту 9.1. пункту 9 Постановления Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 3748 Руководитель Федерального дорожного агентства самостоятельно распределяет обязанности между своими заместителями;

г) о назначении на должность руководителя подведомственного агентству государственного учреждения и утверждении устава подведомственного агентству государственного предприятия - является законным. Руководитель Федерального дорожного агентства назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры подпункт 9.7. пункт 9 Постановления Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 3749.

д) об утверждении Регламента Федерального агентства и положения о территориальном органе агентства по субъекту Российской Федерации - является законным. В соответствии с пунктом 8.9. Регламента ФДА именно руководитель агентства уполномочен на утверждение положения о территориальном органе агентства.

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2. 

 

По результатам проведенной прокурорской проверки соблюдения в федеральных органах исполнительной власти законодательства о государственной гражданской службе, прокурор принес протест на следующие виды правовых актов, изданных руководителями федеральных органов исполнительной власти:

а) распоряжение руководителя Федерального агентства по рыболовству об отнесении должности начальника отдела в управлении федеральной службы к категории «специалисты» ведущей группы должностей - Руководствуясь Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 157410 должность начальника отдела в управлении федеральной службы относится к категории «специалисты» ведущей группе должностей.

Гражданин, поступающий  на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении  гражданской службы и замещении  должности гражданской службы и  гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.

б) распоряжение руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии, о присвоении начальнику управления центрального аппарата агентства классного чина советника государственно службы 1 класса;

классный  чин  - гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса (п.4 ст. 11 ФЗ № 79).

Квалификационные  требования:

- наличие высшего профессионального  образования (п. 3 ст. 12 ФЗ № 79);

- требования к стажу гражданской  службы (государственной службы  иных видов) или стажу (опыту) работы  по специальности для федеральных  гражданских служащих устанавливаются  указом Президента Российской  Федерации (п. 3 ст. 12 ФЗ № 79). В соответствии  с Указом Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 113111 установлены следующие квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения  главных должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы

 

(государственной службы иных  видов) или не менее пяти лет  стажа работы по специальности;

-  квалификационные  требования к профессиональным  знаниям и навыкам, необходимым  для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

в) приказ руководителя Федерального агентства по энергетике о назначении на должность руководителя отдела центрального аппарата этого агентства мужа своей дочери. Противоречит требованию статьи 16 Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ12. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, пункт 5 части 1 статьи 16 ФЗ № 79.

Руководитель  отдела центрального аппарата Федерального агентства по энергетике. Классный чин - гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса (п. 5 ст.11 ФЗ № 79).

Квалификационные  требования:

- наличие высшего профессионального  образования (п. 3 ст. 12 ФЗ № 79);

- требования к стажу гражданской  службы (государственной службы  иных видов) или стажу (опыту) работы  по специальности для федеральных  гражданских служащих устанавливаются  указом Президента Российской  Федерации (п. 3 ст. 12 ФЗ № 79). В соответствии  с Указом Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 113113 установлены следующие квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения  ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

-  квалификационные  требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача № 1.

 

5 октября  Бурыкин обратился к начальнику  РУВД с жалобой на действия  сотрудников патрульно-постовой  службы РУВД, указав, что 1 октября  в 14 ч он был остановлен на  площади перед зданием универмага, где сотрудники ППС без объяснения  причин потребовали от него  предъявления паспорта. Данного  документа у Бурыкина при себе  не было, и он предъявил свой  студенческий билет. Однако сотрудники  милиции предложили ему проследовать с ними в дежурную часть РУВД для установления личности, где он находился в течение трех часов, после чего был отпущен без каких-либо объяснений и без выдачи процессуальных документов.

10 ноября  начальник РУВД возвратил жалобу  Бурыкина на действия сотрудников  ППС без рассмотрения, письменно  сообщив, что не вправе решать  такие жалобы, и посоветовал обратиться  в суд.