Контрольная работа по административному праву

Содержание

1. Задание 1………………………………………………………………………….3
2. Задание 2………………………………………………………………………….6
3. Задачи……………………………………………………………………………..8

Список используемой литературы…………………………………………………….15

 

Задание 1.

Министр транспорта Российской Федерации подписал следующие приказы:

а) о создании в структуре  центрального аппарата восьми департаментов, десяти управлений и двадцати отделов, назначении руководителей этих структурных  подразделений и утверждении  положений об этих структурных подразделениях;

б) об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в  сфере транспорта, назначении на должность  руководителя и заместителей руководителя Федерального агентства воздушного транспорта;

в) об утверждении персонального  состава членов коллегии Федерального дорожного агентства;

г) об отмене приказа руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта о реорганизации структурных  подразделений центрального аппарата данного агентства;

д) о назначении на должность руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и его первого заместителя.

Руководитель Федерального дорожного агентства подписал следующие  приказы:

а) об утверждении структуры  центрального аппарата агентства и  утверждении положений о структурных  подразделениях;

б) о назначении на должность  заместителя руководителя агентства  и руководителя территориального органа агентства;

в) о распределении обязанностей между заместителями руководителя агентства;

г) о назначении на должность  руководителя подведомственного агентству  государственного учреждения и утверждении  устава подведомственного агентству  государственного предприятия;

д) об утверждении Регламента Федерального агентства и положения о территориальном органе агентства по субъекту Российской Федерации.

Проведите юридический анализ названных правовых актов с точки  зрения их законности, в том числе  компетенции органов (должностных  лиц), подписавших эти правовые акты; в случае выявления издания правового  акта некомпетентным органом, укажите  надлежащий порядок решения дела.

Ответ

а) данное решение может быть принято Постановлением Правительства, поэтому оно незаконно и необоснованно, министр транспорта не имел права подписывать такой приказ, поэтому данный приказ незаконен и подлежит отмене

б) министр не мог подписать  приказ об утверждении регламента Федеральной  службы по надзору в сфере транспорта, назначении на должность руководителя и заместителей руководителя Федерального агентства воздушного транспорта, так  как этот вопрос не входит в его  компетенцию, так как в соответствии с Постановлением Правительства от 30 июля 200 4года Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта данный вопрос находится в компетенции руководителя данной службы.                                                                                           

Также он не имел права назначать  на должность руководителя и заместителей руководителя данной службы так как, в соответствии с Положением о  федеральном агентстве воздушного транспорта, назначение руководителя осуществляет правительство РФ, а  назначение заместителей министр транспорта, но по представлению руководителя данной службы

в) об утверждении персонального  состава членов коллегии Федерального дорожного агентства, данный приказ незаконен, так как в соответствии с Положением о Федеральном Дорожном агентстве, членов коллегии назначает  непосредственно руководитель данного  агентства, а не министр транспорта.

г) данный приказ обоснован  и законен, так как в соответствии с положением Федерального агентства  железнодорожного транспорта приказ руководителя данного агентства имеет право  отменить министр транспорта в установленном  законом порядке.

д) данный приказ так же подлежит отмене, так как в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398 приказ подписывает только руководитель данной службы, он подлежит отмене.

а) руководитель федерального дорожного агентства имел право  издавать такой приказ, так как  в соответствии с регламентом  федерального дорожного агентства, данный вопрос относится к компетенции  руководителя данного агентства

б) данный приказ не законен, так как в соответствии с Положением о федеральном дорожном агентстве  утвержденным правительством РФ Руководитель Федерального дорожного агентства  имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению  руководителя Агентства. Количество заместителей руководителя Федерального дорожного агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.

в) этот приказ законен и  обоснован так как в соответствии с данным положением п 9. руководитель Федерального дорожного агентства распределяет обязанности между своими заместителями;

г) данный приказ также законен, так как в соответствии с данным положением руководитель агентства  в установленном порядке назначает  на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных  предприятий и федеральных государственных  учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

д) данный приказ руководитель службы подписать не мог, так как такой вопрос относится к компетенции министра транспорта РФ, поэтому он подлежит отмене, как незаконный

 

Задание 2.

По результатам проведенной  прокурорской проверки соблюдения в  федеральных органах исполнительной власти законодательства о государственной  гражданской службе, прокурор принес протест на следующие виды правовых актов, изданных руководителями федеральных  органов исполнительной власти:

а) распоряжение руководителя Федерального агентства по рыболовству  об отнесении должности начальника отдела в управлении федеральной  службы к категории «специалисты» ведущей группы должностей;

б) распоряжение руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии, о присвоении начальнику управления центрального аппарата агентства  классного чина советника государственно службы 1 класса;

в) приказ руководителя Федерального агентства по энергетике о назначении на должность руководителя отдела центрального аппарата этого агентства мужа своей дочери.

Проведите юридический анализ вышеназванных правовых актов на предмет их соответствия законодательству о государственной гражданской  службе. В отношении каждой из указанных  должностей определите ее категорию, группу, классный чин, квалификационные требования и порядок замещения должности.

Ответ:

а) в соответствии с указом президента от 31 декабря 2005 года о реестре должностей федеральной государственной гражданской службы начальник отдела в управлении федеральной службы относится к категории специалисты, ведущей группы должностей, поэтому протест прокурора является незаконным и подлежит отмене

б) данный приказ незаконен, так как в соответствии с указом президента от 01.02.2005 года о порядке  присвоения классных чинов государственной  гражданской службы в РФ федеральным  гражданским служащим, классные чины присваиваются постановлением правительства РФ либо в соответствии с указом президента РФ ,,начальник управления относится к главной группе должностей ,должность руководители, классный чин указан верно ,но в связи с тем что руководитель службы не мог подписать данный приказ ,протест принесен верно

в)  в соответствии с ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 г. 79-ФЗ родственники не имеют право занимать должности в одном государственном учреждении в данном случае руководитель отдела центрального аппарата является непосредственным подчиненным руководителя данного Федерального агентства, на основании указа президента от 31 декабря 2005 руководитель отдела центрального аппарата относится к категории руководители к главной группе должностей, протест принесен верно.

В число квалификационных требований к должностям гражданской  службы входят  требования к  уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

 

Задачи.

1 задача. 5 октября Гражданин Бурыкин обратился к начальнику РУВД с жалобой на действия сотрудников патрульно-постовой службы РУВД, указав, что 1 октября в 14-00 часов он был остановлен на площади перед зданием универмага, где сотрудники ППС без объяснения причин потребовали от него предъявить паспорт. Поскольку паспорта в тот момент у него с собой не оказалось, сотрудники милиции потребовали от него проследовать с ними в дежурную часть РУВД для установления личности, не смотря на то, что он предъявил им свой студенческий билет. В дежурной части РУВД он находился в течение трех часов, после чего был отпущен без объяснения причин его доставления и без выдачи ему каких-либо процессуальных документов.

10 ноября начальник РУВД  возвратил жалобу Бурыкина на действия сотрудников ППС без рассмотрения, письменно сообщив, что не вправе разрешать такие жалобы и посоветовал ему обратиться в суд.

Бурыкин обжаловал действия сотрудников милиции в районный суд.

Какое решение должен вынести  суд? Являются ли действия сотрудников  милиции законными? Соблюден ли установленный  порядок рассмотрения административной жалобы?

Ответ.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии со ст.5 Закона «О милиции» всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных Законом. Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

В п.2 ст.11 Закона «О милиции» указано, что милиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляется право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, только в том случае, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.

Если сотрудники милиции  задержали с целью удостоверения  вашей личности, то, в соответствии со ст.27,3 КОАП об административном задержании должен быть составлен протокол, в  котором указываются: дата и место  его составления; должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол; сведения о личности задержанного; время и место задержания. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным.

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение  свободы гражданина, может быть примерно в исключительных случаях, если это  необходимо для обеспечения правильного  и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и  исполнения постановления по нему (ст.27.3 КоАП РФ). Какие именно случаи считаются «исключительными», в законе не разъясняется.

Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не более 3 часов (ст.27.5 КоАП РФ).

В исключительных случаях  могут быть установлены иные сроки  административного задержания.

Срок административного  задержания лица исчисляется с момента  доставления его для составления протокола, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления (ст.27.5 КоАП РФ).

Об административном задержании составляется протокол, в котором  указываются дата и место его  составления, должность, фамилия и  инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания (ст.27.4 КоАП РФ).

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, о  чем делается соответствующая запись в протоколе.

Протокол подписывается  должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем  делается запись об этом.

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в  кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник (ст.27.3 КоАП РФ), таким образом, сотрудники милиции обязаны были составить протокол об административном задержании.

На основании статьи 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.