Контрольная работа по "Административное право"

размера взыскания. Одна из  задач  административного  производства заключается  в выявлении  причин и условий,  способствующих  совершению

нарушений, их предупреждении (третья группа).

Выяснение     фактических     обстоятельств     дела осуществляется

различными  способами.  Основным является опрос.  Для  опроса  и  получения объяснений могут  быть вызваны любые  лица,  располагающие  сведениями, которые имеют значение для дела.

Исследование    фактических    обстоятельств    может осуществляться  и  с помощью  материальных  носителей информации  (вещественных  доказательств  и документов), получаемых в результате задержания деликвента,  личного досмотра и досмотра вещей, изъятия предметов.

Основанием  для  возбуждения  дела  является  наличие достаточных    данных, указывающих    на    признаки административного правонарушения.  Дело  об  административном  правонарушении  считается возбужденным  с момента  составления  протокола  о  его совершении  или  вынесении прокурором  постановления  о возбуждении административного производства. Протокол   об   административном   правонарушении   - процессуальный документ,  свидетельствующий о совершении данного противоправного      деяния (конечно, предположительно).    Его составляют    уполномоченные должностные лица - представители тех органов,  которые правомочны   рассматривать   дела об   административных правонарушениях  (например,  должностные  лица милиции, контрольно-надзорных органов и т. п.).

 В  протоколе   (постановлении)   об  административном правонарушении указываются:

1. дата и место его составления, должность,  фамилия,  имя,  отчество

лица,  составившего протокол;  сведения о личности нарушителя; место,  время совершения и существо административного правонарушения;

2. нормативный  акт,  предусматривающий  ответственность  за данное

правонарушение;  фамилии,  адреса  свидетелей  и потерпевших,  если  они

имеются;  объяснение  нарушителя;

3. иные сведения, необходимые для разрешения дел.2

Протокол  (постановление)  подписывается  лицом,  его составившим   и лицом,   совершившим   административное правонарушение;  при  наличии свидетелей  и  потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами. В случае отказа лица,  совершившего административное правонарушение,  от подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить   прилагаемые   к  протоколу   объяснения и замечания  по  содержанию  протокола,  а  также  изложить мотивы своего отказа от его подписания. При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности.3

Протокол составляется сразу же после выявления факта административного правонарушения.   Если  же  требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в том числе данных  о  личности  или  сведений  о  юридическом  лице, протокол составляется в течение суток с момента выявления правонарушения. Протокол    об    административном    правонарушении составляется  не  во всех  случаях. Протокол не составляется в случаях,   когда   в   соответствии с законодательством  штраф  налагается  и  взимается,   а предупреждение оформляется    на   месте    совершения правонарушения.

Протокол  не  составляется  также  в  случаях,  если производство по делу об административном правонарушении возбуждено постановлением прокурора.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление4:

• о назначении административного наказания;
• о прекращении производства по делу об административном правонарушении5.

Содержание постановления объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Его копия вручается под расписку лицу, в отношении которого было возбуждено дело, или его представителю либо высылается в течение трех дней со дня вынесения постановления.6

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

• вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
• коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения

коллегиального органа;

• должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
• иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта

Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.7

В соответствии со ст. 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об

административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Если срок был пропущен, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть рассмотрена в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в суд, орган или должностному лицу, правомочным ее рассматривать. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. Решение по жалобе на постановление об административном аресте доводится до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения

3. Задача: В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» Президент РФ своим Указом постановил:

1) Призвать в 2009 году граждан РФ, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных Силах РФ, пограничных войсках Федеральной пограничной службы РФ, Внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, Войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, Войсках гражданской обороны и Железнодорожных войсках РФ …

2) Военные сборы проводить в сроки по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, за исключением проверочных сборов, сроки проведения которых определяются Министерством обороны РФ.

Определите природу и особенности данных правоотношений. Какие юридические факты лежат в основе этих правоотношений?

 

 

 

 

 

 

Административное право регулирует широкий круг общественных отношений, складывающихся главным образом в сфере государственного и муниципального управления.

«Административно-правовые отношения - это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, стороны которых выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой8.

В нашем случае действия Президента подпадают под государственно-служебные отношения  (государственная служба). В современном Российском государстве система государственной службы включает в себя следующие виды9: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе").

Особенность данных правоотношений отражает ее существенные отличия от всех других видов государственной службы, которыми являются:

1) ее предназначенность, то есть  возможность применения специальных (военных) методов для решения поставленных задач, использование для этого средств вооруженной борьбы (оружия и вооружения как индивидуального, так и коллективного применения). Такая возможность не предоставляется любым другим видам государственной службы;

2) исполнение военной службы не только в добровольном порядке, но и по призыву как форме воинской обязанности, являющейся юридической обязанностью части населения государства, что также не присуще другим видам государственной службы, и ряд иных особенностей.

Для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений требуется наступление условий, предусмотренных административно-правовыми нормами. Такими условиями являются юридические факты, т.е. обстоятельства, при которых в соответствии с требованиями соответствующей нормы между сторонами должны (или могут) возникнуть конкретные правоотношения. В качестве подобных обстоятельств выступают, как правило, действия или события.

Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. Они могут быть правомерными и неправомерными.

События - это явления, не зависящие от воли людей (например, смена времени года, стихийное бедствие, техногенная авария, смерть и т.д.).

К правомерным действиям в нашем случае следует отнести издание Указа Президента РФ о призыве на военные сборы в 2009 году граждан РФ, пребывающих в запасе. Соответственно юридическим фактом, образующим данное отношение выступил Указ Президента РФ о призыве для прохождения военных сборов. Этот Указ Президента РФ является индивидуальным актом управления или административным актом. Этот юридический факт в полной мере следует отнести к самостоятельному элементу состава (структуры) административно-правового отношения.

 

 

1 Деление на стадии приводится согласно Мосину Е. Ф.

 

2 ст.235 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП)

3 Там же

4 Использованы материалы статьи «Административная ответственность в сфере торговли» Шаровой С.В.,

опубликованной в журнале «Российский налоговый курьер» (№20 за 2002 год)

5 п. 1 ст. 29.9 КоАП

6 ст. 29.11 КоАП

7 ст. 30.1 КоАП

 

8 См.: Административное право России: Курс лекций / Под ред. д.ю.н. И.Ш. Килясханова. М.: БФ МосУ МВД России, 2003. С. 52.

9 Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. М.: Юстицинформ, 2007. 416 с.