Контрольная работа по "Административное право"

СОДЕРЖАНИЕ

 

Задача 1                                                                                                                    3

Задача 2                                                                                                                    5

Задача 3                                                                                                                    7

Задача 4                                                                                                                   12

Задача 5                                                                                                                   15

Задача 6                                                                                                                   17

Задача 7                                                                                                                   18

Список использованной литературы                                                                   21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАЧА 1

 

Назовите виды  государственной  деятельности  и  найдите  в Конституции России нормы, указывающие каждый из них.

 

Все виды государственной деятельности по их месту в системе реализации государственной власти, содержанию и формам выражения можно разделить на три группы:¹

1. Родовые консолидированные формы государственной деятельности, осуществляемые государственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, принято именовать ветвями государственной власти.

В соответствии со ст.94 Конституции РФ Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.95 Конституции РФ Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

Согласно ч.1 ст.110 Конституции РФ исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Ч.1 и ч.2 ст.118 Конституции РФ гласят: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства».

2. Видовые специализированные формы государственной деятельности являются производными от трех родовых ветвей государственной власти. К ним относятся, например, реализация прокурорской власти, деятельность Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека и его аппарата, органов Центризбиркома и некоторых других звеньев системы государственного аппарата. Осуществляемые этими органами специализированные виды государственной деятельности также предусмотрены в действующей Конституции РФ и в деталях регулируются специальными федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.129 Конституции РФ прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Принципы о прокуратуре отражены в ч.2-ч.5 ст.129 Конституции РФ.

Единственная норма, касающаяся Уполномоченного по правам человека (Конституция РФ п.«е» ч.1 ст. 103): «К ведению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом».

Ч. 5 ст. 101 Конституции России гласит, что для осуществления  контроля над исполнением федерального бюджета Совет  Федерации и  Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности  которой определяются федеральным законом. Согласно п.«и» ч.1 ст.102 Конституции РФ  к ведению Совета  Федерации относится назначение на должность и освобождение от должности  заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. И согласно п.«д» ч.1 ст.103 к  ведению Государственной Думы - назначение на должность и освобождение от  должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

3. Функциональные формы государственной деятельности, содержанием которых являются специфические функции различных правоохранительных и иных государственных органов, осуществляющих следствие, дознание, оперативно-розыскную деятельность, а также многочисленные и разнообразные специальные исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции в установленных сферах ведения.

 

 

ЗАДАЧА 2

Врач Лузина была назначена заведующей терапевтическим отделением поликлиники  МВД, начальником которой работает  ее муж.

Соответствует ли  закону приказ о данном назначении?  Какие ограничения существуют при поступлении на государственную  службу?

 

Приказ о назначении врача Лузиной заведующей терапевтическим отделением поликлиники МВД противоречит законодательству РФ, т.к. в соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»² гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Согласно ст.16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» существуют следующие ограничения при поступлении на государственную  службу:

«Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; 

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений; 

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства; 

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;  

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; 

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами. 

3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.»

 

 

ЗАДАЧА 3

Органами исполнительной власти и должностными лицами совершены следующие действия:

- начальник РОВД подверг штрафу гр-на Сафина за появление в общественном месте  в  пьяном  виде,  оскорбляющем  общественную нравственность;

- постовой  милиционер  Лебедев  потребовал от гр-на Цапина прекратить распитие спиртных напитков в общественном месте;

- сотрудниками  службы  безопасности  аэропорта  произведен досмотр  вещей авиапассажира Лунева;

- участковый  инспектор милиции изъял у гр-на Окунева охотничье ружье в связи с истечением срока разрешения на его  хранение;

- дежурный по  РОВД  произвел  административное  задержание гр-на Ахметова,  совершившего мелкое хулиганство до рассмотрения дела народным судьей;

- гр-н  Шаров вызван в РОВД для оказания содействия в выяснении обстоятельств административного правонарушения;

- сотрудники  ДПС  ГИБДД  во время патрулирования по городу через громкоговоритель разъясняли  гражданам  правила  дорожного движения.

Определите, какие из указанных действий относятся  к  мерам административного принуждения и квалифицируйте их.

 

Административное принуждение призвано обеспечить исполнение правил поведения, выраженных в административно-правовых нормах.

Административное принуждение - один из видов государственно-правового принуждения. Поэтому ему присуши все признаки последнего (это правоприменительная деятельность; она устанавливается государством, применение мер принуждения соответствующими органами и должностными лицами является результатом осуществления ими государственно-властных полномочий: призвана обеспечить защиту правопорядка; реализуется в рамках охранительных правоотношений и др.). Административное принуждение имеет своим назначением охрану управленческих отношений административно-принудительными средствами, то есть выполняет карательную функцию.

Мера административного принуждения - установленный нормами административного и административно-процессуального права способ (средство)  целенаправленного воздействия уполномоченных органов (должностных лиц)  исполнительной власти и суда на физических и юридических лиц в рамках внеслужебного подчинения, применяемый с целью предупреждения и пресечения  правонарушений, обеспечения надлежащего осуществления административного  процесса, наказания правонарушителей, а также при возникновении иных обстоятельств, угрожающих безопасности личности и общественной безопасности³.

Административное принуждение имеет свои особенности:

1)  административное принуждение применяется на основе норм административного права, причём порядок их применения установлен нормами административно-процессуального права;

2)  для административного принуждения (в отличие от судебного) характерна множественность органов и должностных лиц, имеющих право его применения;

3)  применение мер административного принуждения осуществляется,  как правило,  во внесудебном порядке и в большинстве случаев относится к компетенции органов и должностных лиц исполнительной власти;

4)  система мер административного принуждения отличается разносторонним характером,  включая возможное применение физической силы,  специальных средств;

5)меры административного принуждения могут применяться как к лицам, совершившим правонарушения,  так и к лицам,  правонарушений не совершавшим;

6)  применение определённой группы мер административного принуждения допускается только в экстраординарных условиях государственного управления  (введении режима контртеррористической операции, военного или чрезвычайного положения).

Меры административного принуждения классифицируются на четыре группы:

1) административно-предупредительные меры;

2) меры административного пресечения; 

3) меры административно-процессуального обеспечения  (обеспечения производства по делам об административных правонарушениях); 

4) меры административной ответственности (наказания).

1. Начальник РОВД применил меру административного принуждения в виде штрафа, согласно ст. 20.21 КоАП РФ: «Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток». Объектом данного правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность. Субъектом рассматриваемого правонарушения, является лицо, достигшее 16 летнего возраста. Правонарушение выражается в форме умысла.

2. Постовой милиционер Лебедев применил меру административного принуждения - предупреждение, сделав замечание в целях охраны государственных и общественных интересов и безопасности граждан и как средство предотвращения возможных нежелательных или вредных последствий либо правонарушений. Объектом правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона - действие по распитию алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественном месте. Под общественным местом понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это улицы, стадионы, скверы, парки, подъезды, лестничные площадки домов, места, где осуществляются зрелищные мероприятия, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха там граждан, и т.д. Субъект, лицо достигшее 16-летнего возраста, вменяемое. Субъективная сторона выражается в форме умысла.