Контроль органов внутренних дел за оборотом служебного и гражданского оружия

Ещё одним элементом  оборота оружия является сбыт (продажа) и передача оружия. Под сбытом понимается возмездное действие: продажа чего-либо потребителю; а под передачей – безвозмездное.

Торговлю гражданским  и служебным оружием и патронами  к нему на территории Российской Федерации  имеют право осуществлять юридические  лица, производящие гражданское и  служебное оружие и патроны к  нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему. Существуют определенные правила торговли оружием. (Приложение 1)

Не подлежат продаже  без сертификата соответствия или  декларации о соответствии гражданское и служебное оружие и патроны к нему, не имеющие номера и клейма, оружие, имеющее культурную ценность, копии старинного (антикварного) оружия и реплики старинного (антикварного) оружия, а также конструктивно сходные с оружием изделия. (статья 18 Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ)

Следующий элемент оборота – приобретение. Под приобретением оружия следует понимать его покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и тому подобное.

Право на приобретение оружия на территории Российской Федерации  имеют:

1. государственные военизированные организации;
2. юридические лица с особыми уставными задачами;
3. юридические лица - поставщики;
4. юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;
5. физкультурно-спортивные организации и (или) спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих виде или видах спорта, связанных с использованием оружия (спортивные организации), и организации, ведущие охотничье хозяйство;
6. организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути;
7. образовательные учреждения;
8. граждане Российской Федерации;
9. иностранные граждане.

Под незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ  или взрывных устройств следует  понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и  незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».) Следует сделать вывод, что ношением оружия может считаться только перемещение его в пространстве непосредственно при владельце. Сам факт нахождения оружия на теле человека не является ношением.

Правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия, а также ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз оружия из Российской Федерации и иные факультативные элементы определяются Правительством Российской Федерации. (статья 25 Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ)

Применение оружия – это использование его по прямому назначению. Иными словами оружие применяют для поражения той или иной цели в случаях:

1. Граждане – для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости; (статья 24 Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ)
2. Сотрудники полиции – в состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление. (статья 18 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции")

Следующим элементом  оборота является ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляются в соответствии с законодательством Таможенного союза. Существуют определённые правила ввоза оружия на территорию Российской Федерации и вывоза оружия из Российской Федерации. (Приложение 2)

Заключительными в этом перечне являются ремонт и уничтожение  оружия. Ремонт оружия – это его починка, устранение неисправностей, исправление повреждений, поломок, изъянов, восстановление утраченных поражающих свойств. Уничтожение – последний элемент оборота, при осуществлении которого конкретная единица оружия прекращает существовать. В обороте уничтожению подлежит оружие, снятое с вооружения и пришедшее в негодность, а также изъятое у преступников. Также оружие может быть уничтожено для сокрытия преступления, как улика.

Большинство из названных  элементов являются обязательными  и без них оборот оружия невозможен. От производства до уничтожения происходит процесс оборота оружия.

§3. Виды оружия.

В общепринятом смысле слова  оружие – это средство, приспособление, технически пригодное для нападения или защиты, уничтожения живой силы и различных преград. В широком смысле слова к оружию относятся “всякие средства, приспособленные, технически пригодные для нападения или защиты”. (Оружиеведение. Часть 2 - А.А. Беляков, А.Н. Матюшенков. Москва. 2009 год.)

Все существующие виды оружия имеют признаки, объединяющие их в  общее понятие. Они:

1. предназначены для поражения живой или иной цели;
2. служат средством защиты или нападения;
3. представляют собой устройства (ружье, взрывное и электрошоковое устройство), предметы (охотничий нож, шпага), вещества (яды, радиоактивные вещества), способные служить своему назначению.

Большое количество и  разнообразие оружия диктует необходимость  введения жестких рамок его оборота. Это нашло свое отражение в Законе «Об оружии» от 13 ноября 1996 г., где указано три вида оружия, различающихся по функциональному назначению: гражданское, служебное и боевое. Правила оборота гражданского и служебного оружия предусмотрены данным законом и иными подзаконными актами и уставами юридических лиц. Порядок оборота боевого оружия, а также боеприпасов, и других патронов к нему определяется Правительством РФ.

К гражданскому оружию относится  оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина не более 10 патронов (не распространяется на спортивное оружие).

Особенности гражданского оружия рассматриваются в зависимости  от следующих факторов: высокой надежности, долговечности, уровня отдачи, приложения усилий при взводе курка, степенью наполняемости  резервуара для стрельбы, точностью  и повторяемостью стрельбы, мощностью изделия и другими значительными для каждого типа факторами.

Гражданское оружие включает в свой состав:

1. оружие самообороны – огнестрельное гладкоствольное или бесствольное, газовое (пистолеты, револьверы, распылители и другие) оружие с патронами травматического, газового (со слезоточивыми или раздражающими веществами) и светозвукового воздействия, разрешенное к применению Минздравом России, а также электрошоковые устройства и искровые разрядники с параметрами, соответствующими требованиям государственных стандартов РФ и Минздрава России;
2. спортивное оружие – огнестрельное с нарезным стволом, гладкоствольное, холодное клинковое, метательное, пневматическое оружие с дульной энергией свыше 3 джоулей (Дж);
3. охотничье оружие – огнестрельное с нарезным стволом, гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм, комбинированное (со сменными и вкладными нарезными стволами), пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж, холодное клинковое оружие;
4. сигнальное оружие;                                         
5. холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с определенными костюмами народов Российской Федерации.

Также в Федеральном  законе «Об оружии» указан ещё  один вид оружия – оружие, используемое в культурных и образовательных целях:

• оружие, имеющее культурную ценность;
• старинное (антикварное) оружие;
• копии старинного (антикварного) оружия;
• реплики старинного (антикварного) оружия;
• списанное оружие.

Граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. (Приложение 3) Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам. (статья 24 Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ)

Отличием гражданского оружия от служебного (боевого) является то, что этим устройством может по закону пользоваться и обладать совершеннолетний гражданин, не состоящий на службе в органах и армии и не судимый.

К служебному оружию относится  оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. (статья 4 Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ)

Служебное огнестрельное оружие состоит из короткоствольного (гладкоствольного и нарезного) оружия с дульной энергией не более 300 Дж; длинноствольного гладкоствольного оружия.

Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями. От боевого ручного стрелкового оружия оно отличается по типам и размерам применяемых патронов, а от гражданского – по образованию следа на пуле и гильзе. Емкость магазина служебного оружия не может превышать 10 патронов, а пули не предусматривают сердечники из твердых материалов. (Корецкий Д.В., Золотых В., Преступления с использованием нетрадиционных видов оружия. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика. Российская юстиция.-2010 год)

Боевое оружие – это ручное стрелковое и холодное оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными актами Правительства РФ на вооружение государственными организациями (Министерством обороны, МВД, ФСБ, Федеральной пограничной службой, Службой внешней разведки, Федеральной службой охраны, Федеральной службой налоговой полиции. Государственным таможенным комитетом, Федеральной службой железнодорожных войск, Войсками гражданской обороны. Федеральным агентством правительственной связи и информации, Государственной фельдъегерской службой), а также изготовляемое для поставок в другие государства.

Важно отметить статью 6 Федерального закона «Об оружии», которая устанавливает ограничения и запреты на оборот следующих объектов:

1. огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина более 10 патронов, имеющего общую длину менее 800 мм;
2. огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другой предмет;
3. огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;
4. кистеней, кастетов, бумерангов и других предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов;
5. патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов;
6. оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов;
7. газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими и другими запрещенными веществами, способного причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра;
8. огнестрельного бесствольного оружия самообороны;
9. электрошоковых устройств и искровых разрядников, выходные параметры которых превышают допустимые величины, а также произведенных за пределами территории РФ;
10. холодного клинкового оружия и ножей с автоматически извлекаемыми и фиксируемыми клинками при длине лезвия более 90 мм.

Кроме того, указанной  статьей запрещаются такие действия, как:

• установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов ночного видения (за исключением прицелов для охоты);
• пересылка оружия;
• ношение гражданами оружия при проведении митингов и других публичных мероприятий;
• ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного и холодного оружия;
• продажа, передача, приобретение экспортного оружия и патронов к нему.