Институт уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Октября 2013 в 22:12, курсовая работа

Краткое описание

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение формирования в России института Уполномоченного по правам человека как государственного правозащитного органа, особенностей его становления и развития на федеральном и региональном уровнях.
Задачи работы:
1. Изучение истории становления института омбудсмена в нашей стране;
2. Рассмотрение правовой регламентации деятельности Уполномоченного по правам человека;
3.Рассматрение правового статус и компетенции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и в субъектах РФ.

Содержание

Введение
Глава 1. Становление и развитие института Уполномоченного по
правам человека в РФ и в субъектах РФ.
§1. История становления института Уполномоченного по правам
человека в РФ и в субъектах РФ…………………………………………..5
§2. Законодательное регулирование института Уполномоченного по
правам человека в РФ и в субъектах РФ………………………………….8
Глава 2. Институт уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации.
§1. Порядок назначения и освобождения от должности
Уполномоченного по правам человека………………………………….11
§2. Компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации………………………………………………………………..14
§3. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации………………………………………………………………....21
Глава 3. Институт уполномоченного по правам человека в субъектах
Российской Федерации.
§1. Развитие законодательства об Уполномоченном по правам человека
в субъектах Российской Федерации…………………………………….23
§2. Правовой статус Уполномоченного по правам человека в субъектах
Российской Федерации………………………………………………….26
Заключение
Список используемой литературы

Скачать полностью (56.53 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Прикрепленные файлы: 1 файл

institut_upolnomochennogo_po_pravam_chelove.docx

— 59.86 Кб (Скачать документ)

По результатам производства по делу, связанному с нарушениями прав человека, Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ вправе: принять и  направить органу или должностному лицу, в действиях которого он усматривает  нарушения прав человека, свое решение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер  по восстановлению нарушенных прав и  предотвращению подобных нарушений  в дальнейшем; внести в компетентные органы представление о возбуждении  дисциплинарного или административного  производства в отношении должностного лица, в действиях которого усматриваются  нарушения прав человека; обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод человека и гражданина, нарушенных решениями или действиями (бездействием) органов и должностных  лиц; предпринять иные действия в  пределах своей компетенции, направленные на устранение нарушений законности.

В связи с вышеизложенным, можно  сделать вывод о том, что в  настоящий момент нет единства в  конституционном (уставном) регулировании  статуса Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ и представляется необходимым принятие Федерального закона «Об основах деятельности Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ», определяющий унифицированный  подход к закреплению правового  статуса, компетенции, гарантий деятельности Уполномоченного по правам человека в конституциях (уставах) субъектов  РФ.

Это «будет способствовать совершенствованию  деятельности государства по защите прав и свобод человека и гражданина. А пока, к сожалению, практика свидетельствует  о том, что процесс становления  и развития института Уполномоченного  по правам человека в субъекте РФ целиком  зависит от воли и понимания сути института главами исполнительной и законодательной власти субъектов  РФ…».

 

Заключение

Конституционное введение института  Уполномоченного по правам человека в России явилось важным шагом  в развитии демократических процессов, направленных на дальнейшее укрепление статуса личности, гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина.

На сегодняшний день можно констатировать, что институт Уполномоченного по правам человека пока находится в  начальной стадии своего становления. Наряду с положительными результатами появились и первые проблемы, и недостатки в организации и деятельности этого института. В числе первых в позитив институту можно отнести все возрастающее число обращений граждан, более активное участие Уполномоченного в проведении проверок по жалобам, увеличение числа ходатайств в государственные органы за возбуждением административных и дисциплинарных производств в отношении чиновников. В то же время, пока явно незначительна роль докладов Уполномоченного о своей деятельности, в которых отсутствуют конкретные виновные должностные лица, слабо используется такое право Уполномоченного, как обращение в органы прокуратуры с требованием о проверке вступивших в законную силу приговоров и решений суда. Да и отношение к этому институту в российском обществе неоднозначное: часто высказывается мнение о непригодности этого института в российских условиях, о его фиктивно-формальном характере в силу отсутствия необходимых полномочий (в частности, права налагать административные взыскания и возбуждать уголовное преследование).

В дальнейшем законодательство о нем, вероятно, будет совершенствоваться. Основываясь на опыте других стран, можно предполагать и надеяться, что он сможет стать эффективным  инструментом контроля за деятельностью  государственных органов и их должностных лиц, государственных  служащих, контроля за соблюдением  ими прав и свобод граждан.

А такой инструмент контроля крайне необходим, поскольку нарушения  прав человека со стороны государственных  структур и их служащих происходят повсеместно. Существующие же механизмы  защиты от этого произвола слишком  слабы и неэффективны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 1994.
  2. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
  3. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
  4. Закон Санкт-Петербурга от 30 декабря 1997 г. № 227-77 "Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге".
  5. Закон Московской области от 12 января 2001 г. № 4/2001-О3 "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области".
  6. Закон Свердловской области от 14 июня 1996 г. № 22-03 "Об Уполномоченном по правам человека Свердловской области".
  7. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению конституционных функций Уполномоченного по правам человека" от 04.08.94 N 1587 //Собрание законодательства Российской Федерации 08.08.1994. № 15 Статья 1713. (утратил силу).

Литературные источники:

  1. Бойцова В.В.  Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт.- М.: БЕК, 1996.- 408 с.
  2. Бойцова В.В. Нужен ли нам уполномоченный по правам человека?  // Советская юстиция. - М.: Юрид. лит., 1998. № 20.- 11 с.
  3. Вагизов Р.Г. Институт Уполномоченного по правам человека: история, теория, практика: учеб. пособие. – Казань: Изд-во. Казан. ун-та, 2005.-372 с.
  4. Валеев Р.М., Вагизов Р.Г. Международная и внутригосударственная защита прав человека: учеб. пособие для вузов. – Казань: Казан. гос. ун-т им. В.И. Ульянова-Ленина,2007.-674 с.
  5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е.Конституционное право России: учеб.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.:ТК Велби, Изд-во. Проспект, 2008.-608 с.
  6. Комментарий к ФКЗ Об Уполномоченном по правам человека в РФ / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. Юрист, 1999. -265 с.
  7. Лебедев А.И. В аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. // Московский журнал международного права, №1/2000/37, январь-март.
  8. Ливеровский A.A. , Романков Л.П. , Худяков А.А. , Худяков А.И. О правовом статусе Уполномоченного по правам человека // Ученые записки, выпуск 2. -СПб: Норма, 2007. -223 с.
  9. Майоров А.Г. Формирование правового института омбудсмена (Уполномоченного по правам человека) в России и за рубежом: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Москва, 2002.-130 с.
  10. Маркелова Е.Г. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации: законодательные регулирования и тенденции развития. - Саратов: Агентство «Диалог», 2004. -76 с.
  11. Матвеев С.Н. Правовые проблемы становления и развития институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – Казань, 2004.- 134с.
  12. Червонюк В.И. Конституционное право России.-М.: Термика, Инфра-М, 2004. -432 с. 

 

 

 

 

 

 

 

1 Майоров А.Г. Формирование правового института омбудсмена (Уполномоченного по правам человека) в России и за рубежом: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Москва, 2002.С.18.

2В.В. Бойцова. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М.: БЕК, 1996.С.68.

3 Ливеровский A.A. , Романков Л.П. , Худяков А.А. , Худяков А.И. О правовом статусе Уполномоченного по правам человека // Ученые записки, выпуск 2. -СПб: Норма, 2007. С.72.

4 Бойцова В.В. Нужен ли нам уполномоченный по правам человека?  // Советская юстиция. - М.: Юрид. лит., 1998, № 20.С.7.

5 Указ Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению конституционных функций Уполномоченного по правам человека" от 04.08.94 N 1587 //Собрание законодательства Российской Федерации 08.08.1994. № 15 Статья 1713.

6 Маркелова Е.Г. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации: законодательные регулирования и тенденции развития. - Саратов: Агентство «Диалог», 2004.С. 32.

7 Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 1994.

8 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

9 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

10 Там же.Ст.2.

11 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

12 Валеев Р.М., Вагизов Р.Г. Международная и внутригосударственная защита прав человека: учеб. пособие для вузов. – Казань: Казан. гос. ун-т им. В.И. Ульянова-Ленина,2007.-С. 217.

13 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

14 Там же.Ст.7.

15 Комментарий к ФКЗ Об Уполномоченном по правам человека в РФ / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. Юрист, 1999.С. 36.

16 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

17 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

18Комментарий к ФКЗ Об Уполномоченном по правам человека в РФ / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. Юрист, 1999. С. 38.

19 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

20 Козлова Е.И., Кутафин О.Е.Конституционное право России: учеб.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.:ТК Велби, Изд-во. Проспект, 2008.С. 256.

21 Комментарий к ФКЗ Об Уполномоченном по правам человека в РФ / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. Юрист, 1999.С. 38.

22 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

23 Червонюк В.И. Конституционное право России.-М.: Термика, Инфра-М, 2004.С. 122.

24 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

25Козлова Е.И., Кутафин О.Е.Конституционное право России: учеб.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.:ТК Велби, Изд-во. Проспект, 2008.С. 256.

26 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

27 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

28 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

29 Там же.Ст.33.

30 Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ

31. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

32 Комментарий к ФКЗ Об Уполномоченном по правам человека в РФ / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. Юрист, 1999.С. 41.

33 Комментарий к ФКЗ Об Уполномоченном по правам человека в РФ / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. Юрист, 1999.С. 41.

34 Лебедев А.И. В аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. // Московский журнал международного права, №1/2000/37, январь-март. С.129.

35 Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 1994.

36Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

37 Маркелова Е.Г. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации: законодательные регулирования и тенденции развития. - Саратов: Агентство «Диалог», 2004.С. 17.

38Вагизов Р.Г. Институт Уполномоченного по правам человека: история, теория, практика: учеб. пособие. – Казань: Изд-во. Казан. ун-та, 2005.С. 57.

39Матвеев С.Н. Правовые проблемы становления и развития институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – Казань, 2004.С. 72.

40 Закон Свердловской области от 14 июня 1996 г. № 22-03 "Об Уполномоченном по правам человека Свердловской области".

41 Закон Московской области от 12 января 2001 г. № 4/2001-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области"

42 Закон Санкт-Петербурга от 30 декабря 1997 г. № 227-77 "Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге"

 


Информация о работе Институт уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации