Государственное управление

    В соответствии со ст. 1071 ГК от имени казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, как правило, выступают соответствующие финансовые органы, то есть федеральное казначейство, финансовые управления, райфинотделы. Однако в некоторых случаях, прямо указанных законами и правовыми актами РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, ответственность от имени соответствующей казны могут нести иные  государственные органы. Так, если речь идет о возврате потерпевшему утраченной им жилой   площади, выполнение соответствующей обязанности возлагается на жилищные органы. ¹⁸

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Человек является высшей ценностью цивилизованного общества. Это положение, выработанное логикой развития мировой истории, закреплено в ст.2 Конституции Российской Федерации.

Права и свободы человека обеспечиваются посредством исполнения государством и его полномочными представителями определенных законом  обязанностей по отношению к гражданам государства. В этом заключается непреходящий смысл и содержание законности в государственном управлении. Принцип законности в государственном управлении является всеобщим и не содержит каких-либо изъятий.

В развитых странах государственные  органы контроля являются главным инструментом воздействия на экономику. Эти органы объединяются в Международную организацию высших контрольных органов (ИНТОСАИ), которая руководствуется Лимской декларацией руководящих принципов контроля, принятой в 1977 году. В ее первой статье сформулирована цель государственного контроля: "Организация контроля является обязательным элементом управления общественными финансовыми средствами, так как такое управление влечет за собой ответственность перед обществом. Контроль - не самоцель, а неотъемлемая часть системы регулирования, целью которой является вскрытие отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях - привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб".

Неотвратимость ответственности  за нарушение норм права - необходимое условие законности, воспитания граждан, должностных лиц в духе подлинного уважения к закону. Принцип неотвратимости ответственности следовало бы закрепить не только в уголовном и хозяйственном законодательстве, где он все-таки нашел применение, но и в других отраслях права, при безусловном его соблюдении с тем, чтобы никто не мог рассчитывать на уклонение от ответственности и чтобы ни у кого не создавалось впечатления о ненаказуемости виновных.

Но для реальной защиты прав  необходимы специальные органы и процедуры, способные обеспечить практическое исполнение предписаний законодательства.

Исторический опыт свидетельствует  о том, что наилучшим способом защиты прав является хорошо организованная и снабженная эффективными процессуальными  гарантиями система правосудия, приводимая в действие по инициативе носителей прав, заинтересованных в их осуществлении и защите.

Ответственность должностных  лиц, виновных в нарушении прав человека, следует признать важнейшим средством защиты прав человека. Наказание за такие нарушения должно являться одним из основных средств реализации прав человека.

Настанет время, когда  люди станут поступать из сознания необходимости следовать закону, а не вопреки ему, когда каждый свой шаг будут соизмерять со своей гражданской совестью. До тех пор должен существовать и постоянно совершенствоваться правовой институт защиты прав граждан от незаконных действий должностных лиц, позволяющий гражданам участвовать в управлении государством, а власти более ответственно относится к принятию решений, которые могут повлиять на жизнь граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс  Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года // Российская газета. 1994. 8 декабря.

3. Закон РФ от 27.04.93 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ст. 4.

4.Закон РФ от 27.04.93 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ст. 1

5. Поручение Президента Российской Федерации от 05.02.2001г. №Пр-244

6. Указ Президиума Верховного  Совета СССР от 18 мая 1981 г. "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных  организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей" от 18 мая 1981 г

7. Федеральный закон   от от 17 января 1992 г. N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской  Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012)

8. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996.

10. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат. 1997

11. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник.  М.: “Норма-Инфра-М”, 2000.

12. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник.М.:Зерцало, 1998.

13. Беляев В.П. Контроль и надзор как средства реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. — 2003. — № 4. — С. 43.

14. Конин Н.М. Административное право Российской Федерации / Н.М. Конин, В.В. Журик, М.П. Петров. — М.: Норма, 2005. — 783 с.  
15. Мельников А. Надзор за исполнением законов// Законность.-1998.-№3

16. Овсянко Д. М. Административное право.  М. 2001 год.

17. Четвериков В.С. Административное право. Учебное пособие. М., 1998.

18. Чиркин В.Е. Государственное управление. — М.: Юристъ, 2002. — 233 с

¹ Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

² Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996. – С. 307.

³ Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат. 1997. - С. 382.

⁴ Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник.  М.: “Норма-Инфра-М”, 2000. – С. 322.

⁵ Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник.М.:Зерцало, 1998. – С. 119.

⁶ Мельников А. Надзор за исполнением законов// Законность.-1998.-№3. – С. 8.

⁷ Федеральный закон от от 17 января 1992 г. N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012)

⁸ Беляев В.П. Контроль и надзор как средства реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. — 2003. — № 4. — С. 43.

⁹ Овсянко Д. М. Административное право. М. Юристъ 2000г. – С. 350.

¹⁰ Поручение Президента Российской Федерации от 05.02.2001г. №Пр-244

¹¹ Закон РФ от 27.04.93 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ст. 4

¹² Закон РФ от 27.04.93 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ст. 1

¹³ Указ Президиума Верховного  Совета СССР от 18 мая 1981 г. "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных  организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей" от 18 мая 1981 г

¹⁴ Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Федеральных законов от 25.04.2002  
N 41-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2007 N 212- 
ФЗ)

¹⁵ Конин Н.М. Административное право Российской Федерации / Н.М. Конин, В.В. Журик, М.П. Петров. — М.: Норма, 2005. – С. 117.

¹⁶ Четвериков В.С. Административное право. Учебное пособие. М., 1998. – С.152.

¹⁷ Чиркин В.Е. Государственное управление. — М.: Юристъ, 2002. – С. 105.

¹⁸ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая: Федеральный закон № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года // Российская газета. 1994. 8 декабря.