Государственная власть в Республике Беларусь

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство.

Государственная власть в ней осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Основным законом государства является конституция.

Беларусь - президентская республика. Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Согласно Конституции законодательным органом власти Республики Беларусь является Парламент, состоящий из двух палат. Исполнительную власть в республике осуществляет Правительство - Совет Министров, который является центральным органом государственного управления.  
Местное управление и самоуправление осуществляется через местные исполнительные и распорядительные органы, органы самоуправления, референдумы и т.д.

Судебная власть в Республике принадлежит судам. Контроль за конституционностью нормативных актов осуществляется Конституционным Судом.

 

1. Президент Республики  Беларусь

 

Президент  Республики  Беларусь   является   Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Президент олицетворяет единство  народа, гарантирует реализацию основных  направлений  внутренней  и  внешней политики, представляет Республику   Беларусь  в   отношениях  с   другими  государствами  и международными  организациями.  Президент  принимает  меры по охране суверенитета  Республики  Беларусь,  ее  национальной безопасности и территориальной    целостности,    обеспечивает    политическую    и

экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной  власти, осуществляет  посредничество между органами государственной власти.

Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.

 

1. Требования к кандидату в Президенты

 

Президентом может быть  избран гражданин Республики Беларусь  по рождению,  не моложе  35 лет,  обладающий избирательным правом (старше 18 лет) и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами. Лица, отбывавшие срок в местах лишения свободы, в сизо и недееспособные не могут быть избранны Президентом Республики.

 

1.2. Порядок выборов

 

Президент  избирается на  пять лет  непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном  голосовании. Одно и то же лицо может быть Президентом не более двух сроков.

Кандидаты   на  должность   Президента  выдвигаются  гражданами Республики  Беларусь  при  наличии   не  менее  100  тысяч  подписей избирателей.

Выборы   Президента  назначаются   Палатой  представителей   не позднее  чем за  пять месяцев  и проводятся  не позднее  чем за  два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.

Если   должность   Президента   оказалась   вакантной,   выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии.

 

1.3. Обязанности Президент Республики Беларусь

 

Президент на основе  и в соответствии с Конституцией издает  указы  и  распоряжения,  имеющие  обязательную  силу на всей территории Республики Беларусь.

В  случаях,  предусмотренных   Конституцией,  Президент  издает декреты, имеющие  силу законов. Президент  непосредственно или через создаваемые  им органы  обеспечивает исполнение  декретов, указов  и распоряжений.

 

Президент Республики Беларусь:

1) назначает республиканские  референдумы;

2)   назначает  очередные   и  внеочередные   выборы  в  Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;

3)  распускает палаты  в случаях  и в  порядке, предусмотренных  Конституцией;

4)  назначает  шесть  членов  Центральной  комиссии  Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

5) образует, упраздняет и  реорганизует Администрацию Президента  Республики  Беларусь,  другие  органы государственного управления,  а также консультативно-совещательные  и иные органы при  Президенте;

6)  с  согласия  Палаты  представителей  назначает на  должность Премьер-министра;

7)  определяет  структуру  Правительства  Республики  Беларусь, назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности заместителей  Премьер-министра, министров и других  членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;

8)  с   согласия  Совета  Республики   назначает  на  должность Председателя  Конституционного  Суда,  Председателя Верховного  Суда, Председателя Высшего Хозяйственного  Суда из числа судей этих судов;

9) с  согласия Совета  Республики  назначает на должность  судей Верховного  Суда,  судей  Высшего  Хозяйственного Суда, Председателя  Центральной  комиссии   по  выборам  и   проведению  республиканских  референдумов,   Генерального   прокурора,   Председателя   и  членов Правления Национального банка;

10)  назначает шесть  судей Конституционного  Суда, иных  судей Республики Беларусь;

11)   освобождает    от   должности   Председателя    и   судей Конституционного  Суда,  Председателя   и  судей   Верховного  Суда, Председателя  и судей  Высшего Хозяйственного  Суда, Председателя  и членов Центральной комиссии по  выборам и проведению республиканских референдумов,   Генерального   прокурора,   Председателя   и  членов Правления   Национального  банка   по  основаниям,   предусмотренным

законом, с  уведомлением Совета Республики;

12)   назначает  на   должность  и   освобождает  от  должности Председателя Комитета  государственного контроля;

13)  обращается с  посланиями  к  народу Республики  Беларусь о положении  в государстве  и  об  основных направлениях  внутренней и внешней политики;

14)  обращается с  ежегодными  посланиями  к Парламенту, которые  заслушиваются без  обсуждения  на заседаниях  Палаты представителей  и Совета Республики; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;

15)    имеет   право    председательствовать   на    заседаниях Правительства Республики  Беларусь;

16)    назначает    руководителей    республиканских    органов государственного  управления  и   определяет  их  статус;  назначает представителей  Президента в  Парламенте и  других должностных  лиц, должности  которых  определены  в  соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией;

17) решает вопросы о  приеме в гражданство Республики  Беларусь, его прекращении и предоставлении  убежища;

18) устанавливает государственные  праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами,  присваивает классные  чины и звания;

19) осуществляет помилование  осужденных;

20)  ведет  переговоры  и  подписывает  международные  договоры, назначает  и  отзывает   дипломатических  представителей  Республики Беларусь   в   иностранных    государствах   и   при   международных организациях;

21)  принимает верительные  и отзывные  грамоты аккредитованных  при нем дипломатических представителей  иностранных государств;

22)   в  случае   стихийного  бедствия,   катастрофы,  а  также беспорядков,  сопровождающихся  насилием  либо  угрозой  насилия  со стороны  группы лиц  и организаций,  в результате  которых возникает опасность  жизни  и  здоровью  людей,  территориальной целостности и существованию государства, вводит  на территории Республики Беларусь или в  отдельных ее местностях чрезвычайное  положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

23)   в  случаях,   предусмотренных  законодательством,  вправе отложить проведение забастовки  или приостановить ее, но не  более чем на трехмесячный  срок;

24)  подписывает законы;  имеет право  в порядке, установленном  Конституцией, возвратить закон  или отдельные его положения  со своими возражениями в Палату  представителей;

25) имеет право отменять  акты Правительства;

26)   непосредственно   или   через   создаваемые   им   органы осуществляет  контроль  за   соблюдением  законодательства  местными органами управления  и самоуправления; имеет  право приостанавливать решения  местных  Советов  депутатов   и  отменять  решения  местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству;

27)  формирует  и  возглавляет  Совет  Безопасности  Республики  Беларусь;  назначает   на  должность  и   освобождает  от  должности  Государственного секретаря Совета  Безопасности;

28) является  Главнокомандующим  Вооруженными Силами Республики Беларусь;  назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил;

29) вводит  на территории  Республики Беларусь в случае  военной угрозы  или  нападения  военное   положение,  объявляет  полную  или частичную  мобилизацию  с  внесением  в  трехдневный  срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

30)   осуществляет   иные   полномочия,   возложенные  на  него Конституцией и законами.

 

2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ – ПАРЛАМЕНТ

 

Парламент – Национальное   собрание  Республики Беларусь   является представительным   и  законодательным   органом Республики Беларусь.

Парламент  состоит  из  двух  палат – Палаты представителей и Совета Республики.

Состав  Палаты  представителей – 110  депутатов.

Избрание   депутатов   Палаты    представителей   осуществляется   в соответствии  с законом  на основе  всеобщего, свободного,  равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет    Республики     является   палатой    территориального представительства.  От   каждой  области  и   города  Минска  тайным голосованием  избираются  на  заседаниях  депутатов  местных Советов депутатов базового  уровня каждой области и  города Минска по восемь членов   Совета   Республики.   Восемь   членов   Совета  Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Выборы нового  состава палат Парламента  назначаются не позднее четырех  месяцев  и  проводятся  не  позднее  30  дней  до окончания полномочий палат действующего созыва.

Внеочередные выборы палат Парламента  проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента.

Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.

 

2.1. Требования к кандидатам в депутаты

 

Членом  Совета  Республики   может  быть  гражданин  Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.

Депутаты Палаты  представителей осуществляют свои  полномочия в Парламенте  на профессиональной  основе, если  иное не предусмотрено Конституцией. Депутат Палаты  представителей может быть одновременно членом Правительства.

Одно и  то же лицо  не может одновременно  являться членом двух палат  Парламента.  Депутат  Палаты  представителей  не  может  быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может быть  одновременно членом  Правительства. Не  допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета Республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи.

 

2.2. Полномочия Парламента

 

Срок полномочий Парламента – четыре года. Полномочия Парламента могут  быть продлены на основании  закона только в случае войны.

Первая  после   выборов  сессия  палат   Парламента  созывается Центральной  комиссией  по   выборам  и  проведению  республиканских референдумов  и начинает  свою работу  не позднее  чем через 30 дней после  выборов. Отсчет  тридцатидневного срока  для созыва  и начала работы  первой сессии  Палаты представителей  осуществляется со  дня второго тура  голосования по выборам ее  нового состава. Если второй тур голосования  по выборам в  Палату представителей не  проводится, отсчет  тридцатидневного  срока  осуществляется  со  дня  проведения первого   тура   общих   выборов   в   Республике  Беларусь.  Отсчет тридцатидневного  срока для  созыва  и  начала работы  первой сессии Совета Республики осуществляется со  дня первого заседания депутатов местных Советов  депутатов базового уровня по  выборам членов Совета Республики от области или города Минска.

В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия Палаты представителей или  Совета Республики  могут быть  прекращены досрочно. С прекращением полномочий Палаты представителей или Совета Республики  по  решению  Президента   могут  быть  также  прекращены полномочия    соответственно    Совета    Республики    или   Палаты представителей.

Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены  при  отказе  в  доверии  Правительству, выражении вотума недоверия Правительству  либо двукратном отказе  в даче согласия  на назначение Премьер-министра.