Государственная служба

Обязанность по обеспечению соблюдения и защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц также основывается на конституционных нормах. Содержащиеся в Конституции Республики Беларусь предписания и требования определяют смысл и содержание деятельности государственных органов по выполнению возложенных на них государственных функций, осуществления каждым государственным служащим своих должностных полномочий.

Обязанность по исполнению в установленном законодательством порядке приказов, распоряжений руководителей, изданных в пределах их компетенции следует рассматривать в единстве с правом государственного служащего отказаться от выполнения поручения, если оно противоречит законодательству. Указанная обязанность проистекает из того, что государственная служба основана на принципе иерархической подчиненности. Государственный служащий обязан в установленном законодательством порядке исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий. Если государственный служащий не выполняет данные ему поручения, к нему могут быть применены дисциплинарные санкции.

Поскольку государственная служба основывается на принципах морали и нравственности, неудивительно, что в качестве самостоятельной выделена обязанность государственного служащего соблюдать культуру общения, другие нормы служебной этики.

Занятие государственной должности предполагает, что государственный служащий как гражданин имеет моральное право занимать эту должность, что он имеет развитое чувство долга, совести, ответственности, что публичные, государственные интересы он в силу своих нравственных, моральных установок ставит выше своего частного, личного интереса и что занятие государственной должности - это способ служения Отечеству, а не личная "кормушка". Государственный служащий должен добросовестно и бескорыстно, беспристрастно и справедливо, а при необходимости - мужественно и самоотверженно выполнять свой профессиональный долг, свои служебные обязанности.

Надлежащее выполнение государственным служащим обязанности соблюдать установленные в государственном органе регламент, правила внутреннего трудового распорядка, должностные положения и инструкции, порядок работы со служебной информацией характеризует его как честного, добросовестного, исполнительного работника с безукоризненным поведением.

Внутренний трудовой распорядок устанавливается руководителем государственного органа, и его правила для государственных служащих являются обязательными.

Трудовая, исполнительная дисциплина является необходимым условием всякого совместного труда, слаженной работы коллектива.

Обязанность государственного служащего в пределах своих должностных полномочий своевременно и объективно рассматривать обращения граждан и юридических лиц и разрешать их в порядке, установленном законодательством.

Обязанность государственного служащего сохранять, не распространять доверенные ему государственные секреты, в том числе после прекращения государственной службы в течение срока, установленного законодательством, напрямую обусловлена сущностью государственной службы, выражающейся в непрерывной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечении выполнения функций государственных органов.

Обязанность государственного служащего не разглашать полученные при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них представления таких сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, основывается на требованиях Конституции Республики Беларусь и законов. Государство обеспечивает неприкосновенность и достоинство личности. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

Последней в перечне, но не последней по значению указана обязанность государственных служащих поддерживать необходимый уровень квалификации для эффективного исполнения своих служебных обязанностей. Поступив на государственную службу, государственный служащий обязан качественно и эффективно исполнять свои служебные функции и должностные обязанности. По своим деловым качествам он должен отвечать требованиям, которые вытекают из места занимаемой должности в иерархии государственных должностей, ее содержания и предназначения. Как правило, для занятия государственных должностей от лица требуется определенная теоретическая и практическая подготовка. Уровень профессионализма влияет на решение вопросов о присвоении класса (квалификационного класса, чина, ранга), является определяющим при повышении в должности.

Таким образом, необходимо определить, что под государственной службой необходимо понимать профессиональную деятельность лиц, занимающих государственные должности. Необходимым условием эффективной государственной службы является подчинение существующим принципам, а также выполнение обязанностей и создание условий для гарантии прав государственным служащим  в соответствии с действующим законодательством.