Государственная служба (татарстан)

 

Заключение

 

Государственная служба есть:

а) разновидность труда  работников государственных организаций, являющихся государственными служащими;

б) неотъемлемое свойство государства. Государственная служба в широком  смысле сводится к выполнению служащими  своих обязанностей (работы) в государственных  организациях: в органах государственной  власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; а узком смысле - это выполнение служащими своих  обязанностей в государственных  органах.

В соответствии с Законом  №58-ФЗ, государственная служба РФ определяется как профессиональная служебная  деятельность граждан РФ по обеспечению  исполнения полномочий: РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Государственная служба отличается от других видов службы своим публичным  характером и тем, что она регулируется в основном административным, а не трудовым правом. Институт государственной  службы охватывает правовые основы ее организации и особенности правового  положения государственных служащих. Правовой массив, регулирующий государственную  службу РФ, состоит из Конституции  РФ, ряда федеральных законов и  значительного числа подзаконных  федеральных актов, а также актов  субъектов Федерации.

Внедрение новых механизмов в систему управления государственной  службой встречает достаточное  количество трудностей. Разработка эффективно действующего законодательства требует  значительных временных затрат. Поэтому  определенная часть подзаконных  нормативных правовых актов, регулирующих государственную службу в России, еще не издана. Поэтому сейчас еще  рано делать вывод об успешном создании правовой основы института государственной  службы. Это возможно только после  издания и вступления в силу всех нормативных правовых актов, необходимых  для надлежащей реализации государственной  службы.

Институт государственной  службы является "живым организмом", все его части взаимосвязаны  и взаимодействуют между собой. Опережение на одном участке может  обесценить усилия в целом, если сопряженные  элементы своевременно не будут доработаны. Необходима нормативно-правовая база, закрепляющая эффективные механизмы  обеспечения единства функционирования всех трех видов государственной  службы - гражданской, военной и правоохранительной.

Общество заинтересовано в том, чтобы служащие работали лучше. Значит, их нужно заинтересовать, стимулировать  повышение знаний, накопление опыта, проявление инициативы, добросовестное выполнение обязанностей, развитие чувства  ответственности. Однако подготовка новых  кадров - это самая трудоемкая и  длительная часть реформы: новый  стиль профессиональной деятельности, этические нормы, новые взгляды  на содержание профессии и способы  выполнения обязанностей не проявляются  сразу. Лишь войдя в практику правоприменения, преодолев давление со стороны прежних традиций, эти нормы станут основой эффективной работы государственной службы в гражданском обществе.

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ

4. Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

5. Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих"

6. Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"

7. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 

8. Указ Президента РФ от 01.02.2005 №110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

9. Указ Президента РФ от 01.02.2005 №112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

10. Указ Президента РФ от 16.02.2005 №159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

11. Указ Президента РФ от 03.03.2007 №269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"

12. Указ Президента РФ от 10.03.2009 №261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"

13. Указ Президента РФ от 18.05.2009 №559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера")

14. Указ Президента РФ от 19.11.2007 №1554 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции"

15. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 №362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации"

16. Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 №667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации"

17. Концепции развития России до 2020 г. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р

 

 

Список литературных источников

1. Бабелюк, Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап: [Текст] / Е.Г. Бабелюк // Российский юридический журнал. - 2008. - №3. - С. 35 - 40.

2. Барциц, И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации: [Текст] / И.Н. Барциц // Журнал российского права. - 2008. - №6. - С. 43 - 47.

3. Большой юридический словарь: [Электронный ресурс] // <http://slo-vari.yandex.ru>.

4. Государственная служба: комплексный подход: учебник: [Текст] / отв. ред. А.В. Оболонский. - М.: Издательство "Дело" АНХ, 2009. - 489 с.

5. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: [Текст] / учебник для ВУЗов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, КноРус, 2009. - 511 с.

6. Гришковец, А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: [Текст] / диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. - М.: РАГС, 2010. - 539 с.

7. Дементьев, А.Н., Качушкин, С.В. Принципы государственной гражданской службы: [Текст] / А.Н. Дементьев и др. // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - №4. - С. 29 - 35.

8. Казаченкова, О.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе: [Текст] / О.В. Казаченкова // Журнал российского права.-2006.-N3.-С.56- 60.

9. Какимжанов, М.Т. Государственная служба в России: история и современность: [Текст] / М.Т. Какимжанов // История государства и права. - 2008. - №12. - С. 22 - 31.

10. Конин, Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части: [Текст] / учебник. - М.: Проспект, 2007. - 456 с.

11. Лебедев, В.А., Киреев, В.В. Правовые принципы суверенной демократии: [Текст] / В.А. Лебедев и др. // Конституционное право. - 2009. - №19. - С. 40 - 46.

10. Мамонов, В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность - главные принципы современной Российской государственности: [Текст] / В.В. Мамонов // Государство и право. - 2008. - №4. - С. 6 - 10.

11. Оценка и профессиональное развитие государственных служащих: [Текст] / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации; под общ. ред. А.И. Турчинова. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 299 с.

12. Румянцева, В.Г., Меньшикова, И.В. Генезис института государственной службы в России: [Текст] / В.Г. Румянцева и др. // История государства и права. - 20011. - №8. - С. 41 - 45.

13. Старилов Ю.Н. Служебное право: [Текст] /Ю.Н.Старилов.-М.:БЕК,2011. - 467 с.

14. Старилов, Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы?: [Текст] / Ю.Н. Старилов//Журнал российского права.-2009.-N9.-С.11 - 18.

15. Тонкова, Е.Е. Трансформация юридических форм государственной деятельности в период экономического кризиса: [Текст] / Е.Е. Тонкова. - М.: Изд-во СГУ, 2009. - 345 с.

16. Усанов, В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его роль в формировании парламентаризма в современной России: [Текст] / В.Е. Усанов // Государство и право. - 2005. - №12. - С. 5 - 7.

17. Хабриева, Т.Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений: [Текст] / Т.Я. Хабриева // Государство и право. - 2004. - №8. - С. 12 - 15.

18. Хрестоматия по истории государства и права России: [Текст] / под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2008. - 567 с.