Государственная служба РФ

Оглавление

 

 

Введение

 

Глава 1. Основы государственной  гражданской службы в Российской Федерации

 

1.1 Должности гражданской  службы

 

1.2 Квалификационные требования  к должностям гражданской службы

 

1.3 Правовое положение  (статус) гражданского служащего

 

Глава 2. История развития государственной службы в России

 

Глава 3. Особенности государственной  службы в РФ

 

Заключение

 

Список литературы

 

Введение

 

 

В настоящее время особое внимание уделяется развитию законодательства о государственной службе как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено прежде всего теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. В декабре 1993 года была принята новая Конституция - основной закон страны. Кардинально изменилась структура, функции органов государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом.

 

Актуальность темы определяется тем, что эффективное функционирование государственного аппарата России, укомплектованного  кадрами надлежащей компетенции  и высокой квалификации, выступает  одним из решающих факторов ускорения  перехода к качественной рыночной экономике  и устранения многих кризисных явлений  в жизни страны.

 

Объектом исследования будет  являться институт государственной  службы.

 

Предмет исследования - развитие и реформирование государственной  службы в Российской Федерации.

 

Система государственной  службы включает в себя следующие  виды государственной службы:

 

· государственная гражданская  служба;

 

· военная служба;

 

· правоохранительная служба.

 

Глава 1. Основы государственной  гражданской службы в Российской Федерации

 

 

Государственная гражданская  служба Российской Федерации (далее  также - гражданская служба) - вид  государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную  деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной  гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской  службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных  органов, государственных органов  субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности  Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов  Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

 

Государственная гражданская  служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную  гражданскую службу (далее также - федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую  службу субъектов Российской Федерации (далее также - гражданская служба субъектов Российской Федерации).

1.1 Должности гражданской  службы

 

Должности федеральной государственной  гражданской службы учреждаются  федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности  государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации  с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную  должность.

 

Классификация должностей гражданской  службы

 

Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

 

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

 

1. руководители - должности  руководителей и заместителей  руководителей государственных  органов и их структурных подразделений  (далее также - подразделение), должности  руководителей и заместителей  руководителей территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти и их  структурных подразделений, должности  руководителей и заместителей  руководителей представительств  государственных органов и их  структурных подразделений, замещаемые  на определенный срок полномочий  или без ограничения срока  полномочий;

 

2. помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия  лицам, замещающим государственные  должности, руководителям государственных  органов, руководителям территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти и руководителям  представительств государственных  органов в реализации их полномочий  и замещаемые на определенный  срок, ограниченный сроком полномочий  указанных лиц или руководителей;

 

3. специалисты - должности,  учреждаемые для профессионального  обеспечения выполнения государственными  органами установленных задач  и функций и замещаемые без  ограничения срока полномочий;

 

4. обеспечивающие специалисты  - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного,  финансово-экономического, хозяйственного  и иного обеспечения деятельности  государственных органов и замещаемые  без ограничения срока полномочий.

 

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

 

1. высшие должности гражданской  службы;

 

2. главные должности гражданской  службы;

 

3. ведущие должности гражданской  службы;

 

4. старшие должности гражданской  службы;

 

5. младшие должности гражданской  службы.

 

Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

 

Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую  и старшую группы должностей гражданской  службы.

 

Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

1.2 Квалификационные требования  к должностям гражданской службы

 

В число квалификационных требований к должностям гражданской  службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу  гражданской службы (государственной  службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым  для исполнения должностных обязанностей.

 

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

 

В число квалификационных требований к должностям гражданской  службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской  службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей  групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального  образования.

 

В число квалификационных требований к должностям гражданской  службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие  среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

 

Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной  службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных  гражданских служащих устанавливаются  указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации - законом субъекта Российской Федерации.

 

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и  навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются  нормативным актом государственного органа с учетом его задач и  функций и включаются в должностной  регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент).

1.3 Правовое положение  (статус) гражданского служащего

 

Гражданский служащий - гражданин  Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской  службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

 

Основные права гражданского служащего

 

Гражданский служащий имеет  право на:

 

1) обеспечение надлежащих  организационно-технических условий,  необходимых для исполнения должностных  обязанностей;

 

2) ознакомление с должностным  регламентом и иными документами,  определяющими его права и  обязанности по замещаемой должности  гражданской службы, критериями  оценки эффективности исполнения  должностных обязанностей, показателями  результативности профессиональной  служебной деятельности и условиями  должностного роста;

 

3) отдых, обеспечиваемый  установлением нормальной продолжительности  служебного времени, предоставлением  выходных дней и нерабочих  праздничных дней, а также ежегодных  оплачиваемых основного и дополнительных  отпусков;

 

4) оплату труда и другие  выплаты в соответствии с настоящим  Федеральным законом, иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации и со служебным контрактом;

 

5) получение в установленном  порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных  обязанностей, а также на внесение  предложений о совершенствовании  деятельности государственного  органа;

 

6) доступ в установленном  порядке к сведениям, составляющим  государственную тайну, если исполнение  должностных обязанностей связано  с использованием таких сведений;

 

7) доступ в установленном  порядке в связи с исполнением  должностных обязанностей в государственные  органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные  организации;

 

8) ознакомление с отзывами  о его профессиональной служебной  деятельности и другими документами  до внесения их в его личное  дело, материалами личного дела, а также на приобщение к  личному делу его письменных  объяснений и других документов  и материалов;

 

9) защиту сведений о  гражданском служащем;

 

10) должностной рост на  конкурсной основе;

 

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку  в порядке, установленном настоящим  Федеральным законом и другими  федеральными законами;

 

12) членство в профессиональном  союзе;

 

13) рассмотрение индивидуальных  служебных споров в соответствии  с настоящим Федеральным законом  и другими федеральными законами;

 

14) проведение по его  заявлению служебной проверки;

 

15) защиту своих прав  и законных интересов на гражданской  службе, включая обжалование в  суд их нарушения;

 

16) медицинское страхование  в соответствии с настоящим  Федеральным законом и федеральным  законом о медицинском страховании  государственных служащих Российской  Федерации;

 

17) государственную защиту  своих жизни и здоровья, жизни  и здоровья членов своей семьи,  а также принадлежащего ему  имущества;

 

18) государственное пенсионное  обеспечение в соответствии с  федеральным законом.

 

Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять  иную оплачиваемую работу, если это  не повлечет за собой конфликт интересов.

 

Основные обязанности  гражданского служащего

 

Гражданский служащий обязан:

 

1) соблюдать Конституцию  Российской Федерации, федеральные  конституционные законы, федеральные  законы, иные нормативные правовые  акты Российской Федерации, конституции  (уставы), законы и иные нормативные  правовые акты субъектов Российской  Федерации и обеспечивать их  исполнение;

 

2) исполнять должностные  обязанности в соответствии с  должностным регламентом;

 

3) исполнять поручения  соответствующих руководителей,  данные в пределах их полномочий, установленных законодательством  Российской Федерации;

 

4) соблюдать при исполнении  должностных обязанностей права  и законные интересы граждан  и организаций;

 

5) соблюдать служебный  распорядок государственного органа;

 

6) поддерживать уровень  квалификации, необходимый для надлежащего  исполнения должностных обязанностей

 

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и  иную охраняемую федеральным  законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи  с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся  частной жизни и здоровья граждан  или затрагивающие их честь  и достоинство;

 

8) беречь государственное  имущество, в том числе предоставленное  ему для исполнения должностных  обязанностей;