Государственная инспекция безопасности дорожного движения как правоохранительный орган

В состав наряда стационарного поста назначается не менее двух сотрудников дорожно-патрульной службы. Один сотрудник должен быть экипирован в бронежилет и вооружен автоматическим оружием с целью осуществления страховочных функций при проверке нарядом транспортных средств.

Наряды стационарных постов находятся в прямом подчинении руководства строевых подразделений дорожно-патрульной службы или органа внутренних дел (в соответствии со штатной структурой), оперативном - дежурных частей строевых подразделений, органов внутренних дел, а также вышестоящих подразделений ГИБДД.

На стационарные посты могут дополнительно выставляться наряды других министерств и ведомств для осуществления контроля за передвижением транспорта и перевозкой грузов8. Например, водитель, участвующий в международном дорожном движении, в соответствии с п. 2.2 Правил дорожного движения обязан останавливаться по требованию работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и предъявлять для проверки необходимые документы и транспортное средство.

При проведении специальных мероприятий наряды стационарных постов могут усиливаться за счет сотрудников других подразделений органов внутренних дел. На постах могут использоваться служебные собаки. Инструктаж и контроль за несением службы нарядами стационарных постов возлагаются на командование соответствующих строевых подразделений дорожно-патрульной службы или руководство органов внутренних дел по территориальности.

Оперативное управление силами и средствами строевых подразделений осуществляют дежурные части, а при их отсутствии - дежурные части территориальных органов внутренних дел. Дежурные части строевых подразделений находятся в оперативном подчинении дежурных частей органов внутренних дел, в структуру которых входят строевые подразделения8.

Дежурные части строевых подразделений создаются в соответствии с типовыми штатными расписаниями строевых подразделений, утверждаемыми нормативными правовыми актами МВД России.

Дежурные части строевых подразделений руководствуются Наставлением по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации9.

Дежурную часть строевого подразделения осуществляет следующие задачи:

1.Сбор, обработка и оценка информации  по вопросам:

-оперативное  управление силами и средствами строевого подразделения,

-обеспечения  безопасности дорожного движения  в зоне ответственности строевого  подразделения,

-осуществление  организационных мероприятий по  выезду на места ДТП для  оформления и проведения неотложных  действий, а также принятия мер к ликвидации их последствий,

-взаимодействие  с дежурными частями территориальных  органов внутренних дел, других  строевых подразделений,

-организация  осуществления неотложных мер  по розыску транспортных средств, водители которых скрылись с  мест ДТП, участия нарядов ДПС в совместных с территориальными органами внутренних дел мероприятиях по выявлению и задержанию угнанных, похищенных и используемых в преступных целях транспортных средств,

-прием  и регистрация дел об административных  правонарушениях в области дорожного движения,

-организация  взаимодействия нарядов строевого  подразделения с нарядами других  подразделений территориальных  органов внутренних дел,

-выдача  инспекторскому составу и прием  от него вооружения, технических  и специальных средств, обеспечение их сохранности при хранении в помещении дежурной части,

-передача  сообщений о происшествиях в  дежурные части территориальных  органов внутренних дел для  регистрации в установленном  порядке,

-ведение  служебной документации,

-осуществление  информационно-справочной работы,

-прием  граждан, их жалоб и заявлений  в отсутствие руководства строевого  подразделения,

-передача  руководству строевого подразделения  специальных сигналов о введении  степеней готовности и оповещение  личного состава по ним,

Работу дежурной части строевого подразделения организует командир строевого подразделения. Для выполнения возложенных на дежурную часть строевого подразделения задач приказом командира строевого подразделения в установленном порядке назначается суточный наряд в составе не менее двух сотрудников.

Командир строевого подразделения осуществляет утверждение графика несения службы наряда дежурной части строевого подразделения, установление порядка подмены лиц суточного наряда, их отстранения в случае необходимости от дежурства. Дежурная часть строевого подразделения оснащается средствами связи, техническими и специальными средствами в соответствии с нормами положенности, оборудуется служебными помещениями для размещения суточного наряда, технических и специальных средств, обеспечивается необходимой оргтехникой9.

Дежурный является старшим оперативным начальником над несущим службу суточным нарядом дежурной части строевого подразделения и находящимися в нарядах сотрудниками строевого подразделения.

Нарядом дорожно-патрульной службы является сотрудник или несколько сотрудников дорожно-патрульной службы, назначенные для несения службы на постах и маршрутах патрулирования10.

Дежурный обязан самостоятельно или с привлечением входящих в состав наряда сотрудников:

1. При подготовке сотрудников, заступающих на службу:

а) принимать информацию о прибытии сотрудников на службу;

б) докладывать о не прибывших на службу сотрудниках командиру строевого подразделения, выяснять причины неявки;

в) выдавать сотрудникам в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД России, вооружение, боеприпасы, средства бронезащиты и активной обороны, специальные, технические средства, средства связи, нагрудные знаки. Выдача технических средств фиксируется в Книге выдачи и приема средств связи, технических средств;

г) принимать участие в проведении инструктажа заступающего на службу наряда;

д) осуществлять выдачу сотрудникам согласованных схем организации дорожного движения в местах проведения в зоне ответственности постов маршрутов патрулирования ремонтно-эксплуатационных и иных дорожных работ;

е) осуществлять выдачу путевой документации на патрульные автомобили, контроль за их выходом с отметкой в журнале выхода и возвращения автотранспорта.

2. По обеспечению сопровождения  транспортных средств:

а) вести оповещение и координировать действия нарядов Дорожно-патрульной службы по маршруту следования сопровождаемых транспортных средств;

б) информировать наряды автомобилей сопровождения об обстановке на маршруте следования;

в) организовывать взаимодействие нарядов строевого подразделения и других подразделений территориальных органов внутренних дел по обеспечению проезда сопровождаемых транспортных средств.

3. По обеспечению преследования, принудительной  остановки транспортных средств  дежурный обязан:

а) на основе оценки, полученной от наряда Дорожно-патрульной службы информации о преследовании, необходимости принудительной остановки транспортного средства давать разрешение (при необходимости по согласованию с руководством строевого подразделения) о дальнейшем осуществлении соответствующих действий или указание об их прекращении;

б) обеспечивать привлечение и координировать действия других нарядов Дорожно-патрульной службы в целях обеспечения принудительной остановки транспортного средства;

в) согласовывать действия с вышестоящим дежурным, дежурными частями территориальных органов внутренних дел, других строевых подразделений при необходимости оказания помощи, а также необходимости осуществления преследования, принудительной остановки транспортного средства за пределами зоны ответственности строевого подразделения.

4. По приему  сообщений, заявлений и иной информации  дежурный обязан:

а) фиксировать в тетради для записей дежурного, всю поступающую в дежурную часть строевого подразделения информацию о правонарушениях, чрезвычайных обстоятельствах и происшествиях, иную служебную информацию;

б) при поступлении информации о происшествии выяснять сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес, телефон) время, место, обстоятельства его совершения, наличие и число пострадавших, их возраст, пол, характер внешних повреждений и угроз жизни, принятые меры по оказанию первой помощи, данные о транспортных средствах, причастных к происшествию.

в) своевременно передавать для незамедлительной регистрации в дежурные части территориальных органов внутренних дел сообщения о происшествиях11;

г) фиксировать поступившие сведения о ДТП в тетради для записей дежурного, а после уточнения информации регистрировать в журнале учета дорожно-транспортных происшествий;

д) докладывать командиру строевого подразделения (лицу, его замещающему) и вышестоящему дежурному поступившую информацию о преступных деяниях, ДТП с пострадавшими и действовать в соответствии с их указаниями;

е) выяснять у дежурного по территориальному органу внутренних дел о решении по направлению на место происшествия дежурной следственно-оперативной группы и ориентировочном времени ее прибытия, о чем сообщать наряду ДПС, прибывшему на местопроисшествия;

ж) давать указание дежурному по выезду на место дорожно-транспортного происшествия или наряду ДПС о выезде на место и возбуждении производства по делу об административном правонарушении при получении сообщения о ДТП и отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 264 и 268 Уголовного кодекса Российской Федерации;

з) передавать информацию о необходимости выезда на место ДТП в учреждения здравоохранения, аварийно-спасательные другие заинтересованные органы, организации, учреждения и предприятия;

и) в случае, когда участники происшествия при взаимном согласии в оценке обстоятельств случившегося прибыли на ближайший пост Дорожно-патрульной службы или в строевое подразделение, организовывать оформление происшествия в установленном порядке;

к) докладывать об осложнении обстановки на месте происшествия, связанной с возможными нарушениями общественного порядка, дежурному территориального органа внутренних дел, командиру строевого подразделения (лицу, его замещающему) и в дальнейшем действовать по их указанию. При возникновении осложнений в движении транспортных средств и пешеходов (затора) на месте происшествия обеспечивать организацию объезда (обхода) этого места;

л) организовывать доставление поврежденных транспортных средств, в случае невозможности их передачи собственникам (владельцам) или их представителям, с места ДТП в расположение территориального органа внутренних дел, на специализированную стоянку, а также перемещение или блокирование задержанных транспортных средств, в случае применения соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

м) докладывать вышестоящему дежурному, командиру строевого подразделения (лицу, его замещающему) о ДТП с участием иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом, а также должностного лица, выполняющего определенные государственные функции, в отношении которого действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности;

н) докладывать командиру строевого подразделения (лицу, его замещающему), оповещать наряды Дорожно-патрульной службы, руководителей дорожных и коммунальных служб об осложнении условий дорожного движения (вследствие выхода из строя средств организации дорожного движения, разрушения дороги, снежного заноса, гололедицы, обвалов, оползней, возникновения других обстоятельств), принимать необходимые меры по обеспечению безопасного и бесперебойного движения, в дальнейшем осуществлять контроль за выполнением соответствующих работ12.

5. По окончании службы нарядами дежурный обязан:

а) принимать от сотрудников вооружение, технические и

специальные средства, проверять их комплектность и исправность, о чем делать соответствующие записи в журнале, нагрудные знаки;

б) осуществлять контроль за возвращением патрульных автомобилей с отметкой в соответствующем журнале;

в) принимать от командиров структурных подразделений и регистрировать в журнале дела об административных правонарушениях, а также принимать магнитные носители с информацией о правонарушениях, полученной с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

г) докладывать командиру строевого подразделения о случаях невыхода на радиообмен, неявки по неизвестным причинам сотрудника с поста, маршрута патрулирования, в дальнейшем действовать по его указанию;

д) обобщать результаты несения службы дежурным нарядом, производить записи в постовой ведомости и докладывать командиру подразделения о сдаче дежурства.

Дежурный при выполнении служебных обязанностей имеет право:

-Отдавать обязательные для исполнения распоряжения нарядам Дорожно-патрульной службы, а в отсутствие руководства строевого подразделения - всему личному составу.

-Производить  временные изменения в расстановке  сотрудников строевого подразделения  с последующим докладом о принятом решении командиру строевого подразделения (лицу, его замещающему) и их фиксацией в журнале контроля расстановки нарядов Дорожно-патрульной службы.

-Контролировать  своевременность и полноту исполнения  отданных распоряжений.