Формы и методы управленческих действий

     Принуждение  применяется к лицам, не способных  строить свое поведение в соответствии  с волей субъекта управления  Административное принуждение включает  в себя:

1) административное предупреждение, которое играет, как правило, профилактическую роль, например:

-проверка документов;

- запрет выпуска на маршрут водителей, находящихся в состоянии опьянения;

-запрет выпуска на маршрут транспортных средств, не соответствующих техническим требованиям безопасности;

-досмотр ручной клади;

- установление карантина;

-закрытие определенных участков границы и др [5, c.154].

2) административное прекращения  правонарушения - это совокупность  мероприятий, направленных на  пресечение правонарушений и обеспечение условий, предусмотренных законом, для привлечения виновных лиц к юридической ответственности :

- требование работника  правоохранительных органов прекратить  противоправное поведение;

- проверка и изъятие  фальшивых документов и вещей,  ограниченных или запрещенных  в гражданском обороте;

- применение принудительного  лечения алкоголиков, наркоманов  и других лиц;

- применение мер физического  воздействия, специальных средств  и огнестрельного оружия в  соответствии с требованиями  законодательства.

- административное задержание, то есть кратковременное ограничение личной свободы правонарушителя( для установления личности правонарушителя и составления протокола)[5, c.154].

3) применение административного  взыскания, то есть привлечения  правонарушителя к административной  ответственности согласно КоАП РФ [7, c.45].

       Административное принуждение применяется лишь уполномоченными на то органами и должностными лицами. Их круг строго определен правовыми актами. Административное принуждение характеризует внесудебный порядок его применения соответствующими органами исполнительной власти, должностными лицами в процессе реализации своей компетенции без обращения в суд. Вместе с тем правом административной юрисдикции наделены судьи, которые рассматривают значительную категорию дел об административных правонарушениях [8, c.179].

     Например, главы 22-23 КоАП РФ касаются  напрямую положений о судьях, органах, должностных лицах   уполномоченных рассматривать дела  об административных правонарушениях  [7, c.325].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

      В заключение сделаем следующие выводы об основных особенностях форм и методов управленческих действий:

     1.  Метод управления обязательно находит свое выражение в форме управления. Иначе говоря, если бы не существовало формы управления, методы управления, то есть способы управляющего воздействия субъекта управления на объект, потеряли бы всякий смысл, ибо управляющее воздействие оставалось бы только идеей, желанием, но было бы лишено формального содержания .     Например, как можно применить меры административного или дисциплинарного наказания либо разрешить строительство нового здания, либо оказать финансовую помощь хозяйствующему субъекту за счет бюджетного финансирования (это все способы воздействия на конкретного субъекта) без документального оформления таких управленческих действий, т. е. без принятия соответствующего правового акта управления? Таким образом, уже отсюда становится очевидной неразрывная связь метода управления с административным актом как самой важной формой осуществления управленческих действий.

2.   Несмотря на  разнообразие форм и методов  управления , можно выделить определенное  единство в понимании методов  управленческих действий. К числу  традиционных признаков (или характерных  черт) методов управления специальная  литература относит следующие:

2.1. В методах управления  в соответствующем объеме находит  свое выражение государственный  интерес (воля государства);

2.2. Методы управления выражают управляющее (упорядочивающее) воздействие субъектов имполнительной власти на соответствующие объекты;

2.3. Методы управления находят свое непосредственное выражение в связях между субъектами и объектами государственной власти;

2.4. Методы управления используются субъектами исполнительной власти в качестве средств реализации закрепленной за ними компетенции;

2.5. Методы управления всегда имеет своим адресатом соответствующий объект;

2.6. Методы управления  всегда непосредственно выражают  принадлежащее государству и  его исполнительному аппарату  полномочия юридически властного  характера;

2.7. Для методов управления характерна правовая форма их непосредственного практического выражения;

2.8. Выбор конкретного  метода управления находится  в прямой зависимости не только  от особенностей организационно-правового  статуса субъектов исполнительной  власти, но и, прежде всего, от особенностей оъекта управления (например, от формы собственности или гражданства) [3 c.143].

  Также,  в заключении, стоит отметить, что в Конституции РФ, в статье 2, сказано: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.    Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства ” [9, c.3], в связи с чем важнейшими среди всего разнообразия рассмотренных  в этой курсовой работе методов управленческих действий можно считать административно-правовые, то есть такие, реализация которых сопровождается осуществлением государственных юридических властных полномочий органов государственного управления и их должностных лиц.

      Административно-правовые  методы имеют целью защищать  публичные интересы, усиливать роль государства в осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение правового порядка, прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, поддерживать дисциплину в области государственного управления.

                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАТЕКСТОВЫЕ  ССЫЛКИ

 

1. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное   пособие. / Н.М. Конин., 3e-изд. перераб. и доп. - Москва:  Проспект,  2013.-256c.

2. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник для вузов. / Д. Н.Бахрах,

Б. В. Россинский , Ю. Н. Старилов - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма, 2007. - 816 с.

3. Тимошенко И.В.  Административное право: конспект лекций /И.В. Тимошенко- 3-е изд., перераб. и доп.  - Ростов на Дону: Феникс, 2010. - 317 с.

4.  Попов Л.Л. Административное право России: учебник/ Л.Л. Попов , Ю.И. Мигачев , С.В Тихомиров, 2010. - 752с.

5. Смоленский М.Б.  Административное право: учебник /М.Б. Смоленский - 2-е изд., перераб. и доп. - Ростов на Дону: Феникс, 2007. - 346 с.

6. Большая юридисеская энциклопедия [Электронный ресурс]: Мультимедийная энциклопедия.- Москва: Директ Медиа Паблишинг, 2010. - 1 CD-диск.

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях [принят Гос. Думой 20 декабря 2001г.: одобр. Советом Федерации 20 декабрая 2001г.]. -  5-е изд., перераб. и доп. - Москва: АБАК, 2013.-512с.

8. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров/ Ю.И.Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихамиров — 3-изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2013. — 447с.

9. Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. - Москва: Маркетинг, 2001. - 39с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. - Москва: Маркетинг, 2001. - 39с.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях [принят Гос. Думой 20 декабря 2001г.: одобр. Советом Федерации 20 декабрая 2001г.]. -  5-е изд., перераб. и доп. - Москва: АБАК, 2013.-512с.

3.Бахрах Д. Н. Административное право: учебник для вузов. / Д. Н.Бахрах,

Б. В. Россинский , Ю. Н. Старилов - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма, 2007. - 816 с.

4. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное

пособие. / Н.М. Конин., 3e-изд. перераб. и доп. - Москва:  Проспект,  2013.-256c.

5. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров/ Ю.И.Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихамиров — 3-изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2013. - 447с.

6.  Попов Л.Л. Административное право России: учебник/ Л.Л. Попов , Ю.И. Мигачев , С.В Тихомиров, 2010. - 752с.

7.  Смоленский М.Б.  Административное право: учебник /М.Б. Смоленский - 2-е изд., перераб. и доп. - Ростов на Дону: Феникс, 2007. - 346 с.

8.Тимошенко И.В.  Административное право: конспект лекций /И.В. Тимошенко- 3-е изд., перераб. и доп.  - Ростов на Дону: Феникс, 2010. - 317 с.

9. Большая юридисеская энциклопедия [Электронный ресурс]: Мультимедийная энциклопедия.- Москва: Директ Медиа Паблишинг, 2010. - 1 CD-диск.