Административные правонарушения

Вместе с тем возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота и рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Возмездное изъятие  назначается судьей и может устанавливаться  и применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. Данная мера административного наказания может применяться как к физическому, так и юридическому лицу. Однако составы административных правонарушений, в которых устанавливается это административное наказание, немногочисленны. Так, данная мера наказания установлена, в частности, за нарушение правил использования оружия и патронов к нему.

Возмездное изъятие как меру административного наказания следует  отличать от изъятия вещей и документов, обнаруженных при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, явившихся орудием или предметом правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, которое осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. В этом случае изъятые вещи и документы хранятся до рассмотрения дела об административном правонарушении и определения их правовой судьбы.

Кроме того, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного  правонарушения следует отличать от такого вида административного наказания, как конфискация.

 

4. Конфискация  орудия совершения или предмета  административного правонарушения.

Конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения как административное наказание носит имущественный характер и представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Вместе с тем конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты и рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Согласно КоАП не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению своему законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

 

5.Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

Под лишением специального права понимается лишение физического  лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права. Согласно КоАП это наказание устанавливается  за грубое и систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения специального права не может составлять менее одного месяца и более двух лет.

Вместе с тем КоАП ограничивает применение данного наказания. Так, лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно – транспортного происшествия, участником которого он явился. Лишение специального права в виде права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.

 

6. Административный  арест.

Административный арест устанавливается и применяется в качестве основного административного наказания и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Срок административного ареста исчисляется сутками и  устанавливается до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне контртеррористической операции – до тридцати суток. При этом срок административного задержания включается в срок административного ареста. Административный арест назначается судьей. Административный арест не считается лишением свободы и не влечет судимости.

Согласно КоАП административный арест устанавливается и назначается  лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений: за невыполнение обязанностей в связи с дорожно – транспортным происшествием; за неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника уголовно – исполнительной системы; за невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом; за мелкое хулиганство; за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования; за нарушение требований режима чрезвычайного положения; за самовольное оставление места отбывания административного ареста.

При этом административный арест не может применяться к  беременным женщинам, женщинам, имеющих  детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп.

 

7. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации  иностранного гражданина или лица без гражданства может быть установлено только федеральными законодательными актами в качестве как основного, так и дополнительного наказания и заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации  иностранных граждан или лиц без гражданства назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.

Порядок административного  выдворения иностранного гражданина и лица без гражданства за пределы Российской Федерации определен статьей 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно данной статье административное выдворение иностранного гражданина (лица без гражданства) за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представильства, физического или юридического лица, пригласивших иностранного гражданина (лицо без гражданства).

В случае, если установленные  приглашающей стороной невозможно, административное выдворение иностранного гражданина (лица без гражданства) за пределы Российской Федерации производится за счет средств федерального бюджета.

Административное выдворение иностранного гражданина (лица без гражданства) за пределы Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел либо органы пограничной службы. Информация о выдворении направляется указанными органами в МИД России, который в свою очередь уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.

Иностранные граждане (лица без гражданства), подлежащие административному  выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или пограничной службы либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Применение административного  наказания в виде административного выдворения влечет для иностранных граждан и лиц без гражданства ряд негативных последствий. Так, в частности, иностранному гражданину (лицу без гражданства) разрешение на временное проживание не выдается, а ранее  выданное разрешение аннулируется в случае, если в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации.

 

8. Дисквалификация.

Дисквалификация как  вид административного наказания  заключается в лишении физического  лица права занимать руководящие  должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом.

Таким образом, дисквалификация  как мера административной ответственности складывается, по существу, из двух элементов:

• лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, т.е. прекращения трудового договора (контракта) с дисквалифицированным лицом;
• лишение права входить в совет директоров (наблюдательный совет), что означает прекращение осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности.

 

Следовательно, административное наказание в виде дисквалификации  запрещает занимать определенные должности, связанные с выполнением организационно – распорядительных или административно – хозяйственных функций юридического лица. Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Административное наказание  в виде дисквалификации назначается  судьей. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

 

9. Административное приостановление деятельности.

Административное приостановление  деятельности заключается во временном  прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельности без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление  деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления  радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Административное приостановление  деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, если менее  строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление  деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Назначение административного наказания

 

Важнейшими принципами назначения административного наказания  являются законность и индивидуализация.

Принцип законности назначения административного наказания состоит в том, что за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП. Кроме того, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Вместе с тем назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.