Административное правонарушение

 

Особый вопрос в рамках социально-правовой проблемы административных правонарушений - о юридических критериях  отграничения внешне сходных преступлений и административных правонарушений.

 

Такие юридические критерии содержатся в уголовном и административном законодательстве и могут относиться как к объекту, объективной стороне  состава соответствующих правонарушений, так и к его субъекту, субъективной стороне. Например, закон определяет, что субъектом определённых преступлений признаётся лицо, достигшее 14-летнего  возраста, административного правонарушения - только лица, достигшие 16-летнего возраста4 нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств, повлекшие причинение лёгкого вреда здоровью потерпевшего - административное правонарушение, а те же действия, повлекшие причинение тяжёлого или средней тяжести вреда здоровью - преступление. Поэтому для определения характера правонарушения, его юридической природы необходим тщательный сравнительный анализ положений законодательства, устанавливающего ответственность за их совершение.

 

Административное правонарушение отличается от общественно опасного дисциплинарного проступка тем, что последний, по общему правилу, опосредуется трудовыми, служебными отношениями. Нередко нарушение трудовых, служебных обязанностей одновременно признаётся административным правонарушением. Подобные правонарушения получили в литературе название «административно-дисциплинарные правонарушения (проступки)» Алёхин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2002. С. 251.. Их субъектами являются не граждане, а лица, на которых возложено выполнение определённых трудовых, служебных функций.

 

Общественная опасность  административного правонарушения во многом определяется субъективной стороной состава правонарушения. «Волевая реакция, - пишет А. б. Агапов, - проявившаяся в осознанном противоправном поведении, означает, что лицо совершает общественно-опасное  деяние, прогнозируя вредоносность  результата своего действия (бездействия), при этом субъект сознательно  допускает последствия поступка (так называемый косвенный умысел)»  Агапов А. Б. Административная ответственность. М., 2000. С. 30-31.

 

. В данном случае субъект  решается на противоправное действие  или бездействие опосредованно.

 

Таким образом, нет оснований  подвергать сомнению общественно опасный  «статус» административных правонарушений. Всякое административное правонарушение в той или иной степени является общественно опасным.

 Заключение

 

Мы рассмотрели понятие  административного правонарушения, состав административных правонарушений и их социально-правовую сущность. Подведём итоги.

 

Новый Кодекс РФ об административных правонарушениях, принятый в 2001 году, вносит ряд существенных изменений в  определение административного  правонарушения. Наиболее важным, на наш  взгляд, является то, что юридические  лица также признаются субъектами административного  правонарушения. Административным правонарушением  признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, которое влечёт за собой административную ответственность в соответствие с КоАП РФ или законами субъектов РФ.

 

В процессе рассмотрения нового Кодекса РФ об административных правонарушениях  было установлено, что признаки административного  правонарушения отличаются от его юридического состава. При наличии всех признаком  может отсутствовать состав административного  правонарушения, что исключает законность привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство имеет в частности большое  практическое значение.

 

 Несмотря на то, что  в законодательстве отсутствует  понятие состава административного  правонарушения, его содержанием  обосновываются правомерность и  сущность такого понятия. Состав  административного правонарушения - совокупность закреплённых нормативно-правовыми  актами признаков (элементов), наличие  которых может повлечь административную  ответственность. Состав административного  правонарушения включает объект  правонарушения, его объективную  сторону, субъект правонарушения, субъективную сторону правонарушения.

 

Как и уголовное преступления, и дисциплинарный проступок, административное правонарушение является общественно  опасным деянием. Степень его  общественной опасности может варьироваться. Степень опасности административного  правонарушения во многом определяется его субъективной стороной.

 Список источников  и литературы

Источники

 

1. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях.  М., 2002.

 

2. Кодекс РСФСР об административных  правонарушениях. М., 1984.

Литература

1. Агапов А. Б. Административная  ответственность. М., 2000.

2. Алёхин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2002.Бахрай Д. Н. Административная ответственность. М., 1999.

 

3. Комментарий к Кодексу  Российской Федерации об административных  правонарушениях. М., 2003.

 

4. Масленников М. Я. Производство  по делам об административных  правонарушениях. М., 1994.

 

5. Мурзилов А. И. Преступление и административное правонарушение. М., 1985.

 

6. Словарь административного  права. М., 1999.

 

7. Студеникина М. С. Что такое административная ответственность? М., 1990.

 

8. Турусов А. А. Осторожно:  КоАП - защищайтесь! М., Ростов н/Д., 1999.

 

 

 

Введение

 

1. Понятие и признаки  административного правонарушения

 

1.1 Понятие административного  правонарушения

 

1.2 Признаки административного  правонарушения

 

2. Состав административного  правонарушения

 

2.1 Проблема закрепления  в законодательстве понятия состава  административного правонарушения

 

2.2 Юридический состав  административного правонарушения

 

Заключение

 

Список использованных источников

 

 ВВЕДЕНИЕ

 

Пройдя многовековой путь становления, отечественное административное право в качестве самостоятельной  отрасли продолжает свое совершенствование  и реформирование, своевременно реагируя на вновь возникающие общественные отношения путем внесения изменений  в сам механизм деятельности его  правовых институтов.

 

Действующие в России различные  юридически обязательные правила имеют  своей целью обеспечение правопорядка и государственной дисциплины в  определенных сферах деятельности, которые  непосредственно затрагивают интересы всех или большинства граждан, а  также организаций независимо от их организационной подчиненности  и формы собственности. К ним относятся правила поведения в общественных местах, правила дорожного движения и пользования различными видами транспорта, правила охраны труда и техники безопасности, правила торговли, санитарные, ветеринарные и противопожарные правила, правила охоты, рыбной ловли, правила приобретения, учета, хранения и использования охотничьего огнестрельного оружия, взрывчатых и радиоактивных веществ, правила воинского учета, пограничного режима, налоговые, таможенные правила, правила, действующие в сфере охраны здоровья населения, окружающей среды, природопользования, охраны памятников истории и культуры и т.д.

 

Соблюдение таких правил соответствует интересам граждан, общества и государства, а их нарушение  противоречит им и нередко приводит к вредным и даже общественно  опасным последствиям. Например, нарушение правил поведения в общественных местах мешает нормальной жизнедеятельности людей, безбилетный проезд пассажиров наносит имущественный ущерб транспортным предприятиям, нарушение правил дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, приводит к повреждению транспортных средств, снижает пропускную способность дорог, нарушение правил охоты и рыбной ловли наносит вред живой природе, а тем самым и обществу.

 

Обязательные правила  адресованы широкому кругу субъектов. Одни - всем гражданам и юридическим  лицам, другие - работникам тех или  иных отраслей хозяйства, социально-культурной и административно-политической деятельности, третьи - должностным лицам, занимающим определенные должности в государственных, муниципальных, общественных, коммерческих организациях.

 

Все названные и многие другие правила устанавливаются  федеральными законами и законами субъектов  Российской Федерации, а также органами исполнительной власти, действующими в пределах своей компетенции.

 

Одна из существенных особенностей обязательных правил состоит в том, что они защищаются административными  санкциями, а их нарушение квалифицируется  в качестве административного правонарушения, являющегося основанием административной ответственности.

 

Главные признаки и юридическая  характеристика такого рода правонарушений содержатся в Кодексе РФ об административных правонарушениях Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1; СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 17..

 

В Кодексе (ст. 2.1) сформулировано официальное определение такого правонарушения: административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического  или юридического лица, за которое  настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.

 

При этом административная ответственность  за правонарушения, предусмотренные  Кодексом и другими нормативными актами, наступает при условии, что  эти нарушения по своему характеру  не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством  уголовной ответственности.

 

Понятие административного  правонарушения охватывает ряд признаков. Во-первых, это деяние, т.е. действие или бездействие, во-вторых, общественно опасное, в-третьих, противоправное, в-четвертых, виновное, в-пятых, наказуемое деяние.

 

Сущность административного  правонарушения определяется его общественной опасностью. Государство, закрепляя  в нормах права обязательные правила  поведения, предусматривает возможность  применения за их нарушение государственного принуждения. Именно общественная опасность  правонарушения обусловливает ответственность  за его совершение. Отсутствие данного  признака свидетельствует и об отсутствии правонарушения.

 

Законодатель при определении  в ст. 2.1 КоАП административного правонарушения в числе его признаков не называет общественную опасность, в отличие от понятия преступления.

 

Однако его вредность  констатирована большинством диспозиций норм, составляющих содержание названного Кодекса.

 

Тем не менее дискуссия об общественной опасности административных правонарушений в теории административного права продолжается. Так, в юридической литературе высказывается мнение, согласно которому общественная опасность деяния присуща только преступлениям, а административный проступок характеризуется лишь вредоносностью. С нашей точки зрения, административным правонарушениям присуща не просто вредность или вредоносность, а именно общественная опасность, как материальный признак любого правонарушения.

 

В самом деле, трудно, просто невозможно отказать в общественной опасности административным правонарушениям, которые посягают на безопасность дорожного  движения, пожарную безопасность (в  результате этих нарушений ежегодно гибнут десятки тысяч людей), нарушают правила, связанные с приобретением, хранением и использованием огнестрельного охотничьего или служебного оружия, взрывчатых веществ, радиоактивных  изотопов, сильнодействующих ядов и  многого другого. В качестве примера приведем и многие административные правонарушения, совершаемые в особых условиях: стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, техногенные катастрофы, массовые беспорядки, а также обстановка чрезвычайного положения. В последние годы возросла общественная опасность экономических административных правонарушений в налоговой, таможенной и других сферах. Объектом данной курсовой работы являются административное правонарушение, посягающее на общественные отношения, возникающие в области исполнительно-распорядительной деятельности и регулируемые нормами административного права.

 

Предметом данной курсовой работы выступает административное правонарушение.

 

Цель данной курсовой работы состоит как в рассмотрении понятие  административного правонарушения, его признаки и состав

 

Указанные цели определяют задачи исследования:

 

1) раскрытие понятия административного  правонарушения;

 

2) изучение признаков административного  правонарушения;

 

3) анализ юридического  состава административного правонарушения.

 

Как показывает анализ современной  юридической литературы, тема «административного правонарушения» была предметом  внимания известных российских ученых, среди которых следует назвать  имена: Липатова Э.Г., Чаннова С.Е, Честнова И.Л. Петрова М.П.

 

При написании курсовой работы использовались как общенаучные (методы синтеза и анализа), так и частнонаучные методы (сравнительно-правовой метод). Сравнительно-правовой метод позволил выявить особенности соотношения общих и специальных норм регулирующих отношения касающиеся договора аренды и отдельных его видов. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.