Административное право Российской Федерации

Все зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним в  целях, в частности, поддержания  необходимого технического состояния, обеспечивающего безопасность дорожного  движения, подлежат обязательному гос. тех. осмотру (ст. 17 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп.)). Постановлением правительства РФ от 31.07.1998 №880 «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп.) утверждено Положение о проведении гос. тех. осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним ГИБДД МВД РФ, в соответствии с которым систематически проводится гос. тех. осмотр ТС.

Субъектами правонарушений являются водители ТС.

С субъективной стороны управление транспортным средством, не прошедшим  гос. тех. осмотра, может быть совершено  как умышленно, так и по неосторожности.

При совершении правонарушения, выразившегося  в управлении ТС, не прошедшим гос. тех. осмотр, запрещается эксплуатация ТС, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации (ст.27.13).

Дела о данных административных правонарушениях рассматриваются  начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание, старшими участковыми уполномоченными полиции и участковыми уполномоченными полиции (ст.23.3).

Протоколы об административных правонарушениях  составляются должностными лицами органов  внутренних дел (полиции) (ч.1 ст.28.3).

Осуществляется контроль соблюдения собственниками или владельцами ТС установленных настоящим административным регламентом сроков для регистрации ТС. В случае нарушения сроков регистрации рассматривается вопрос о привлечении нарушителя к административной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.

Задача 3.

Найдите в главах КОАП РФ по 3 состава правонарушений, конструктивными  признаками которых являются:

- средства совершения  проступка;

- цель, мотив совершения  проступка, как признаки субъективной  стороны;

- место совершения  проступка;

- время совершения  проступка.

Определите субъектов  ответственности по данным составам.

Статья 18.14. незаконный провоз лиц через Государственную границу Российской Федерации.

Объектом посягательства в данном случае является установленный порядок  пересечения Государственной границы РФ.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется непринятием со стороны организации или владельца  транспортного средства входящих в  их обязанности мер по предотвращению использования ТС для незаконного  пересечения границы.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется неосторожной виной. Если же лицо, осуществляющее международную  перевозку, сознавало, что ТС используется для незаконного пересечения  государственной границы, то виновный должен нести ответственность за соучастие в преступлении, предусмотренном ст.322 УК РФ.

Сам нарушитель в любом случае незаконного  умышленного пересечения границы  отвечает по ст.322 УК РФ.

Субъектами правонарушения по ч.1 статьи могут быть только юридические лица, не принявшие меры по предотвращению незаконного проникновения на ТС, а по ч.2 – граждане.

Дела об административных правонарушениях  рассматривают соответствующие  должностные лица пограничных органов (ст.23.10).

Статья 16.12. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или предоставления документов и сведений.

Объектом правонарушения по данной статье являются общественные отношения  по поводу совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, и отношения по осуществлению  таможенного контроля. Сроки подачи таможенной декларации установлена ст.187 ТК РФ и ст.209 Закона о таможенном регулировании. Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, должна быть подана до истечения срока временного хранения товаров. Декларация на товары подается в электронной форме. Согласно ст. 206 Закона о таможенном регулировании таможенный орган обязан зафиксировать дату и время подачи декларации на товары в порядке, определяемом ФТС РФ. Данная статья не предусматривает ответственности за действие (бездействие), выразившееся в нарушении общего срока подачи таможенной декларации.

Статьей 16.2 КоАП РФ устанавливается  административная ответственность  за нарушение сроков подачи таможенной декларации и представления документов и сведений только в тех случаях, когда это имеет самостоятельное юридическое значение, а именно в случаях: подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании; при выпуске товаров до подачи таможенной декларации, если декларирование осуществляется после фактического вывоза товаров; подачи неполной таможенной декларации; подачи документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах. Ст.212-217 Закона о таможенном регулировании предусмотрены также иные случаи применения специальных сроков подачи декларации (например, при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 данной статьи, выражается в нарушении установленного таможенным органом срока подачи: полной таможенной декларации при временном периодическом декларировании товаров (ст.214 Закона о таможенном регулировании); таможенной декларации при выпуске товаров до подачи таможенной декларации, документов и сведений, необходимых для таможенных целей, при выпуске товаров до подачи таможенной декларации (ст.197 ТК ТС); таможенной декларации на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (ст.312, 313 Закона о таможенном регулировании).

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложена  обязанность произвести таможенное декларирование товаров (ст.186, 188 ТК ТС, ст.210 закона о таможенном регулировании), т.е. декларант. Таможенный представитель не является субъектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, поскольку указанная обязанность прямо закреплена за декларантом. С субъективной стороны правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Статья 19.3. неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в  сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Часть 1 данной статьи содержит два состава административного правонарушения: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, либо сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности; противодействие исполнению служебных обязанностей указанными лицами.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, а также сотрудника уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, ФСБ РФ, ФМС РФ, образует состав правонарушения, предусмотренного данной статьей, лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.

Из числа субъектов административной ответственности по ч.2 данной статьи исключены осужденные, отбывающие наказание  в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лица, подозреваемые  и обвиняемые в совершении преступлений и содержащиеся под стражей в иных учреждениях. Эти лица, виновные в совершении правонарушений, указанных в ч.2 данной статьи, несут ответственность по УИК РФ и УК РФ.

С объективной стороны состав правонарушения, указанного в ч.2 ст.19.3, состоит в  неповиновении законному распоряжению или требованию упомянутых в этой части статьи лиц, а также других лиц при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране перечисленных в ч.2 учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых и обвиняемых).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Конституция Российской Федерации. Собрание законодательства РФ.-2009.-№4.-ст.445.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ. Собрание законодательства РФ.-2002.-№1 (ч.1).-Ст.1.
3. ФКЗ от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве РФ». Собрание законодательства РФ.-1997.-№51.-ст.5712.
4. ФЗ от 17.01.1992 «2202-1 «О прокуратуре РФ». Собрание законодательства РФ.-1995.-№47.-ст.4472.
5. ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Собрание законодательства РФ.-1995.-№50.-ст.4873.
6. Постановление Правительства РФ от 31.07.1998. №880 «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ». Собрание законодательства РФ.-1998.-№32, ст.3916.
7. Указ Президента РФ от 06.04.2004 №490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ». Собрание законодательства РФ.-2004.-№15.-ст.1395.
8. Устав Свердловской области от 23.12.2010 105-оз.
9. http://www.gai.ru
10. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. М., 2005.
11. Комментарий к КоАП РФ (постатейный)/ А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. Ред. Н.Г. Салищевой.7-е изд. М.:Проспект, 2001. 1296 с.

¹ Собрание законодательства РФ. – 2005. - №15.-ст.1395.

² Устав Свердловской области от 23.12.2010 105-оз

³ Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 №459 «О Федеральной таможенной службе». – Собрание законодательства РФ. – 2006. - №32.- ст.3569.

⁴ Приказ Министерства торговли СССР от 06.02.1991 №9 «Об утверждении Типовых правил комиссионной торговли транспортными средствами, сельскохозяйственной техникой и запасными частями к ним».

⁵ http://www.gai.ru/press/news6401-v-moskve-ohotyatsya-za-beznomernyimi-voditelyami/

⁶ Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. М., 2005