Административная ответственность

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического  лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему  физических страданий, а также нанесение  вреда деловой репутации юридического лица.

Административное наказание является установленной государством мерой  ответственности за административное правонарушение, только оно содержит итоговую юридическую оценку противоправного  деяния нарушителя.

Содержание административных наказаний  определяется характером управленческих отношений, регулируемых и охраняемых нормами административного права, спецификой посягательств (правонарушений) на эти отношения. В то же время  особенность правонарушений в сфере  государственного управления состоит  в том, что ими причиняется, как  правило, нематериальный вред (ущерб), восполнить или загладить который  обычно невозможно. Вот почему содержание административно-правовых санкций, охраняющих общественные отношения в сфере  реализации исполнительной власти, носит  наказательный, а не восстановительный характер, т.е. они содержат обязанность виновного понести наказание, претерпеть определенные лишения, существенно затрагивающие личность, ущемляющие ее права и блага.

Содержание административных наказаний  состоит в ограничении, лишении  субъективных прав или благ лица, к  которому они применяются. Так, применение административного ареста влечет краткосрочное  лишение свободы, штраф и конфискация  связаны с материальными потерями.

Разумеется, административным, как  и уголовным наказаниям присуща  цель воспитания правонарушителей, хотя она и не упомянута в законе. Однако суть и тех, и других санкций состоит в принудительном воздействии на правонарушителей со стороны компетентных органов государства.

Добровольное исполнение правонарушителем наложенного на него наказания (например, уплата штрафа в установленный срок) не меняет принудительной сущности этой меры, так как государство всегда оставляет за собой право принудить  виновного претерпеть правоограничения, вытекающие из применения к нему соответствующего наказания (например, при неуплате штрафа он принудительно взыскивается из заработной платы, стипендии или пенсии нарушителя, либо взыскание обращается на его имущество).

Уполномоченные органы и их должностные  лица имеют возможность выбора размера  наказания с учетом содеянного, личности виновного и характера правонарушения, допущенного физическим или юридическим лицом.

Согласно действующему законодательству административные наказания характеризуются  той особенностью, что их назначает  широкий круг государственных органов  и должностных лиц. При этом административные наказания применяются как в  единоличном, так и в коллегиальном  порядке: должностными лицами органов  исполнительной власти - единолично; комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, административными комиссиями, созданными при соответствующих  органах местного самоуправления, - коллегиально; судами (судьями) - коллегиально и единолично.

Административные правонарушения часто настолько бесспорны и  очевидны, что одно и то же должностное  лицо согласно закону и констатирует факт нарушения, и принимает решение  о назначении наказания, и даже тут  же приводит его в исполнение (например, взимая штраф на месте). Но несмотря на относительную простоту, порядок производства по делам об административных правонарушениях призван обеспечить достижение истины по каждому делу. Применительно к административному наказанию этот порядок его назначения является административно-процессуальным, в рамках которого административные наказания могут быть назначены полномочным органом виновному в совершении административного правонарушения лицу (физическому или юридическому), не находящемуся в его непосредственном подчинении.

3.2. Характеристика отдельных  административных наказаний

 

Особенности и условия правомерности  их применения

Статья 3.2 КоАП устанавливает следующие  виды административных наказаний:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия  совершения или предмета административного

4) правонарушения;

5) конфискация орудия совершения  или предмета административного  правонарушения;

6) лишение специального права,  предоставленного физическому лицу;

7) административный арест;

8) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

9) дисквалификация.

В отношении юридического лица могут  применяться только первые четыре вида административных наказаний.

Административные наказания, перечисленные  в п. п. 3 - 8 названной выше статьи, устанавливаются только Кодексом об административных правонарушениях, т.е. федеральным законом.

Предупреждение и административный штраф могут вводиться и применяться  на основании законов субъектов  РФ об административной ответственности.

 

 

 

Список использованных источников и литературы

http://lawbook.org.ua :

 

1. Кодекс Российской Федерации  Об Административных правонарушениях. от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)(ред. от 24.07.2007)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2007)

2. Аверина Елена Александровна.  Административное право России  в вопросах и ответах : учебное  пособие .- М.: Проспект, 2006.- 352с.

3. Габричидзе Борис Николаевич. Административное право России : учеб. для вузов (спец. "Юриспруденция" .- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Велби, 2006.- 680с.

4. Алехин Алексей Петрович. Административное  право России : учеб. для вузов  (юрид. и фак. / отв. ред. А.П. Алехин .- М.: Зерцало, 2006.- 712с.

5. Бахрах Д.Н. Административное право России/ Учебник, 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2006. – 528с.

6. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. /2-е изд., испр. и доп. – Саратов.: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. - 496с.

7. Сорокин В.Д. Административный  процесс и административно-процессуальное  право. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2002. - 474с.