Пересмотр судебных решений в порядке надзора

отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу (см. ст.24, 27 УПК);

отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение;

отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

Отменяя, изменяя судебное решение, суд надзорной инстанции обязан указать конкретное основание, предусмотренное ст.409 УПК, которое влечет в данном случае его отмену или изменение5.

Если принимается такое надзорное определение (постановление), которое повлечет повторное рассмотрение данного уголовного дела судом первой, апелляционной, кассационной инстанции или нижестоящим судом надзорной инстанции, в надзорном определении (постановлении) должны быть даны соответствующие указания, которые помогут суду нижестоящей инстанции устранить допущенные нарушения закона, ошибки и постановить правосудное судебное решение. Эти указания обязательны для суда нижестоящей инстанции.

При отмене первоначального приговора или определения кассационной инстанции с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой или кассационной инстанции уголовное дело подлежит рассмотрению в общем порядке, т.е. в порядке, установленном гл.33-40, 42 и 45 УПК. Приговор, постановленный судом первой инстанции при новом рассмотрении уголовного дела, может быть обжалован также в общем порядке (гл.43-45 УПК), но при соблюдении правила о недопустимости «поворота к худшему».

Если суд надзорной инстанции оставит без удовлетворения надзорную жалобу или представление, внесение повторных жалоб, представления в суд этой же надзорной инстанции не допускается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Нормативно-правовое регулирование процедуры надзорного производства по уголовному делу

 

Надзорные жалоба, представление рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании в течение 15 суток, а Верховным Судом Российской Федерации — не позднее 30 суток со дня принятия судьей надзорной инстанции или ее председателем предварительного решения6.

О дате, времени, месте заседания суд извещает лиц, ходатайствовавших о пересмотре судебного решения (осужденного или оправданного, их защитников или законных представителей, потерпевшего, его представителя).

В судебном заседании в суде надзорной инстанции обязательно должен принимать участие прокурор. Подозреваемый, обвиняемый, осужденный, оправданный, их защитники, законные представители, или иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, вправе принимать участие в судебном заседании при условии, если они заявили об этом ходатайства.

В таком случае им предоставляется возможность ознакомиться с надзорной жалобой или представлением. То есть в судебном заседании могут принять участие не только лица, от которых исходит жалоба или представление, но, все иные непосредственно заинтересованные в исходе разрешения жалобы или преставления участники судопроизводства (стороны), в том числе, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители.

При этом в законе говорится не о простом их присутствии, а именно об участии в судебном заседании, что, означает, что они вправе здесь давать объяснения. Если интересы стороны непосредственно не затрагиваются жалобой или представлением, то она не имеет права принять участие в судебном заседании надзорной инстанции.

Например, если в жалобе вопрос об отмене судебного решения ставится только в отношении того эпизода преступной деятельности, в котором принимал участие лишь один из осужденных, то другие осужденные по данному делу не могут принять участие в судебном заседании.

Вместе с тем следует иметь в виду, что согласно п. 19 ч. 4 ст. 47 обвиняемый имеет право получать копии любых принесенных по делу жалоб, представлений, подавать на них возражения. Аналогичное право имеется у потерпевшего(п.20ч.2ст.42).

Процедура рассмотрения дела судом надзорной инстанции состоит из подготовительной, основной частей, вынесения решения судом. В подготовительной части председательствующий судья открывает судебное заседание, объявляет, какое уголовное дело рассматривается, по чьей жалобе или представлению; называет состав суда, лиц, принимающих участие в судебном заседании7.

Затем председательствующий выясняет у участников судебного заседания, имеются ли у них отводы, ходатайства, которые разрешаются судом. 
Основная часть судебного заседания включает в себя доклад дела, выступления участников. Дело докладывается членом суда надзорной инстанции, ранее не участвовавшим в рассмотрении данного уголовного дела.

Он излагает обстоятельства дела, содержание обжалуемого приговора, определения или постановления, основания для пересмотра судебного решения, указанные в надзорной жалобе или представлении, мотивы вынесения постановления о возбуждении надзорного производства. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями, участниками судебного заседания. 
Затем прокурор, принимающий участие в судебном заседании надзорной инстанции, поддерживает внесенное им надзорное представление.

УПК РФ не предусматривает возможности использования в суде надзорной инстанции каких-либо дополнительных материалов, в отличие от кассационной инстанции, где их представление сторонами прямо разрешено (ч. 5 ст. 377). К надзорной жалобе или представлению могут быть приложены лишь копии процессуальных документов, которые содержатся или должны были содержаться в материалах уголовного дела (п. 3 ч. 2 ст. 404).

По-видимому, это объясняется тем, что дополнительные материалы (такие, например, как официальные документы, свидетельствующие о недостижении осужденным возраста, с которого наступает уголовная ответственность, об отсутствии прежней судимости, учтенной при квалификации преступления как неоднократного; о ранее состоявшемся осуждении за данное преступление другого лица, т.п.) могут являться не чем иным, как доказательством существования новых обстоятельств, что требует возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (гл. 49 УПК РФ).

Это делает недопустимым использование их в судебном производстве в порядке надзора. По окончании дачи участниками судебного заседания объяснений им предлагается удалиться из зала заседания, суд приступает к обсуждению своего решения. Оно принимается судьями большинством голосов. При равенстве голосов судей жалоба (представление) считается отклоненной. Однако из данного правила имеется исключение, когда решение принимается квалифицированным большинством — при рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации надзорной жалобы или представления по уголовному делу, по которому в качестве меры наказания назначена смертная казнь, за оставление смертной казни должно проголосовать не менее двух третей судей, присутствующих на заседании. В противном случае надзорная жалоба (представление) об отмене смертной казни, о замене ее более мягким наказанием считается удовлетворенной.

Независимо по чьей жалобе возбуждено надзорное производство, осужденный имеет право участия в рассмотрении уголовного дела надзорной инстанцией.  В случае возбуждения надзорного производства прокурором или другим заинтересованным лицом, осужденный имеет право пользоваться защитой адвоката. В вязи с этим надзорной инстанцией уведомляется адвокат осужденного, принимавший участие в заседании первой или второй инстанции. К большому сожалению, законом не предусмотрено участие адвоката в надзорной инстанции по назначению, в случае невозможности осужденным оплачивать услуги адвоката. Докладчик дела не является членом президиума и не участвует в принятии решения по делу8.

Председательствующий объявляет, какое дело рассматривается и открывает судебное заседание. Объявляется состав суда, участвующие лица. Председательствующий выясняет, имеются ли у сторон отводы к составу суда и ходатайства.

Судья докладчик переходят к оглашению жалобы и докладу по материалам дела.  Докладчик, не являющийся членом президиума, может выразить свое мнение относительно доводов изложенных в надзорной жалобе, подчеркнуть мильные и слабые стороны, обратить внимание на противоречия. Докладчику могут быть заданы вопросы.

После доклада заслушивается сторона, подавшая жалобу. Осужденный либо оправданный и защитники могут дать устные пояснения по существу доводов жалобы. В процессе надзорного производства стороны вправе предоставить суду копии документов, которые не были приобщены к надзорной жалобе. Стороны вправе опираться на представленные документы в подтверждение своих доводов.

Судебная практика признает право за сторонами предоставлять новые документы, которые не исследовались судами первой и второй инстанции. Производство в надзорной инстанции проводится на основе принципа состязательности сторон.

При рассмотрении уголовного дела в надзорной инстанции суд по своей инициативе, либо по ходатайству сторон проводит исследование доказательств, которые получили оценку первой и кассационной инстанции. Суд вправе огласить показания потерпевших, свидетелей, заключения экспертов и т.п.

Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения решения. Однако законом не запрещено обсуждение мнения по рассматриваемому делу без удаления в совещательную комнату.

Решение по результатам рассмотрения уголовного дела в надзорном производстве принимается большинством голосов. При равенстве голосов надзорная жалоба считается отклоненной. Как известно в состав Президиума входит 13 судей. Кворумом является наличие в составе Президиума 7 судей. Исключением является решение по делам о замене смертной казни на более мягкое наказание или об отмене смертной казни, в случае если за оставление наказания проголосует менее 2/3 состава судей9.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Полномочия суда надзорной инстанции

 

Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:

1) оставить судебное постановление  суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;

2) отменить судебное постановление  суда первой, второй или надзорной  инстанции полностью либо в  части и направить дело на  новое рассмотрение;

3) отменить судебное постановление  суда первой, второй или надзорной  инстанции полностью либо в  части и оставить заявление  без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно  из принятых по делу судебных  постановлений;

5) отменить либо изменить  судебное постановление суда  первой, второй или надзорной  инстанции и принять новое  судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Как видно, полномочия суда надзорной инстанции в основном сходны с полномочиями суда второй инстанции. Различие сводится к тому, что надзорная инстанция может направить дело на новое кассационное рассмотрение, а также оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений, определений или постановлений.

Термин «оставить в силе» применяется в отличие от термина «оставить без изменения» потому, что необходимо оттенить существующую разницу между действующими и ранее отмененными, а потому недействующими постановлениями. Если нужно сохранить вступившее в законную силу и, следовательно, действующее постановление, то его оставляют без изменения. Когда же требуется восстановить действие ранее отмененного постановления, как бы вернуть ему законную силу, которой оно обладало до отмены, его оставляют в силе. Оставление без изменения недействующего постановления бессмысленно и не отражает подлинного намерения вышестоящего суда, решившего восстановить силу ранее отмененного акта. Таким образом, терминами «оставление без изменения» и «оставление в силе» обозначаются совершенно разные полномочия, что всякий раз должно учитываться в судебной практике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1 Основания к отмене, изменению решений, определений

и постановлений в порядке надзора

обжалование надзор апелляция кассация

Согласно ст. 387 ГПК основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права. Согласно п. 24 и 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» существенность нарушения норм процессуального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 364 ГПК, в которой указаны случаи таких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления (ч. 2); другие нарушения норм процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они привели или могли привести к неправильному разрешению дела (ч. 1).

Нарушение норм материального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 363 ГПК. Существенность этих нарушений оценивается и признается судом надзорной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допущены (нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересов).