Организация таможенного дела в Кыргызской Республике

Перед началом личного  досмотра должностное лицо таможенного органа Кыргызской Республики обязано объявить физическому лицу о решении начальника таможенного органа Кыргызской Республики или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые предметы.

Личный досмотр проводиться  должностными лицами таможенного органа Кыргызской Республики одного пола с  досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование органов тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником.

О проведении личного  досмотра составляется протокол по форме, установленной Государственным  таможенным комитетом Кыргызской Республики.

Протокол подписывается должностным  лицом таможенного органа  Кыргызской Республики, проводившим личный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, понятыми, а при обследовании тела досматриваемого медицинским работником. Физическое лицо, в отношении которого был проведен досмотр, в праве сделать заявление в протоколе.

При проведении таможенного  контроля не допускается причинение неправомерного вреда лицам, их товарам  и транспортным средствам.

Таможенные органы и  их должностные лица, причинившие  неправомерный вред, несут ответственность  в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц таможенных органов, возмещению не подлежит.

Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу  Кыргызской Республики, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным Кодексом.

Таможенные органы  Кыргызской Республики вправе принудительно  останавливать и возвращать транспортные средства, покинувшие таможенную территорию  Кыргызской Республики без разрешения таможенного органа.

Товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до завершения в соответствии с  таможенным режимом.

При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения  товаром и транспортным средством таможенной границы  Кыргызской Республики, а при ввозе – с момента принятия таможенной декларации.

Таможенный контроль завершается в момент выпуска  товаров и транспортных средств.

При выпуске товаров  и транспортных средств, вывозимых  за пределы таможенной территории  Кыргызской Республики, таможенный контроль завершается в момент пересечения таможенной границы  Кыргызской Республики.

Лица обязаны соблюдать  требования о минимальном периоде  времени, необходимом для проведения таможенного контроля. Указанные требования устанавливаются таможенными органами. Вред, причиненный лицу вследствие несоблюдения им таких требований, возмещению не подлежит.

Вне зависимости от выпуска товаров  и транспортных средств таможенный контроль за ними может проводиться  в любое время, если имеются достаточные основания полагать о наличии нарушения законодательства  Кыргызской Республики или международных договоров Кыргызской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы  Кыргызской Республики.

В указанном случае таможенные органы  Кыргызской Республики вправе проверять наличие товаров и транспортных средств, проводить их повторный таможенный досмотр, перепроверять сведения, указанные в таможенной декларации, проверять коммерческие документы и другую информацию, относящуюся к внешнеэкономическим и последующим коммерческим операциям с данными товарами. Проверка может проводиться в местах нахождения декларанта, любого иного лица, прямо или косвенно имеющего отношение к данным операциям или владеющего необходимыми документами. При обнаружении правонарушений лица несут ответственность в соответствии с положениями Таможенного кодекса.

Проверка таможенной декларации, документов и досмотр  товаров и транспортных средств  осуществляется таможенными органами  Кыргызской Республики не позднее десяти дней  с момента принятия таможенной декларации и представления всех необходимых для таможенных целей документов и сведений,  а в отношении товаров, упомянутых в статье 129 Таможенного Кодекса, предусматривающей упрощенный порядок таможенного оформления – не позднее трех суток.

В случае, если требуется  предъявление товаров и транспортных средств, указанные сроки исчисляются  с момента такого предъявления.

 Указанные сроки  не включают время, необходимое  для осуществления контроля за товарами и транспортными средствами другими государственными органами.

Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров  и транспортных средств, и их представители  вправе по собственной инициативе присутствовать при досмотре товаров и транспортных средств.

По требованию должностных  лиц таможенного органа  Кыргызской Республики указанные лица обязаны  присутствовать при таком досмотре и оказывать должностным лицам  таможенного органа  Кыргызской Республики необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым для таможенных целей является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Таможенный орган  Кыргызской Республики вправе проводить  досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и  транспортных средств, и их представителей в следующих случаях:

• при неявке указанных лиц по истечении 10 дней после представления товаров и транспортных средств;
• при существовании угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью  человека, животных и растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного, исторического и археологического достояния и при  других обстоятельствах, не терпящих отлагательства;
• при  пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;
• при оставлении на таможенной территории  Кыргызской Республики товаров и транспортных средств в нарушении таможенного режима.

Досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях проводится в присутствии  не заинтересованных в результате досмотра лиц.

Таможенный орган  Кыргызской Республики вправе в любое время проводить  инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенных контролем, а также товаров, в  отношении которых не уплачены таможенные платежи  или предоставлены таможенные льготы в части таможенных платежей.

 

 

3.3 Таможенные  платежи

 

При перемещении через  таможенную границу  Кыргызской Республики и в других случаях, установленных  Таможенным Кодексом, уплачиваются  следующие таможенные платежи:

1. таможенная пошлина;
2. налог на добавленную стоимость;
3. акцизы;
4. сборы за выдачу лицензий таможенным органам   Кыргызской Республики и возобновление действия лицензии;
5. сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;
6. таможенные сборы за таможенное оформление;
7. таможенные сборы за хранение товаров;
8. таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;
9. плата за информирование и консультирование;
10. плата за принятие предварительного решения;
11. плата за участие в таможенных аукционах;
12. иные таможенные платежи.

  Применение таможенной  пошлины и налога на добавленную  стоимость, акцизов и налогов  взимание которых  возложено  на таможенные органы, к товарам,  ввозимым на таможенную территорию  Кыргызской Республики и вывозимым с этой территории, осуществляется в соответствии с Таможенным Кодексом  и законодательством  Кыргызской Республики.

  За таможенное  оформление товаров, включая транспортные  средства, перемещаемые через границу  Кыргызской Республики в качестве товара, товары не для коммерческих целей, перемещаемые в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях и грузом, а также транспортных средств взимаются таможенные сборы в валюте  Кыргызской Республики  в размере 0.1 % таможенной стоимости товаров и транспортных средств, а за таможенное оформление товара, исключая товары не для коммерческих целей – дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой котируется Национальным банком   Кыргызской Республики, в размере 0,05% таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

  За таможенное  оформление товаров и транспортных  средств  в неопределенных  для этого мест и вне времени  работы таможенных органов   Кыргызской Республики таможенные  сборы взимаются в двойном размере.

  Государственный  Таможенный  комитет вправе уменьшать  указанные размеры таможенных  сборов, освобождать от их уплаты, а в исключительных случаях  – изменять валюту, в которой  должен быть уплачен дополнительный  сбор.

  За хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы   Кыргызской Республики, взимаются таможенные сборы в размерах, определяемых Государственным таможенным комитетом исходя из средней стоимости оказанных  услуг.

  За таможенное  сопровождение товаров взимаются  таможенные сборы в размерах, определяемых таможенным  комитетом  по согласованию с Министерством  финансов   Кыргызской Республики. 

  Основой для исчисления таможенной  пошлины и акцизов, является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с настоящим Кодексом, законом  Кыргызской Республики  «О таможенном тарифе» и Положением, утвержденным Государственным таможенным комитетом.

  Основной для исчисления налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам также и сумма акциза.

  Таможенные платежи  уплачиваются непосредственно декларантом  или иным лицом в соответствии с  Таможенным Кодексом.

  Любое заинтересованное  лицо вправе уплатить таможенные  платежи, если иное не предусмотрено     Таможенным Кодексом.

Таможенные платежи  уплачиваются таможенному органу     Кыргызской Республики, а в отношении  товаров, пересылаемых в международных постовых отправлениях, - государственному предприятию связи,  который перечисляет указанные платежи на счета таможенных органов  Кыргызской Республики в порядке, определяемом  Государственным таможенным комитетом  совместно с Министерством связи   Кыргызской Республики.

Таможенные платежи  уплачиваются до или в момент принятия таможенной декларации.

При перемещении через  таможенную границу  Кыргызской Республики товаров не для коммерческих целей  таможенные платежи уплачиваются одновременно с принятием таможенной декларации.

Если таможенная декларация не была подана в условленные сроки, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения  сроков на подачу таможенной декларации.

В исключительных случаях  плательщику может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей в порядке, предусмотренном актами законодательства   Кыргызской Республики.

Уплата таможенных платежей может обеспечиваться залогом товаров  и транспортных средств, гарантией  третьего лица, либо внесением на депозит таможенного органа причитающихся сумм.

 При залоге, заложенные  товары и транспортные средства  остаются у залогодателя, если  таможенный орган  Кыргызской  Республики не примет иного  решения.

  Залогодатель не  вправе распоряжаться предметом  залога без согласия таможенного  органа  Кыргызской Республики.

  Оформление залога  и обращение взыскания на предмет  залога осуществляется в соответствии  с законодательством  Кыргызской  Республики.

В качестве гарантии обеспечения уплаты таможенных платежей может использоваться только гарантия уполномоченного банка, получившего лицензию Национального банка   Кыргызской Республики на проведение операций в иностранной валюте. Указанные банки включаются по их заявлению в реестр, который ведет   Государственный таможенный комитет.

  Порядок рассмотрения  заявлений банков и иных кредитных  учреждений о включении в реестр  определяется  Государственным таможенным  комитетом.

  За включение банка  и иного кредитного в реестр взимается сбор в размерах, определяемых  Государственным таможенным комитетом  по согласованию с Министерством финансов   Кыргызской Республики.