Организация таможенного дела в Кыргызской Республике

Перечень указанных  документов и дополнительных сведений определяется Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики Таможенный орган Кыргызской Республики  вправе устанавливать сроки для представления недостающих документов и сведений.

С разрешения таможенного  органа Кыргызской Республики могут  быть предоставлены документы, составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица  таможенного органа Кыргызской Республики.

Поданная таможенная декларация принимается таможенными  органами Кыргызской Республики.  Принятие таможенной декларации оформляется  в порядке, определяемом Государственным  таможенным комитетом Кыргызской Республики.

С момента  оформления принятия таможенной декларации она  становится документом, свидетельствующим  о фактах юридического значения.

Таможенные органы Кыргызской Республики не вправе отказать в принятии таможенной декларации.

С разрешения таможенного  органа Кыргызской Республики, сведения, указанные в таможенной декларации могут быть изменены или дополнены, а поданная таможенная декларация может  быть изъята.

Изменение, дополнение или  изъятие может производиться  только до:

• начала проверки таможенной декларации
• начала досмотра товаров и транспортных средств
• установления таможенным органом Кыргызской Республики недостоверности указанных сведений

Изменение или дополнение таможенной декларации не может расширять  или сужать сферу ее действия.

Должностные лица таможенных органов  Кыргызской Республики не вправе по собственной  инициативе, поручению или просьбе  лица заполнять письменную таможенную декларацию, изменять или пополнять  сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением внесения  в нее тех сведений, которые отнесены к компетенции таможенных органов Кыргызской Республики, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в не кодированном виде имеются в декларации.

Если декларант в  силу особых причин не может подать полную таможенную

Декларацию, то таможенный орган Кыргызской Республики в порядке, определяемом Государственным  таможенным комитетом Кыргызской Республики может  разрешить подачу временной или неполной таможенной декларации при условии, что временная или неполная таможенная декларация  содержит основные сведения будут представлены   в сроки, устанавливаемые таможенным органом Кыргызской Республики.

При регулярном перемещении  одних и тех же товаров и транспортных средств одним и тем же лицом  таможенный орган Кыргызской Республики может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Кыргызской Республики в течение определенного периода времени.

Случаи и порядок  подачи периодической таможенной декларации определяются  Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики.

В целях совершенствования  таможенного оформления  Государственного  таможенного комитета вправе устанавливать упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств.  

3.2. Таможенный  контроль

В целях обеспечения соблюдения предприятиями, организациями и  гражданами правил перемещения через  таможенную границу Кыргызской Республики товаров и иных предметов производится таможенный контроль.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенный орган Кыргызской Республики  путем:

• проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
• таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля);
• учета товаров и транспортных средств;
• устного опроса физических лиц и должностных лиц;
• проверки системы учета и отчетности;
• осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных зон, магазинов беспошлинной и торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контроль, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Кыргызской Республики;
• в других формах, предусмотренных Таможенным Кодексом и иными правовыми актами Кыргызской Республики по таможенному делу не противоречащие законодательным актам Кыргызской Республики.

При  проведении таможенного  контроля могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам, лицам.

Правила проведения таможенного  контроля определяются Государственным  таможенным комитетом Кыргызской Республики.

Для целей осуществления  таможенного контроля  вдоль таможенной границы Кыргызской Республики, в  метах таможенного оформления, нахождения таможенных органов Кыргызской Республики и в иных местах, определяемых Государственным  таможенным комитетом создаются зоны таможенного контроля.

Порядок создания и обозначения  зон таможенного контроля определяется государственным таможенным комитетом.

Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств и лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы таких зон и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов Кыргызской Республики и под их контролем, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Кыргызской Республики. В указанных случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенных органов Кыргызской Республики.

Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Кыргызской Республики либо осуществляющие деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Кыргызской Республики, обязан представлять этим органам документы  и сведения, необходимые для таможенного контроля.

Документы, необходимые  для таможенного контроля, должны храниться лицами не менее трех лет.

Таможенные органы Кыргызской Республики вправе привлекать в соответствии с законодательством Кыргызской Республики специалистов других правоохранительных органов, любых государственных  и негосударственных предприятий, учреждений и организации независимо от форм собственности и подчиненности, а так же экспертов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.

Запрос таможенного  органа Кыргызской Республики о привлечении  специалиста или эксперта для оказания содействия в проведении таможенного контроля является обязательным для исполнения руководителем государственного органа, любого предприятия, учреждения и организации.

В целях проведения таможенного  контроля должностные лица таможенных органов Кыргызской Республики на основании служебного удостоверения имеют право доступа на территорию и в помещения любых лиц, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие такому контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Кыргызской Республики, за исключением случаев, прямо предусмотренных актами законодательства Кыргызской Республики и международными договорами Кыргызской Республики.

Транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находится товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, места, где осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Кыргызской Республики, а так же товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, могут идентифицироваться таможенными органами Кыргызской Республики.

Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой и буквенной  и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использование товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.

Средства идентификации  могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Кыргызской Республики или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной  утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному органу Кыргызской Республики незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.

В целях обеспечения  соблюдения законодательства Кыргызской Республики и международных договоров Кыргызской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Кыргызской Республики, при наличии оснований полагать, что указанное законодательства и договоры не соблюдаются либо соблюдаются не в полной мере, таможенные органы Кыргызской Республики вправе назначать либо проводить в пределах своей компетенции проверку финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары  и транспортные средства через таможенную границу Кыргызской Республики, таможенных агентов либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Кыргызской Республики.

При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности должностные лица таможенных органов Кыргызской Республики вправе:

• требовать безвозмездного предоставления и ознакомления с любой документацией (включая банковскую) и информацией, касающейся осуществления внешнеэкономической и иной хозяйственной деятельности, имеющей отношение к таможенному делу и функциям таможенных органов Кыргызской Республики.
• получать от должностных лиц и других работников справки письменные и устные объяснения;
• опечатывать помещения;
• изымать по акту, составленному по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом, документы, если они будут проверяться в другом месте. Изъятые документы должны возвращаться в максимально короткий срок.

При необходимости  должностные  лица таможенных органов Кыргызской Республики могут устанавливать  место и время для ознакомления с документацией и информацией.

Вся полученная информация является конфискованной.

При проведении таможенного  контроля таможенные органов Кыргызской Республики используют, как правило  те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Кыргызской Республики и международных договоров Кыргызской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Кыргызской Республики.

Освобождение от определенных  форм таможенного контроля устанавливается исключительно Таможенным Кодексом.

Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента республики и следующих вместе с ним членов семьи.

Личный багаж депутатов  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и членов правительства Кыргызской Республики освобождается от таможенного досмотра, если указанные лица пересекают таможенную границу Кыргызской Республики в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей.

Освобождается от таможенного  досмотра иностранные боевые и военно-транспортные воздушные суда и военная техника, следующая своих ходом.

Вещи, принадлежащие иностранным  военнослужащим, не освобождаются от таможенного контроля. Командиры  воздушных судов, а так же воинских частей, в составе которых следует  военная техника, несут ответственность за соблюдение положений Таможенного Кодекса и иных актов законодательства о таможенном деле.

Председатель Государственного таможенного комитета или лицо, его  замещающее, вправе освобождать отдельных  лиц, отдельные товары и транспортные средства от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это отвечает жизненно важным интересам Кыргызской Республики.

Иные случаи освобождения от определенных форм таможенного контроля допускаются путем внесения изменений  или дополнений в Таможенный Кодекс либо на основании международных договоров Кыргызской Республики, после их ратификации.

Личный досмотра, как  исключительная форма таможенного  контроля может быть проведен по решению  начальника таможенного органа Кыргызской Республики или лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований полагать, что физические лицо, следующее через таможенную границу Кыргызской Республики либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и не предъявляет товары, являющиеся объектами нарушения законодательства Кыргызской Республики и таможенных правил или международных договоров Кыргызской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Кыргызской Республики.