Александр II

Содержание:

I. Александр II до коронации и в первые годы царствования.

II. «Великие реформы» 1863-1874 годов.

   А. Необходимость реформ

   Б. Отмена крепостного  права.

   В. Земская реформа.

   Г. Городская реформа.

   Д. Судебная реформа.

   Е. Военная реформа.

   Ж. Финансовые реформы.

   З. Реформы в области  просвещения.

   И. Реформы в области  печати.

III. Убийство императора.

IV. Заключение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Александр II до коронации и в первые годы царствования.

Александр II – император всероссийский, старший сын императора Николая Павловича и императрицы Александры Федоровны, родился в Москве 17 апреля 1818 г.

Будущего монарха, естественно старались приготовить наилучшим образом к высокому жребию, его ожидавшему. С малых лет Воспитателем его был гуманный и умный человек капитан Мердер. Лет с девяти Александр начал учиться под главным руководством своего «наставника» В.А. Жуковского. Целью всего учения было сделать будущего государя человеком просвещенным и всесторонне образованным, сохранив его от преждевременных увлечений мелочами военного дела. Знаменитый М.М. Сперанский вел с ним «беседы о законах», послужившие, по-видимому, поводом к становлению его «Руководства к познанию законов».

Большую роль в жизни  Александра II сыграло посещение Дармштадта, где он познакомился с принцессой Максимилианой-Вильгельминой-Августой-Софией-Марией(родившейся 27 июля 1824 г.), приемной дочерью герцога Гессенского Людовика II, ставшей вскоре женой цесаревича, великой княжной Марией Александровной.

С 16 лет Александр успешно принимал участие в делах управления, с начала эпизодически, а затем и систематически. В 26 лет стал «полным генералом» и имел достаточно профессиональную военную подготовку. В последние годы царствования императора Николая и во время его путешествий неоднократно заменял своего отца.

На престол Александр II взошел 19 февраля 1855 г. в возрасте 36 лет. И ему предстояло войти в историю под именем Освободителя. Уже в день коронации, 26 августа, новый манифест государя ознаменовался целым рядом милостей. На 3 года приостановлены рекрутские наборы, прощены все казенные недоимки, начеты и т.д.; освобождались, или по крайней мере, смягчалось наказание разным преступника, в том числе объявлена амнистия политическим заключенным - оставшимся в живых декабристам, петрашевцам, участникам польского восстания 1831г.; отменен прием в рекруты малолетних евреев, и набор между последними приказано производить на общих основаниях; был разрешен свободный выезд за границу и т.п. Но все эти меры были лишь преддверием тех глобальных реформ, которыми ознаменовалось царствование Александра II.

В этот период была в разгаре  и принимала благоприятный оборот крымская война, где России приходилось  иметь дело с соединенными силами почти всех главных европейских  держав. Несмотря на свое миролюбие, которое было известно и в Европе, Александр выразил твердую решимость продолжать борьбу и добиться мира, что вскоре и было достигнуто. В Париже собрались представители семи государств (Россия, Франция, Австрия, Англия, Пруссия, Сардиния, Турция), и в 18 марта 1856г. был заключен мирный трактат.

Парижский мир, хотя и не выгодный для России был все-таки почетным для нее ввиду таких  многочисленных и сильных противников. Впрочем, невыгодная сторона его  – ограничение морских сил  России на Черном море – была устранена еще при жизни Александра II.

 

II. «Великие реформы» 1863-1874 годов.

А. Необходимость реформ

По окончании Крымской войны  обнаружились многие внутренние недостатки Российского государства. Нужны  были перемены, и страна с нетерпением  ожидала их. Тогда император произнес слова, ставшие на долгое время лозунгом России: «Да утверждается и совершенствуется ея внутреннее благоустройство; правда и милость да царствуют в судах ея; да развиваются повсюду и с новой силой стремление к просвещению и всякой полезной деятельности…».

На первом месте, конечно  же, была идея освобождения крепостных.  В своей речи перед представителями московского дворянства Александр II сказал: «Лучше отменить его сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу». Другого выхода не было, так как крестьяне с каждым годом все сильнее выражали недовольство существующей системой. Расширялась барщинская форма эксплуатации крестьянина, что и вызвало кризисные ситуации. В первую очередь начала снижаться производительность труда крепостных, так как помещики хотели производить больше продукции и этим подрывали силы крестьянского хозяйства. Наиболее дальновидные помещики осознавали, что подневольный труд намного уступает по производительности наемному (например, об этом писал крупный помещик А.И. Кошелев в своей статье «Охота пуще неволи» в 1847г.). Но наем работников требовал немалых затрат от помещика в то время, когда крепостной труд был даровым. Многие помещики пытались вводить новые системы ведения хозяйства, применять новейшую технику, закупать улучшенные сорта, породистый скот и т.д. К сожалению, такие меры приводили их к разорению и, соответственно к усилению эксплуатации крестьян. Росли задолженности помещичьих имений перед кредитными учреждениями. Дальнейшее развитие хозяйства на крепостной системе было невозможным. К тому же оно, просуществовав в России значительно дольше, чем в европейских странах, приняло очень жесткие формы.

Однако существует и другая точка  зрения относительно этой реформы, согласно которой к середине XIX века крепостное хозяйство ещё далеко не исчерпало своих возможностей и выступление против правительства были очень слабы. Ни экономическая, ни социальная катастрофы России не грозили, но, сохраняя крепостное право, она могла выбыть из числа великих держав.

Крестьянская реформа повлекла за собой преобразование всех сторон государственной и общественной жизни. Был предусмотрен ряд мер  по перестройке местного управления, судебной системы, образования и , позднее, армии. Это были действительно крупные  изменения, сравнимые разве что с реформами Петра I.

 

Б. Отмена крепостного  права.

3 января 1857г. был принят первый  значимый шаг, послуживший началом  реформирования: создание Секретного  комитета под непосредственным  ведением и председательством  самого императора. В него вошли: князь Орлов, граф Ланской, граф Блудов, министр финансов Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь В.А. Долгоруков, министр государственных имуществ М.Н. Муравьев, князь П.П. Гагарин, барон М.А. Корф и Я.И. Ростовцев. Цель комитета была обозначена как «обсуждение мер по устройству быта помещичьих крестьян». Таким образом, правительство пыталось добиться от дворянства инициативы в решении этого вопроса. Слово «освобождение» ещё не произносилось. Но комитет действовал очень вяло. Более четкие действия начали осуществляться позднее.

В феврале 1858г. Секретный комитет  был переименован в «Главный комитет  о помещичьих крестьянах, выходящих  из крепостной зависимости», а ещё  спустя год (4 марта 1859г.) при комитете были учреждены Редакционные комиссии, которые занимались рассмотрением материалов, подготовленных губернскими комитетами и составлением проекта закона об освобождении крестьян. Здесь сложилось два мнения: большинство помещиков предлагало освободить крестьян совсем без земли или с маленькими наделами, либеральное же меньшинство предлагало освободить с землей на выкуп. Поначалу Александр II разделял точку зрения большинства, но затем пришел к выводу о необходимости выделения крестьянам земли. Обычно такое решение историки связывают с усилением крестьянского движения: Царь боялся повторения «пугачевщины». Но не менее важную роль здесь сыграло наличие в правительстве влиятельной группировки, получившей название «либеральной бюрократии».

Проект «Положений о крестьянах»  был практически подготовлен  в конце августа 1859г. но какое-то время подвергался небольшим исправлениям и уточнениям. В октябре 1860г. «Редакционные комиссии» завершив свою работу, передали проект в Главный комитет, где он снова обсуждался и претерпел еще изменения, но уже в пользу помещиков. 28 января 1861г. проект поступил на рассмотрение последней инстанции – Государственного совета, который принял их с некоторыми изменениями, в смысле уменьшения размеров крестьянского надела.

Наконец 19 февраля 1861г. «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», включающее в себя 17 законодательных актов были подписаны Александром II. В этот же день последовал манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей», в котором было провозглашено об освобождении 22,6 миллионов крестьян от крепостной зависимости.

«Положения» распространялись на 45 губерний Европейской России, в  которых насчитывалось 112 тысяч помещичьих имений. Прежде всего, была объявлена  обязательность для помещика, наделить, бывших его крестьян, кроме усадебной земли пахотной и сенокосной в определенных размерах. Во-вторых, объявлена обязательность для крестьян принять надел и держать в своем пользовании, за установленные в пользу помещика повинности отведенную им мирскую землю в течение первых девяти лет (по 19 февраля 1870г.). По прошествии девяти лет отдельным членам общины предоставлено права как выхода из нее, так и отказа от пользования полевыми землями и угодьями, если выкупят свою усадьбу; само общество так же получает право не принимать в свое пользование таких участков, от которых откажутся отдельные крестьяне. В-третьих, что касается размеров крестьянского надела и соединенных с ним платежей, по общим правилам принято основываться на добровольных между землевладельцами и крестьянами соглашениях, для чего заключать уставную грамоту при посредничестве учрежденных положением мировых посредников, съездов их и губернских по крестьянским делам присутствий, а в западных губерниях – и особых поверочных комиссий.

«Положение», однако, не ограничивалось одними правилами отведения крестьянам земли в постоянное пользование, но облегчало им возможность выкупа отведенных участков в собственность при помощи выкупной государственной операции, причем правительство дало крестьянам в ссуду под приобретаемые ими земли определенную сумму с рассрочкой уплаты на 49 лет и, выдавая эту сумму помещику государственными процентными бумагами, брало все дальнейшие расчеты с крестьянами на себя. По утверждении правительством выкупной сделки, все обязательные отношения между крестьянами и помещиком прекращались и последние вступали в разряд крестьян собственников.

«Положения» постепенно были распространены на крестьян дворцовых, удельных, приписных и государственных.

Но в результате этого  крестьянство осталось связанным рамками общины, а выделенной ему земли оказалось явно недостаточно для того, чтобы удовлетворить нужды постоянно растущего населения. Крестьянин остался в полной зависимости от сельской общины (прежнего «мира»), которая, в свою очередь, полностью контролировалась властями; личные наделы передавались в собственность крестьянским обществам, которые периодически «уравнительно» их перераспределяли.

Крестьяне были разочарованы реформой. Более того, в отдельных  случаях они сочли, что помещики скрыли от них истинную царскую волю. В результате 1861г. ознаменовался массовыми крестьянскими волнениями. Если в 1857-1860гг. произошло около 2000 крестьянских выступлений, то в 1861г. – почти 1900. Свыше 900 раз пришлось вмешиваться войскам. Наиболее известны восстания в селе Бездна Казанской губернии (4 тысячи участников), в селе Черногай и деревне Кандеевка Пензенской губернии (17 тысяч участников). В обоих случаях крестьяне, ссылаясь на «подлинную» царскую грамоту, требовали передать им всю землю, отказывались работать на помещика. Волениня были жестоко подавлены, имелись многочисленные жертвы.

В 1862г. массовый характер приобрел отказ подписания уставных грамот, свыше 800 раз происходили волнения, более половины которых, требовали  вмешательства войск. Несмотря на свои недостатки, крестьянская реформа имела огромное прогрессивное значение. Почти 24 миллиона крепостных обрели личную свободу, избавились от унизительной рабской зависимости.

 

В. Земская реформа.

После крестьянского «Положения»  в ряду административных реформ одно из важнейших мест занимает, без всякого сомнения, «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которое было издано 1 января 1864г.

Согласно положению вводились  бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских управ). Выборы в земские распорядительные органы – собрания гласных (депутатов) – проводились на основе имущественного ценза по куриям. Первая курия (землевладельческая) состояла из владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости, стоимостью от 15 тысяч рублей. Вторая курия (городская) объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 тысяч рублей и владельцев недвижимости не менее чем на 2 тысячи рублей. Выборы же по третьей курии (сельских крестьянских обществ) были многостепенными. Земские собрания избирали исполнительные органы – земские управы – в составе председателя и нескольких членов.

Земства были лишены каких-либо политических функций, их деятельность ограничивалась, в основном, решением местных вопросов. Одни несли ответственность  за народное образование, за народное здоровье, своевременные поставки продовольствия, за качество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь и многое другое.

Все требовало больших  средств, поэтому земствам было позволено  вводить новые налоги, облагать население  повинностями, образовывать земские  капиталы. При своем полном развитии земская деятельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления не только сделали его всесословным, но и расширили круг его полномочий. Самоуправление получило столь широкое распространение, что многим было понятно, как переход к правительственному образу правления, поэтому со стороны правительства вскоре стало заметно стремление удержать деятельность земств на местном уровне, и не позволить общаться между собой земским корпорациям.