Звіт про проходження практики в казначействі

 

Відділ бюджетних надходжень, видатків та обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів

Відділ звітності та бухгалтерського обліку операцій з виконання бюджетів

 

 

 

 

 

Рис.1. Організаційна структура Управління Державної казначейської служби України  у Володимирецькому районі

 

3. Повноваження  та завдання Управління Державної  казначейської служби України

 

Управління Казначейства відповідно до покладених на нього  завдань:

1. здійснює через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів;
2. здійснює відкриття та закриття рахунків поточного бюджетного періоду, а також відкриття рахунків наступного бюджетного періоду;
3. здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду;
4. здійснює безспірне вилучення коштів із місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України;
5. здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету;
6. здійснює розподіл коштів між місцевими бюджетами відповідно до нормативів відрахувань, визначених бюджетним законодавством, і перерахування розподілених коштів за належністю;
7. проводить взаємні розрахунки між державним бюджетом, а також між місцевими бюджетами у встановленому законодавством порядку;
8. веде базу даних про мережу розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, складає та веде єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;
9. веде облік бюджетних асигнувань, доводить до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів витяг із розпису державного бюджету та зміни до нього;
10. здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов'язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів і відображає їх у звітності про виконання бюджету;
11. забезпечує організацію та координацію діяльності головних бухгалтерів бюджетних установ та контроль за виконанням ними своїх повноважень шляхом оцінки їх діяльності;
12. погоджує призначення на посади та звільнення з посад головних бухгалтерів бюджетних установ;
13. веде бухгалтерський облік усіх операцій з виконання державного та місцевих бюджетів;
14. зводить та складає звітність про виконання державного та місцевих бюджетів. Складає та подає місцевим фінансовим органам звітність про виконання місцевих бюджетів;
15. здійснює у межах повноважень контроль за:

– веденням бухгалтерського обліку всіх надходжень і витрат державного бюджету та місцевих бюджетів, складанням та поданням фінансової і бюджетної звітності;

– бюджетними повноваженнями при зарахуванні надходжень бюджету;

– відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів показникам розпису бюджету;

– відповідністю взятих розпорядниками бюджетних коштів бюджетних зобов'язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі);

– відповідністю платежів узятим бюджетним зобов'язанням та відповідним бюджетним асигнуванням;

– закупівлею товарів, робіт і послуг за державні кошти при здійсненні розрахунково-касового обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієтів відповідно до законодавства;

16. здійснює попередження учасників бюджетного процесу про неналежне виконання бюджетного законодавства;
17. зупиняє операції з бюджетними коштами та ініціює зупинення бюджетних асигнувань у разі вчинення учасником бюджетного процесу порушення бюджетного законодавства;
18. надає консультаційну допомогу учасникам бюджетного процесу і питань, що належать до компетенції управління Казначейства;
19. забезпечує функціонування багаторівневої інформаційно-обчислювальної системи, внутрішньої платіжної системи, вживає заходів до захисту інформації, яка обробляється управлінням Казначейства;
20. здійснює відповідно до законодавства України управління об'єктами державної власності, що належать до сфери їх управління;
21. узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до їх компетенції, готує та вносить в установленому порядку пропозиції щодо його вдосконалення;
22. здійснює інші повноваження, визначені законами України та покладені на Державну казначейську службу України Президентом України.

Управління Казначейства з метою організації своєї  діяльності:

1) забезпечує у межах повноважень здійснення заходів щодо запобігання корупції та контроль за їх здійсненням,

2) забезпечує ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів;

3) організовує планово-фінансову  роботу, здійснює контроль за  використанням фінансових і матеріальних  ресурсів, забезпечує організацію  та вдосконалення бухгалтерського обліку;

4) організовує розгляд звернень громадян з питань, що належать до їх компетенції, виявляє та усуває причини, що призводять до подання громадянами скарг;

5) забезпечує доступ до публічної інформації, що перебуває у їх володінні;

6) забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

7) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підіотовки та мобілізаційної готовності держави;

8) організовує роботу з ведення діловодства, укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів.

Управління Казначейства має право:

– відкривати поточні рахунки в іноземній валюті та рахунки для видачі готівки в уповноважених банках;

– складати протоколи про порушення бюджетного законодавства учасниками бюджетного процесу та на підставі цих протоколів у межах наданих законодавством повноважень зупиняти операції з бюджетними коштами, а також ініціювати зупинення бюджетних асигнувань;

– списувати позички, надалі місцевим бюджетам відповідно до законодавства;

– вимагати від посадових осіб органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій дотримання установленого порядку казначейського обслуговування державного і місцевих бюджетів, ведення бухгалтерського обліку, складання звітності;

– порушувати питання про притягнення до відповідальності за допушення порушення бюджетного законодавства згідно з законами України;

– звертатись до суду, в тому числі у разі виявлення порушень бюджетного законодавства;

– залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань вчених і фахівців, спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками), представників інститутів громадянського суспільства;

– одержувати в установленому законодавством порядку інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб;

– скликати наради, утворювати консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби (ради, комісії, колегії, робочі групи тощо) для сприяння здійсненню покладених на управління Казначейства завдань;

– проводити конференції та семінари з питань, шо належать до компетенції управління  Казначейства;

– користуватися інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв'язку та іншими технічними засобами.

4. Організація праці працівників Управління Державної казначейської служби України

 

Управління Казначейства утримується за рахунок державного бюджету.

Структуру управління Казначейства затверджує Голова Державної казначейської  служби України.

Штатний розпис (Додаток 4) та кошторис управління Казначейства (Додаток 5), затверджує Голова Державної казначейської служби України за погодженням з начальником Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області.

Чисельність працівників  управління Казначейства, затверджує Голова Державної казначейської  служби України, в межах граничної  чисельності працівників, визначеної Кабінетом Міністрів України.   Начальник Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області вносить пропозиції Голові Державної казначейської служби України щодо чисельності працівників управління Казначейства.

Загальними критеріями оцінки персоналу є проведення атестації  персоналу, підвищення кваліфікації та перекваліфікація, наявність внутрішнього навчання.

Працівник Казначейства повинен мати такі риси:

– освіченість – наявність профільної вищої освіти і високий рівень загального розвитку;

– організаторські здібності, які дозволяють створити, згуртувати і мобілізувати колектив;

– інші позитивні якості.

Посадовими особами  відповідно до Закону України «Про державну службу» вважаються керівники  та заступники керівників апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Основними обов'язками працівника Казначейства є:

• додержання Конституції України та інших актів законодавства України;
• забезпечення ефективної роботи та виконання завдань відповідно до їх компетенції;
• недопущення порушень прав і свобод людини та громадянина;
• безпосереднє виконання покладених на них службових обов'язків, своєчасне і точне виконання рішень, розпоряджень і вказівок свого начальника;
• збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала їм відома під час виконання обов'язків державної служби, а також іншої інформації, яка згідно з законодавством не підлягає розголошенню;
• постійне вдосконалення організації своєї роботи і підвищення професійної кваліфікації;
• сумлінне виконання своїх службових обов'язків, ініціатива і творчість в роботі.

Працівники управління Казначейства повинні діяти в  межах своїх повноважень. У разі одержання доручення, яке суперечить чинному законодавству, державний службовець зобов'язаний невідкладно в письмовій формі доповісти про це посадовій особі, яка дала доручення, а у разі наполягання на його виконанні – повідомити вищу за посадою особу.

 

5. Організація  діловодства

 

Інструкція з діловодства  управління, розроблена на підставі Типової  інструкції з діловодства у центральних  органах виконавчої влади, Раді міністрів  Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 №1242. Інструкція з діловодства управління погоджена з  районним Державним архівом.

Поскільки структурою управління Казначейства не передбачено окремий  підрозділ діловодства (документаційного забезпечення), то організацію діловодства в управління покладено на головного казначея відділу фінансової звітності та бухгалтерського обліку операцій з виконання бюджетів. За зміст, якість підготовки та оформлення на належному рівні інших документів, а також організацію діловодства та зберігання документів у структурних підрозділах установи відповідає керівник.

Управлінням Казначейства використовують такі бланки документів:

–  бланки для листів (фірмові бланки);

• бланки організаційно-розпорядчих документів (із зазначенням на бланку назви виду документа);
• бланки для оформлення інших документів.

Управлінням Казначейства в своїй діяльності використовує наступні види документів:

– довідки;

– накази;

• протоколи;
• заяви;
• заявки;
• штатні розписи;
• службові листи;

– документи про службові відрядження;

– інші документи.

Накази (розпорядження) видаються  як рішення організаційно-розпорядчого чи нормативно-правового характеру. За змістом управлінської дії  накази видаються з основних питань діяльності управління, адміністративно-господарських або кадрових питань.

У протоколах фіксується інформація про хід ведення засідань, прийняття в установах рішень комісіями, дорадчими органами, зборами  тощо. Протокол складається на підставі записів, зроблених безпосередньо  під час засідань, поданих текстів та тез доповідей і виступів, довідок, проектів рішень тощо.