Инновационное развитие нефтегазового сектора России

     Одним из  преимуществ «Салым Петролеум Девелопмент» является возможность доступа к передовым технологиям, опробованным в других странах компанией Shell. Компания использует эту возможность, например, при строительстве так называемых «умных» скважин. На таких скважинах устанавливается оборудование для считывания и передачи информации в режиме реального времени, что позволяет регулировать добычу из различных участков недр или уровня закачки жидкости в различные пласты (если скважина работает в нагнетательном режиме). Обычная конструкция скважин не позволяет решать такие задачи: для сбора данных и управления добычей необходимы ее остановка и проведение геолого-технических мероприятий или дорогостоящего ремонта, что приводит к задержкам в добыче и простоям оборудования [11]. На Салымской группе месторождений добыча ведется из нескольких пластов. Для оптимизации процессов разработки важно знать производительность каждого из коллекторов. Это помогает точнее прогнозировать объемы добычи и рационально организовать добычу с месторождения в целом. Кроме того, необходимо вести мониторинг и учет добычи по разным продуктивным горизонтам для оптимизации добычи и соблюдения требований по охране недр. Без «умных скважин» для обеспечения сбора того же объема информации и регулирования добычи пришлось бы бурить отдельные скважины на каждый объект. Поэтому «умные скважины» дают заметный эффект и с точки зрения экономической эффективности проекта, и экологии, поскольку сокращаются количество кустов скважин и протяженность автомобильных дорог внутри промысла.

     Строительство  «умных скважин» является важной  частью формирования инновационного  подхода к освоению месторождений  – реализации концепции «умного  месторождения». Такой подход подразумевает  постоянную оптимизацию работы  всех объектов: скважин, участков  недр, трубопроводов и других  наземных мощностей. «Умное месторождение»  подразумевает максимум измерений  и контроля за процессами освоения месторождения, а также оптимизацию добычи. Этот подход позволяет проводить обоснованную оценку основных решений, направленных на обеспечение эффективной разработки месторождения в течение всего срока его эксплуатации. Результаты измерений в скважинах и на промысловых объектах (в частности, давление, объем добычи из разных объектов, состав нефти, температура) сохраняются и обрабатываются. Соответствующие данные заносятся в модели в режиме реального времени, обеспечивающие более точное понимание процессов, происходящих в скважинах и на объектах добычи. В России впервые проект с применением технологии «умное месторождение» запущен на Западно-Салымском месторождении.

     Успешность  Салымского проекта также связана с интеграцией западных и российских инновационных технологий. В рамках этого проекта осуществляется совместное использование не только технологий, но и зарубежного и российского опыта освоения нефтегазовых ресурсов Западной Сибири. Основу успешной реализации данного проекта составляют несколько ключевых элементов:

     • компания  использует технологии, уже эффективно  применяющиеся при освоении других  объектов в Западной Сибири;

     • компания  определяет конкретные сферы,  в которых использование новых  технологий и подходов, предложенных  «Шелл», могло бы значительно  повысить эффективность проводимых  работ; 

      • компания  создает такие условия работы, которые способствуют разработке  инноваций совместными усилиями  персонала компании и подрядчиков. 

 Примером интеграции  зарубежных и российских технологий  является бурение скважин. Компания  эксплуатирует буровые установки,  построенные на заводе «Уралмаш».  Перед началом буровых работ  установки были модифицированы  с использованием зарубежных  технологий, что позволило расширить  их функциональные возможности.  В результате этого удалось  значительно увеличить темпы  бурения, а также снизить, а  на некоторых этапах исключить  риски возникновения аварийных  ситуаций и осложнений в процессе  бурения. Кроме того, эксплуатация  этих установок осуществляется  российской и зарубежной компанией,  что является примером не только  эффективной конкуренции, но и  успешной интеграции и совместного  использования опыта. Компанией  «Салым Петролеум Девелопмент» были применены также инновации организационного характера. Российским подрядчикам были предложены не совсем стандартные условия работы. Обычно работы осуществляются на основании контрактов с заранее определенной стоимостью или на условиях «под ключ». Сейчас подрядчики стали выполнять работы на условиях, которые стимулируют повышения производительности. В результате российские подрядчики работают в некоторых случаях лучше (более производительно, быстрее), чем международные сервисные компании, выполняющие аналогичные работы.

2.4 Государственное регулирование инновационных процессов

          Важнейшая роль государства в  инновационном развитии Нефтегазового сектора связана с созданием условий, при которых неэффективные технологии и устаревшее оборудование применять невыгодно, в то время как разработка и использование новых инновационных технологий становятся эффективными, способствуя усилению позиций компаний на рынке [12,13].

     Одной из  задач государства должно быть  создание реальной конкурентной  среды в нефтегазовом секторе,  которая побуждала бы компании  к сокращению издержек, в том  числе на основе разработки  и использования инновационных  технологий. Требуется создать условия,  когда компания может сохранять  и увеличивать долю на рынке,  поддерживая свою конкурентоспособность,  только если она является более  эффективной [14].

     Разработка  и использование инновационных  технологий в Нефтегазовом секторе повышают эффективность, приносят заметные социально-экономические эффекты, связанные с приростом добычи нефти, налоговых поступлений, развитием человеческого капитала и смежных отраслей экономики (Прил. 5).

     На практике  сегодня в Нефтегазовом секторе России более важными факторами с точки зрения роста капитализации являются слияния и поглощения, покупка других «игроков». В современных условиях проще и менее рискованно купить, например, малую компанию, владеющую подтвержденными запасами, а не принимать дополнительные затраты и риски, связанные с разработкой и использованием новых технологий в перспективных новых нефтегазовых районах. За рубежом ситуация принципиально иная: компании увеличивают объемы добычи (и, соответственно, свою капитализацию) преимущественно за счет внедрения инноваций.

     С точки  зрения развития инновационных  процессов принципиально важно  формирование реальной конкурентной  среды в Нефтегазовом секторе России. В современных условиях в большинстве отраслей минерально-сырьевого комплекса доминируют по несколько крупных вертикально интегрированных компаний: от 1–2 до 7–8 компаний. Относительно небольшую долю в объеме производства обеспечивают небольшие – малые и средние – компании. Причем в российской практике большинство этих малых и средних компаний зависимы от крупных компаний. Они контролируются или через участие в акционерном капитале, или через доступ к мощностям по переработке и к инфраструктуре.

     В современной  российской действительности на  практике наиболее реалистичным  представляется начать формирование  конкурентной среды с сервисного  сектора, который выполняет заказы  и оказывает услуги, как для крупных компаний, так и для малого и среднего горного бизнеса. Причем ценовые ориентиры данного сектора могут стать основой для объективизации издержек в рамках интегрированных компаний, повышения прозрачности функционирования и развития нефтегазовых компаний.

     В свою очередь  государству без повышения прозрачности  функционирования и развития  нефтегазовых компаний сложно (практически  невозможно) реализовывать эффективное  государственное регулирование,  в том числе научно-техническую,  инновационную, налоговую политику. Например, не зная точной информации  об уровне издержек нефтегазовых  компаний в перспективных новых  провинциях, государство с учетом  сложности геологического строения  и необходимости формирования  инфраструктуры в Восточной Сибири  предоставляет налоговые льготы  для всех объектов. При этом  велика вероятность, что в этом  регионе имеется заметное количество  объектов, разработка которых рентабельна  и без дополнительных льгот.

  Применение новых  инновационных технологий в определенной  степени может стать альтернативой  широкому использованию налоговых  льгот: потенциально использование  новых технологий может снизить  издержки до уровня, когда применение  льготных налоговых режимов не  является необходимым. В этом  случае государство получит больший  объем налоговых платежей, а компании  смогут обеспечить приемлемый  уровень рентабельности на основе  широкого использования новых  технологий. При таком сценарии развития событий интересы государства и недропользователей совпадают.

      В современных  условиях совершенствование нормативно-правовой  базы развития и модернизации  нефтегазового комплекса должно  осуществляться по нескольким  направлениям. Необходима реализация  целого комплекса мер, включающего:

     • создание  условий для инновационного развития  – разработка государственных  программ научных исследований, финансирование государством венчурных  фондов и исследовательских центров,  строительство технополисов;

     • создание  нормативной базы по проектированию, строительству и эксплуатации  объектов нефтегазового комплекса,  учитывающей результаты НИОКР  и зарубежный опыт, а также  устраняющей излишние административные  барьеры;

     • инновационное  развитие смежных отраслей, в  частности машиностроения, металлургии  и химии, с учетом потребностей  нефтегазодобывающих предприятий;

     • предоставление  целевых налоговых льгот, которые  могут быть эффективно применены  на практике, например, освобождение  нового инновационного оборудования  от уплаты налога на имущество  на первые несколько лет его  эксплуатации;

     • учет расходов  на НИОКР при постановке интеллектуальной  собственности на баланс. Целесообразно  использование мировой практики, в рамках которой имеется возможность  учета затрат на НИОКР и  при их осуществлении, и при  постановке на баланс интеллектуальной  собственности.

          В настоящее время налоговое  законодательство содержит ряд  положений, стимулирующих развитие  инновационной деятельности, проведение  НИОКР: 

     • установлено  освобождение от уплаты НДС  при передаче прав на изобретения,  полезные модели, промышленные образцы,  программы для компьютеров, базы  данных, «ноу-хау»;

     • сокращен  срок принятия к вычету расходов  на НИОКР по налогу на прибыль;

     • установлена  возможность использования повышающего  коэффициента в целях ускоренного  списания затрат на научные  исследования и разработки.

          Реализация на практике данных мер сопряжена с рядом сложностей. Возможность использования повышающего коэффициента в целях ускоренного списания затрат фактически не работает на практике, потому что налоговые органы не берут на себя ответственность по оценке соответствия определенных НИОКР приоритетным направлениям. Для практической реализации данного положения Минэкономразвития России предложена схема, в соответствии с которой Минобрнауки по каждому приоритетному научному направлению формирует перечень институтов и организаций, которые могут делать заключение о соответствии определенных НИОКР приоритетному направлению. На основании такого заключения налоговые службы будут предоставлять соответствующие льготы.

Чтобы стимулировать технологическое  развитие, необходимо законодательно закрепить возможность учета (в  целях налогообложения прибыли) расходов на НИОКР, понесенных одной  компанией холдинга в интересах  других структур того же холдинга. Кроме  этого нужны законодательно установленные  критерии, позволяющие относить в  состав расходов (в целях определения  облагаемой базы для налога на прибыль) затраты на НИОКР, а также на консультационные и информационные услуги научно-технического характера, по которым отсутствует непосредственная связь с деятельностью, приносящей текущий доход. Это касается стратегических исследований, направленных на перспективное развитие, результаты которых будут использованы в среднесрочной перспективе.

     Таким образом,  существующее законодательство  не позволяет в полной мере  на практике учитывать затраты  на НИОКР при определении базы  для налога на прибыль. Это  является барьером для выхода в том числе нефтяной промышленности на траекторию инновационного развития. Осуществление предлагаемых мер вместе с разработкой комплексной программы инновационного развития и модернизации нефтегазового сектора повысит конкурентоспособность отечественных предприятий, даст дополнительные стимулы к росту всей экономики России.

3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1 Эффективность использования инноваций

Инновационный проект для  ООО «Бурнефтегаз»отобран. Начинается следующий этап – использование инноваций.