Анализ и оценка системы планирования и прогнозирования занятости населения в России

Преимущественное развитие отдельных отраслей народного хозяйства прямо отражается на характере занятости населения. Например, развитие в районах Сибири трудоемких (мужских) отраслей производства привело к тому, что женщины там фактически оказались лишены возможности работать по специальности.

Экономическое стимулирование, с точки зрения занятости, - это система мероприятий государства (заработная плата, льготы и т. п.), направленных на обеспечение более широкого участия отдельных групп населения в общественном производстве, создание условий для пополнения и стабилизации движения занятых в экономике.

Социальные факторы занятости связаны с особенностями формирования системы условий для трудовой деятельности населения. Среди них выделяют: уровень развития сферы обслуживания и сети дошкольных учреждений, уровень образования населения, национальные традиции, уровень развития здравоохранения и др.

Развитые сферы обслуживания и сеть дошкольных учреждений позволяют населению, особенно женщинам, освободиться от ряда функций по содержанию семьи, воспитанию детей, т. е. большую часть трудоспособного периода жизни использовать для работы на производстве.

Рост уровня образования, несомненно, является благоприятной тенденцией. Однако получение более высокого образования требует и более продолжительного обучения. В результате происходит увеличение разрыва во времени между моментом достижения трудоспособного возраста и моментом начала трудовой деятельности, т. е. собственно занятостью.

Национальные традиции, складывающиеся столетиями, оказывают существенное влияние на уровень занятости в ряде регионов страны, потому что предопределяют отрицательное отношение к участию в общественном производстве женщин и выполнению отдельных видов работ мужчинами.

Система здравоохранения выполняет такую социально важную функцию, как поддержание и укрепление здоровья населения, что позволяет вырастить более здоровое подрастающее поколение, сократить заболеваемость, выбытие на инвалидность, смертность лиц, занятых в экономике, а следовательно, продлить период их трудовой деятельности.

Общемировые факторы занятости связаны с особенностями способа производства материальных благ. В их составе выделяют такие взаимосвязанные факторы, как форма собственности на средства производства, характер соединения средств производства и рабочей силы и др.

В условиях рыночной экономики занятость никогда не носит всеобщий характер. Конкуренция, движение капитала немыслимы без резервирования части рабочей силы. В этой связи объективно возникает проблема безработицы. Безработица – это социально-экономическое явление, при котором определенная часть трудящихся не может устроиться на работу и, становясь относительно избыточным населением, превращается в резервную армию труда. В экономической литературе наиболее часто выделяют следующие основные формы безработицы:

– фрикционная безработица, связанная с добровольным или принудительным переходом работников с одной работы на другую;

– структурная безработица, связанная с несоответствием спроса и предложения рабочей силы (географическое, профессиональное и т.п. несоответствие характеристик безработных и рабочих мест);

– циклическая безработица, связанная со спадом экономического цикла и объективным сокращением занятости;

– сезонная безработица, связанная с сезонным характером отдельных отраслей экономики (сельское хозяйство и т. п.);

– классическая безработица, связанная с высвобождением рабочей силы из-за недостаточного уровня оплаты труда;

– технологическая безработица, связанная с вытеснением рабочей силы вследствие автоматизации производства и внедрения новых технологий.

 

3. Прогнозирование  занятости населения России

 

Проанализируем динамику занятости населения России в период с 2003 по 2013гг.

Расчет аналитических (∆у, Тр, Тпр, |%|) и средних показателей рядов динамики.

Наиболее простым показателем анализа динамики является абсолютный прирост (Dу): ,

где: Dу - абсолютный прирост; уi - текущий уровень ряда; уi - 1 - предшествующий уровень; i - номер уровня.

Цепные коэффициенты роста исчисляются по формуле:

где: К р - коэффициент роста.

Базисные коэффициенты роста исчисляются:

Если коэффициенты роста выражаются в процентах, то их называют темпами роста:  

Наряду с коэффициентами роста исчисляются и коэффициенты прироста:

(по цепной системе),

(по базисной системе).

Абсолютные и относительные величины необходимо брать вне отрыва друг от друга. Поэтому большое значение имеет расчет показателя абсолютного значения 1% прироста:

|%|=

Средний абсолютный прирост определяется:

  (по цепной системе),

,  (по базисной системе).

Средний коэффициент роста, а, следовательно, и прироста:

Средний темп роста представляет собой средний коэффициент роста, выраженный в процентах:

 

Таблица 1. Расчетная таблица для ∆у, Тр, Тпр,|%|.

Год	Безработные- всего, тыс.чел.	Абсолютн прирост, тыс чел		Темп роста, %		Темп прироста, %		Абс.знач., % прироста, тыс.чел.
		базис	цепн	базис	цепн	базис	цепн
2003	5934	-	-	-	-	-	-	-
2004	5666	-268	-268	95,48	95,48	-4,25	-4,25	0,44
2005	5242	-692	-424	88,34	92,52	-11,66	-7,48	0,16
2006	5250	-684	8	88,47	100,15	-11,53	0,15	0,15
2007	4519	-1415	-731	76,15	86,08	-23,85	-13,92	0,07
2008	4697	-1237	-178	79,15	103,94	-20,85	3,94	0,07
2009	6284	350	1587	105,9	133,79	5,90	33,79	-0,27
2010	5544	-390	-740	93,43	88,22	-6,57	-11,78	0,32
2011	4922	-1012	-622	82,95	88,78	-17,05	-11,22	0,11
2012	4131	-1803	-791	69,62	83,93	-30,38	-16,07	0,05
итого	52189		-1803

 

По данным таблицы 1 видно, что максимальное значение абсолютного прироста (по цепной системе) зафиксировано в 2009 году (1587 тыс.чел.), минимальное значение - в 2012 году (-791тыс.чел.). Максимальное значение абсолютного прироста по базисной системе составило 350 тыс.чел. в 2009 году, минимальное - 1803 тыс.чел. в 2012 году. В общем 2012г. по сравнению с 2003 г. численность безработных уменьшилась на 1803 тыс.чел. и самая высокая численность безработных за период 2003-2012 гг. зарегистрирована в 2009г - численность безработных в 1,06 раза больше, чем в 2003г. На 30,38% численность безработных в 2012г. меньше, чем безработных в 2003 г. 0,05 тыс.чел. приходится на 1% прироста безработных в 2012г.

Рассчитаем среднегодовой уровень численности безработных:

У=52189/9=5798 тыс.ч.

Т.е. за период 2003-2012 гг. ежегодно численность безработных составила 5798 тыс. чел.

Средний абсолютный прирост:

Равен ∆= -1083/9= -200,33 тыс.чел., т.е. за период с 2003-2012гг. в среднем ежегодно абсолют. прирост численности безработных составил -200,33 тыс. чел.

Средний темп прироста:

Тпр = 96%-100%= -4% - с 2003-2012гг. в среднем темп прироста достигал  -4%.

Составим прогноз занятости населения на 2013-2015 гг., используя метод аналитического выравнивания ряда динамики.

Аналитическое выравнивание ряда динамики имеет задачу найти плановую линию развития (тренд) данного явления, характеризующую основную тенденцию её динамики.

Для того, чтобы представить модель, выражающую общую тенденцию изменений уровней динамического ряда во времени, используют аналитическое выравнивание ряда динамики.

В этом случае, фактические уровни заменяются уровнями, вычисленными на основе определенной кривой.

Предполагается, что она отражает общую тенденцию изменения во времени изучаемого показателя. При аналитическом выравнивание ряда динамики закономерно изменяющийся уровень изучаемого показателя оценивается, как функция от времени.

 

,

 

где - уровни динамического ряда, вычисленные по соответствующему аналитическому уровню на момент времени t.

Для отображения основной тенденции развития явления применяются полиномы разной степени, при которых оценка параметров производится по МНК. Так, для линейного тренда

y=a+bt

Система нормальных уравнений для нахождения параметров. Будет иметь вид:

 

Итак, используя данные уровня безработицы с 2003 по март 2012, представленные в таблице 2 проведем центрирование скользящей средней.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2. Расчет параметров линейного тренда.

Год	Уровень занятости, процентов (у)	t	t2	уt
2003	59,4	1	1	59,4
2004	60,3	2	4	120,6
2005	61,3	3	9	183,9
2006	61,7	4	16	246,8
2007	63,1	5	25	315,5
2008	63,2	6	36	379,2
2009	62,0	7	49	434
2010	62,7	8	64	501,6
2011	63,9	9	81	575,1
2012	64,9	10	100	649
Итого	622,5	55	385	3465,1

 

Из таблицы 2 подставим значения в систему и получим уравнение "линейной" модели:

Подставляя значения t определим выровненные уровни динамики (таблица 3).

 

 

 

 

 

 

Таблица 3. Выровненные уровни динамики.

Год	t	y(t)
2003	1	59,99
2004	2	60,49
2005	3	60,99
2006	4	61,49
2007	5	61,99
2008	6	62,49
2009	7	62,99
2010	8	63,49
2011	9	63,99
2012	10	64,49
2013	11	64,99
2014	12	65,49
2015	13	65,99