Классификации природных ресурсов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2012 в 22:48, курсовая работа

Краткое описание

Целью исследования является территориальный анализ природно-ресурсного потенциала мирового хозяйства, его пространственная дифференциация и современные проблемы использования природных ресурсов.
В ходе достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Определение теоретико-методологических вопросов использования
природных ресурсов мира.
2. Определение сущности хозяйственной оценки природных ресурсов
3. Выделение экономико-географических особенностей размещения и

Содержание

Введение……...……………………………………………………….……………...3
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты изучения природных ресурсов.……………………………………………………………………….…......5
Понятие «природные ресурсы»……………………………………………….5
Ресурсообеспеченность……………………………………………………….7
Эколого-экономическое значение природных ресурсов……………………8
Глава 2. Классификации природных ресурсов…………………………...………11
2.1 Классификация природных ресурсов по происхождению………………...12
2.2 Классификация природных ресурсов по видам хозяйственного использования………………………………………………………………………14
2.3 Классификация природных ресурсов по виду исчерпаемости……………16
Глава 3. Актуальные проблемы использования природных ресурсов………….21
3.1 Экономическая оценка природных ресурсов……………………………….21
3.2 Рациональное и нерациональное природопользование…………………………...…………………………………...28
3.3 НТП как фактор вовлечения природных ресурсов в процесс производства…………………………………………………………………...…...30
Заключение……………………………………………………....………………….33
Список использованных источников….…………………………...……………...35

Прикрепленные файлы: 1 файл

Курсовая работа по ЭГ.docx

— 75.65 Кб (Скачать документ)

 а) продуктивные пахотно-пригодные  почвы; 

б) леса с древостоями  спелого возраста;

в) водные ресурсы в региональном аспекте.

Продуктивных пахотно-пригодных  почв сравнительно немного (по разным оценкам их площадь не превышает 1,5-2,5 млрд. га). Наиболее продуктивные почвы, относящиеся к первому классу плодородия, занимают, по оценкам ФАО, всего 400 млн. га. Продуктивные почвы  образуются крайне медленно – на формирование 1 мм слоя, например, черноземных почв, требуется более 100 лет. В то же время  процессами ускоренной эрозии, стимулированными нерациональным землепользованием, за один год может быть разрушено  несколько сантиметров верхнего, наиболее ценного пахотного слоя. Антропогенное разрушение почв происходит в последние десятилетия настолько  интенсивно, что дает основание отнести  почвенные ресурсы к категории "относительно возобновляемых"11.

Неисчерпаемые ресурсы.

Хорошо известен факт практической неисчерпаемости водных ресурсов в  планетарном масштабе. Однако на поверхности  суши запасы пресных вод сосредоточены  неравномерно, и на обширных территориях  ощущается дефицит вод, пригодных  для употребления в системах водопользования. Особенно сильно страдают от недостатка воды аридные и субаридные районы, где нерациональное водопотребление (например, водозабор в объемах, превышающих объем естественного восполнения свободных вод) сопровождается быстрым и зачастую катастрофическим истощением водозапасов. Поэтому необходим точный учет количества допустимого изъятия водного ресурса по регионам. Среди тел и явлений природы ресурсного значения имеются и такие, которые практически неисчерпаемы, К ним относятся климатические и водные ресурсы.

1. Климатические ресурсы.

Наиболее жесткие требования к климату предъявляют сельское хозяйство, рекреационное и лесное хозяйство, промышленное и гражданское  строительство и др. Обычно под  климатическими ресурсами понимают запасы тепла и влаги, которыми располагает  конкретная местность или регион. Общие запасы тепла, поступающие  за год на 1 м.кв. поверхности планеты, равны 3.16 х 10 Дж (радиационный бюджет в среднем для планеты). Территориально и по сезонам года тепло распределяется неравномерно, хотя в среднем для Земли температура воздуха равна примерно + 15°С. Суша в целом неплохо обеспечена и атмосферной влагой: на ее поверхность ежегодно выпадает в среднем около 119 тыс. куб. км осадков. Но распределяются они еще более неравномерно, чем тепло, и в пространственном и во временном отношениях На суше известны районы, получающие ежегодно более 12000мм осадков, к обширные местности, где за год выпадает менее 50-100 мм. В среднем многолетнем выражении и запасы тепла, и объемы выпадающей атмосферной влаги довольно постоянны, хотя от года к году могут наблюдаться существенные колебания в обеспечении территории теплом и влагой. Так как эти ресурсы формируются в определенных звеньях теплового и водного круговоротов, постоянно действующих над планетой в целом и над ее отдельными регионами, запасы тепла и влаги могут рассматриваться как неиссякаемые в определенных количественных пределах, точно установленных для каждого района12.

2. Водные ресурсы планеты.

Земля обладает колоссальным объемом воды - около 1,5 млрд. куб. км. Однако 98% этого объема составляют соленые  воды Мирового океана, и только 28 млн. куб. км - пресные воды. Поскольку  уже известны технологии опреснения соленых морских вод, воды Мирового океана и соленых озер можно рассматривать  как потенциальные водные ресурсы, использование которых в будущем  вполне возможно. Ежегодно возобновляемые запасы пресных вод не столь велики " по разным оценкам они колеблются от 41 до 45 тыс. куб. км (ресурсы полного  речного стока). Мировое хозяйство  расходует для своих нужд около 4-4,5 тыс. куб. км, что равно примерно 10% общего водозапаса, и, следовательно, при условии соблюдения принципов рационального водопользования эти ресурсы можно рассматривать как неисчерпаемые. Однако при нарушении этих принципов ситуация может резко обостриться, и даже в планетарном масштабе может ощущаться дефицит чистых пресных вод. А пока природная среда ежегодно "дарит" человечеству в 10 раз больше воды, чем ему нужно для удовлетворения самых разнообразных потребностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. Актуальные проблемы использования природных  ресурсов

 

3.1 Экономическая  оценка природных ресурсов

 

Экономическая (или в более  широком смысле - хозяйственная) оценка природных условий и естественных ресурсов принадлежит к числу  понятий, довольно давно занимающих видное место в проблемах современной  экономической географии. Рассмотрение данного вопроса привело к  выводу об актуальности более углубленной  теоретической и методической разработки этой проблемы. В связи с этим встал вопрос о возможности определения  самого содержания понятия экономической  оценки, выяснения сущности отражаемых его процессов действительности, установления критериев. Сам по себе факт природно обусловленной дифференциации географической оболочки, в ценностном отношении, нейтрален и не может  получить какую либо оценку вне зависимости  от применяемого критерия. При оценке необходимо применять критерий ценности, определяемый характером отношений  ее субъекта и объекта. Экономическая  оценка естественных ресурсов подразумевает  применение экономических критериев, т.е. сопоставление свойств природных факторов с требованиями, вытекающими из практической, хозяйственной деятельности человека13.

Экономическая оценка природных  ресурсов применяется для:

  • определения стоимости природных ресурсов;
  • выбора оптимальных параметров их эксплуатации (использования);
  • определения экономической эффективности инвестиций в природно-ресурсный комплекс;
  • определения убытков от нерационального и не комплексного использования природных ресурсов;
  • отражения оценки доли природных ресурсов в структуре национального богатства;
  • установления платежей и акцизов за пользование природными ресурсами;
  • определения залоговой стоимости природных объектов и ресурсов;
  • прогнозирования и планирования использования природных ресурсов;
  • определения величины компенсационных платежей, связанных с выбытием или изменением целевого назначения природных ресурсов;
  • решения других задач, связанных с рациональным использованием природных ресурсов.

С учетом анализа и обобщения  имеющегося отечественного и зарубежного  опыта можно отметить, что государственная  политика в области оценки природных  ресурсов, прежде всего, должна быть направлена на:

  • экономическую реализацию полномочий государства как собственника природных ресурсов;
  • обеспечение совершенствования методов оценки эффективности инвестиционных программ и проектов в сфере природопользования, особенно в условиях дальнейшего развития процесса приватизации;
  • формирование рынка экологических товаров, работ и услуг, в том числе — риэлтерских услуг по экономической оценке природных ресурсов;
  • создание рынка экологического страхования и экологического аудита в сфере природопользования;
  • создание механизма предоставления лицензий на природопользование на платной и конкурсной основе14.

Система стоимостных оценок природных ресурсов призвана решить целый комплекс важных народнохозяйственных задач: создать механизм учета и  воспроизводства национального  богатства страны; разработать принципы инвестирования природоэксплуатирующих отраслей; внедрить методы управления запасами природных ресурсов и решить проблемы ресурсосбережения; обеспечить сбалансированное развитие территорий; разработать единую систему платежей за пользование природными ресурсами, разработать методологию оценки объектов недвижимости и др.

Ряд задач возможно решить, используя конкретные стоимостные оценки как отдельных видов ресурсов, так и их совокупности (для целей комплексного использования), в том числе:

  • разработка системы показателей национального богатства с учетом природных ресурсов на основе их рыночной стоимости (позволит сопоставить объемы ресурсов, качество, их ценовую структуру, определить приоритеты рентабельности использования ресурсов на всех уровнях управления);
  • усовершенствование системы показателей контроля экономической безопасности страны и регионов (т. е. наряду с показателями физических объемов и соотношений между структурными составляющими минерально-сырьевой базы или прироста запасов и объемов их добычи и погашения, рассматривать стоимостные показатели, позволяющие оперировать новыми критериями и категориями: инвестиционная активность, защита от рисков и природноресурсное страхование, эффективность деятельности природоэксплуатирующих предприятий, в том числе — средоохранной и внешнеторговой; соотношения между собственниками природных ресурсов, например, государством и другими собственниками);
  • внедрение программных и экономических методов управления природными ресурсами (формирование фондов на восстановление, охрану, изучение ресурсов, определение залоговой стоимости природных ресурсов, обоснование капитальных вложений и регулирование инвестиционных потоков, оценка эффективности инвестиционных проектов и программ, сопоставление с мировыми стандартами)15.

Оценка природных ресурсов - сложная междисциплинарная, межведомственная задача, которая становится первоочередной в условиях рыночной экономики. Основные проблемы в этом вопросе возникают из-за отсутствия общепринятой методологии экономических оценок ресурсов и процессов ресурсопотребления и соответствующей правовой и нормативно-методической базы. Разработку методов денежных оценок природных ресурсов длительное время сдерживала недостаточная обоснованность теоретических посылок. Более того, природные ресурсы зачастую рассматривались в отрыве от проблем оценки элементов национального богатства и их воспроизводства. Именно отсутствие до настоящего времени единых согласованных методических подходов по социально-экономической оценке природных ресурсов (стоимости земли, недр, лесов и др.) не позволяет их учитывать и отражать в составе национального богатства страны, наряду со стоимостью основных производственных фондов, зданий и сооружений и др.

В этой связи главная задача состоит в разработке общей концепции  экономической (стоимостной) оценки природных  ресурсов, которая позволила бы выработать единую систему показателей оценки разнообразных природообразующих компонентов, оптимальных с точки зрения согласования интересов экономики и природопользования.

Важное значение при этом принадлежит определению комплексного показателя природно-ресурсного потенциала территории, который бы учитывал:

    • наличие (объем и типы) природных ресурсов региона;
    • значение природных ресурсов и поддержание устойчивости природных систем, т. е. рациональное сочетание и допустимые интервалы колебаний запасов, не влекущие за собой изменения устойчивости системы в целом;
  • функциональную роль природных ресурсов и условий окружающей среды в формировании хозяйственной деятельности в регионе (оптимальные направления использования ресурсов в пределах природо-ресурсного потенциала с учетом процессов самовосстановления для возобновляемых ресурсов), т. е. в обеспечении равновесия и устойчивости регионального эколого-экономического развития16.

Необходимость платности  использования природных богатств была осознана не сразу, чему способствовали как естественные факторы (богатство  страны природными ресурсами), так и  политико-экономические факторы (необходимость  ускоренного развития тяжелой промышленности как основы социализма и т. д.) Однако по мере преимущественно экстенсивного  развития производства стала проявляться  как относительная, так и абсолютная ограниченность отдельных природных  ресурсов, что сопровождалось резким ухудшением состояния окружающей среды. Данное обстоятельство привело к пониманию того, что для рационального использования природных ресурсов директивного управления явно недостаточно, и лишь прекращение бесплатного вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот, их отражение в составе национального богатства на основе стоимостной (денежной) оценки может способствовать улучшению ситуации. В целом отдельные элементы учета экологического фактора в хозяйственной деятельности на основе механизма платного (возмездного) использования природных богатств, существовавшие в условиях планово- директивной экономики, носили больше декоративный и декларативный характер.

В настоящее время работы по стоимостной оценке природных  ресурсов в современном ее понимании  находятся в самой начальной  стадии. Значительный интерес к вопросам экономической оценки природных  ресурсов и оценки ущерба от загрязнения  и нерационального природопользования был проявлен в связи с формированием  в стране в конце 80-х — начале 90-х годов системы платного природопользования. Этому способствовало принятие ряда законов «О плате за землю», «О недрах» и Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» (1991), а также Водного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, Закона РФ «О животном мире», Закона РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации», которые заложили основу перехода на рыночные отношения в сфере природопользования. Однако сложность практического применения указанных экономических оценок, отсутствие должной информационной и нормативной базы не привели к реальному использованию оценок.

Критически осмысливая проделанную  работу, следует отметить, что введение платы за пользование природными ресурсами и отчислений на охрану и воспроизводство практически  строились без учета экономических  оценок, хотя проработки в этом направлении  велись различными министерствами и  ведомствами при отсутствии общего государственного подхода и единой методологии17.

Так, в 1993—1997 гг. в соответствии с распоряжением Правительства  РФ в виде эксперимента в ряде субъектов  Российской Федерации отрабатывались вопросы учета и социально-экономической  оценки природных ресурсов. Значительный интерес при этом представляют заделы в данном направлении в Иркутской, Ленинградской, Московской и Ярославской областях. К примеру, в Ярославской области в научно-производственном предприятии «Кадастр» выполнялись аналитическая и практическая работа по экономической (денежной) оценке природных ресурсов, в том числе — с участием специалистов США (Гарвардский институт международного развития).

 В 1997 г. завершился  эксперимент по разработке комплексных  территориальных кадастров природных  ресурсов как инструмента учета,  сбора, обработки и предоставления  на федеральном и региональном  уровне информации, необходимой  для принятия управленческих  решений, которая в том числе  может быть использована и  при установлении системы стоимостных  показателей.

С принятием нового Гражданского Кодекса Российской Федерации интерес  к оценке природных ресурсов возобновился на новом уровне. Последнее обстоятельство связано с наличием в ГК РФ статьи 130, которая относит природные  ресурсы к недвижимости, в связи с чем возникает проблема их экономической оценки. В настоящее время ряд коммерческих и общественных структур (Российское общество оценщиков, Федеральный фонд оценки и др.) проводят определенную работу по развитию оценочной деятельности в сфере природопользования. При этом делается попытка принятия указанными структурами нормативных документов в этой сфере (например, стандарт Российского общества оценщиков «Оценка минерального сырья», 1996). В то же время вопросы введения лицензирования оценочной деятельности, утверждения нормативных и методических документов в этой области требует осуществления соответствующего государственного регулирования через систему органов природоресурсных министерств и ведомств.

Информация о работе Классификации природных ресурсов