Басқарушылық талдаудың ақпараттық базасы және ұйымдастыру

Сол кезеңнен бастап әлеуметтік секторды мемлекеттің қаржыландыруы қысқара  бастады. Парламент пен саяси  партиялар әлеуметтік қорғаудың  жалпы прициптерімен таңдаулысына, яғни тұрғындардың әлсіз топтарына  қолдау көрсетуге көшті 10 жыл бойы социал – демократтар жасаған  «теңестіруң жүйесін социалдар  ғана емес, либерал бағыттағылар да қолдады [6].

Әлеуметтік аяда шығындарды азайту тұрғындар мен профсоюдың кері реакциясын туғызды. Сондықтан, социал – демократтық  үкімет бұндай жағдай менкесісуге мәжбүр болады. Қалыптасқан жағдайдан шығу үшін үкімет қаржылық саясатта, неолиберализм  мен кейнсизм арасындағы үшінші жолды  тапты. Социал – демократтардың бұрынғы  ұстанымдары жалпыға ортақ игіліктерге  бағытталады.

Социал – демократтардың партиясы қоғамның әртүрлі топтары арасынан бітім іздеуге тырысты және Еуроодақ нормаларына сәйкес әлеуметтік ұйым құруға мәжбүр болады. Әлеуметтік экономикадағы  өзгерістер әлемдік экономиканың жаңа процестері мен шведтік қоғамдағы  құндылықтардың өзгеруіне байланысты.

Италия, Испания, Греция, Португалия әлеуметтік қорғау моделінің Оңтүстік Еуропалық  үлгісін қолданады.

Соңғы 10 жылдықта әлеуметік – экономикалық және құрлымдық жүйедегі өзгерістер әлеуметтік қорғауда жүзеге аса бастады. Бұл модельді нақты ұйым дегеннен гөрі дамушы ретінде атауға болады. Аталған модельде әлеуметтік қамту  деңгейі төмен, әлеуметтік қорғау отбасы мен туыстардың қамқорлығына байланысты. Сондықтан отбасы мен өзге де институттар  соңғы орында емес.

Италиядағы әлеуметтік қорғаудың  негізгі проблемалардың бірі – Оңтүстік және Солтүстік аймақтағы тұрғындардың кіріс айырмашылығы.

Елдегі жалпы жұмыссыздық деңгейі 1999 жылы 11,3% боды. Солтүстіктегі жұмыссыздық  деңгейі 7,5% көлеміндк, ал Оңтүстікте 20% - дан астам. Бұл әлеуметтік сақтандыру жүйесінің кейбір түрлерінде айқын  көрінеді. Ол ең алдымен мүгедектерге берілген зейнетақыға қатысты экономикасы  төмен аймақтарда бұның әлеуметтік көмек ретінде ролі басым.

Өзге Батыс Еуропа елдеріне қарағанда  Италияда әйелдердің жұмыс жасамайтын үлесі жоғары, жастар арасындағы жұмыссыздық  деңгейі 12,4%.

Тағы бір мәселе – экономикадағы  әлеуметтік сектордың нашарлығы. Сондай – ақ әртүрлі себептерге байланысты кірістен айырылған адамдарды қауіптен толық қорғау алмау мәселесі де бар.

Әлеуметтік шығындардың ассиметриалық  құрылымы проблема туындатып орыт. Бұның себебі, әлеуметтік шығындардың  көп бөлігін зейнеткерлер қамту  құрайды. Оның мөлшері – 15,4%, ал отбасыға, анаға білім беруге 0,8% жұмсалады. ХХ ғасырдың 90 жылдың ортасында Италиядағы орташа зейнетақы мөлшері Франция  мен Нидерландыдан кейінгі жоғары көрсеткіш болды.Сол себепті, кейде  Италияны зейнеткерлер елі деп те атайды. Жағдайды елдегі демографиялық  ахуал да қиындата түседі.

Туу көрсеткіші бойынша Еуропадада ең соңғы орында, бір отбасыға 1,2 баладан келеді. Бұл елдегі қарттар  санының артуына әкелуде. 1997 жылы 65 жастағылар тұрғындардың 16,7% - ы құрады.

Мемлекеттің әлеуметтік сферадағы  еркін қаржыландыруын шектейтін  мемлекеттік қарыздардың көптігі  де басты проблемалардың бірі.

Әлеуметік саладағы пробеламалардың  қатарына әуеуметтік органдар мен әлеуметтік көмек алушылардың жауапкершіліксіздігі жатады. Итальян қоғамына кең тараған  бұл «аурудыңң тарихи тамыры тереңде.

Мәселен, 1904 жылы Парма қаласының 48 мың тұрғындары 24 мыңы, яғни теңжартысы төлемақы алу тізіміне жазылған Анкона мен Винченца қалаларында 40,2%, ал Болольде 25% - ға жетті [7].

Батыс Еуропа және Италияға күні бүгінге  шейін экономиканың көлеңкелі сектор тән. Жалпы шикі өнімнің (ЖІӨ) 20% - н  тіркелінген шаруашылық табысты  құрайды. Ресми секторлардағы жұмысшылар саны қысқаруда, ал тіркелмеген шартта жұмыс жасаушылар 25 % - ға жеткен.

Итальян әлеуметік саясатындағы жаңа кезең 1992 жылдан басталады . Бұл кезде  үкімет әлеуметтік сақтандыру саласындағы  реформаларды жүзеге асыруға қадам  жасады. Негізгі шаралар зейнеткерлік сақтандыру жүйесіне.

Ерлер үшін 60 пен 65 жастағы, әйелдер  үшін 55 пен 60 жас аралығында зейнеткерлік жасты көтеру қарастырылды. Сақтандыру тәжірибесінің ең аз мерзімі 20 жылға  ұзартылды. Сондай-ақ зейнетақы соңғы  жалақыдан 80% - дан 68% - ға төмендеді.

Кейінгі жылдары зейнетақы жүйесінің  реформалары жалғасты. Жаңа зейнетақы  реформалары Л. Дини басшылығымен қабылданды. Зейнетақы есептеу әдісі бұрынғыдай кіріске емес, салым деңгейіне  байланысты болды. Сондай-ақ, қарттық  пен жасына қарай зейнетақы алу  мөршері азайды.

90 жылдардың ортасында ұкіметтің  әлеуметтік сферадағы басты міндеті  әлеуметтік саладағы әлеуметтік  бюджеттің нығаюы. 1996 жылы мемлекеттік  шығындарды төмендету қарастырылды  және білім беру мен денсаулық  сақтауға жұмсалатын шығын азайтылды.  Жаңа бағдарлама ертерек өткізілгенде  танымал болмас еді. Көптеген  итальяндықтар бұндай қадамдарға  барудың Маастрихт келісім үшін  қажет болғанын түсінді.

90 жылдары басталған реформалар  негізінде үш басымдықты анықтауға  басады. Біріншіден әлеуметтік қорғаудың  әділдігі мен кемділігін қалыптартыру, Екіншіден, әртүрлі саладағы зейнетақыны есептеу. Үшіншіден үкімет, профсоюз, жұмыс берушілер одағымен еңбек нарығының тиімділіген артыру үшін ашық диалог жүргізу.

Италияның әлеуметтік саясатың мемлекеттің  қарауынды болды. Еуроодақтың экономикалық саясаты оған өз әсерін тигізуде. 90 жылдардың басында итальян әлеуметтік саясатына сол саладағы реформаторлық  істерілен ықпал етті. Италиядағы әлеуметтік реформалар өткізуде «еуропаландыру маңызды фактор ретінде көректі  Еуропа елдерінің басқа турғындарына қарағанда итальяндықтар Еуроодақ пен елінің жақсаруына қатысты үмітін байланыстырды ХХ ғ. елдердің берілуінің гөрі интеграциясын бағалады. Бұнда халықтың өз мемлекеттіне деген сенімдігі жатыр оның себептері итальяндықтардың ұлттық мінезі мен менталитететіне ғана емес сондай-ақ әлеуметтік сектор мен экономикандағы нақты проблемаларға бағытталған.

Әлеуметтік қорғаудың еуропалық  жүйесінің ерекшілігі-шығын көлемінің  көптігі оның көлемі. 90 ж ортасында  Еуропалық Қаумдастықта. Ж 10-ң 22% АҚШ-та 13%, Канада мен Жаңа Зеландияда 15%, Жапонияда 12%-ды құрады. Бұл әлеуметтік қаупты қамтуға байланысты. Мәселен, АҚШ-та медициналық сақтандырудың мемлекеттік  бағдарламасы тұрғындардың санаулы  тобына арналған, ал Австралияда зейнеткерлік сақтандыруға төмен кіріс кедергі  келтіріді.

90 жылдардың басында жүргізілген  сауалнама негізінде еуропалық  елдердің респонденттерінің көпшелігі  мемлекеттің аз қамтылған адамдарған  минималд кіріс берсе деген  тілек айтқан. Әлеуметтік қауыпты  азайтүға бағыииалған әлеуметтік  бағдарлашаларды еуропалықтардың  көпшілігі мемлекіттің негізгі  компоненті ретінде қарастырады.  Келешекте де еуропалық қоғамды  әлеуметтік қорғау басты назарда  болары сөзсіз [8]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ғылым факторларді  жинақтауда ғылыми негізделген әдістерді  қолданғанда ғана сәтті дами алады.  
 Әдістердің ерекшеліктері ғылыми таным объектілерінің ерекшеліктеріне негізделеді.(психологияның зеріттеу объектісі-психика). Психикалық құбылыстардың ерекшелігі оның басқару құрылымына байланысты .  
 Физико-химиялық процестерге қарағанда психикалық процесс басқарудың жоғарғы деңгейіне байланысты: қажеттілік, мотив, саналы басқару.  
 Психикалық құбылыстар-тұтас.  
 Мыс: биологияда-жеке клетканы зеріттеуге болады,  
 Физикада -өзбетті объектілер жеткілікті  
 Психикада-жеке өзін ғана қарастыруға болатын процесс жоқ  
 Рубенштейн психикалық құбылыстарды зеріттеуде детерминизім қағидасын ұсынды. Бұл қағиданы психика сыртқы әсерлер, жағдайларға байланысты,бірақ сыртқы әсерлер субъект ерекшелігіне байланасты ішкі жағдайға негізделеді.  
 Соңғы кезде психологиялық әрекеттер ықтималдық сипатта түсіндіріледі. Адам психикасы іс-әрекетте қалыптасып, дамиды, сондықтан психиканы зереттеу қағидаларының бірі - психикалық құбылыстарды адам іс-әрекеті процесінде зерттеу .  
 Екінші қағиданы Блонский енгізді, онда: барлық психикалық феномендерді дамуда зеріттеу қажеттігі айтылады, яғни филогинетикалық, онтогенетикалық, әлеуметтік-тарихи, индивидуалды.  
 Психика тұтастығын ескерсек, Ананевтің антропологиялық қағидасы нәтижелі. Антропологиялық типтің мәні адамды комплексті зеріттеуде.  
 Қазіргі психологияның басты ерекшелігінің бірі жүйелі құрылымдық көзқараста. Мұнда адам жеке психикалық процестердің, қасиет, күйлердің бірлігі емес, бегілі байланыстарға қатысты біріккен элемент сипаттар тұтастығы деп қарастырылды.  
 Психологияда адамды ғылыми зерттеудің барлық циклін қамтитын әдістер жүйесі қалыптасқан, оған ұйымдастырушылық, эмпирикалық, сандық сапалық, интерпритациялық әдістер енеді (Ананьев).  
 
 Ұйымдастырушы әдістер  
 Салыстырмалы Логгитюдті Кешенді  
 Эволюцияның әр даму сатысындағы психика дамуы (зоопсихология)  
 Жалпы психология - топтарды салыстыру  
 Әлеуметтік психология- демографиялық, этнографиялық, әлеуметтік, мәдени топтарды зерттеу  
 Патопсихологияда  
 Жас ерекшелік психологиясында қолданылады. Бір топты бірнеше рет зерттеу  
 Индивидуалданѓан  
 Психикалыќ дамудыњ тљменгі дењгейін болжай алады. Тђтас ќђрылымныњ  
 негізгі компоненттерін зерттеу  

Эмпирикалық тәсілдер  
 • бақылау;  
 • өзін өзі бақылау;  
 • эксперименталды әдістер (лобараториялық, табиғи);  
 • психодиагностикалық әдістер (тест, әңгімелесу, анкета, іс әрекет өнімін зерттеу, өмірбаян, интерпритациялық); 
 • анкета;  
 • социометрия;  
 • сұхбат;  
 • әңгімелесу;  
 • іс әрекет нәтижелерін талдау;  
 • модельдеу;  
 • өмірбаян.